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17.1 : Présentation

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    Une image de Donald Trump et Vladimir Poutine se serrant la main.
    Figure 17.1 Le président américain Donald Trump et le président russe Vladimir Poutine se serrent la main devant les caméras lors du sommet de l'APEC le 10 novembre 2017 à Da Nang, au Vietnam. Alors que les précédents présidents américains étaient plutôt distants du dirigeant russe, Trump a tenté de se lier d'amitié avec Poutine pendant ses quatre années à la Maison-Blanche. Le président Biden est revenu à sa position de fermeté antérieure à l'égard de la Russie. (crédit : Président de la Fédération de Russie/www.kremlin.ru)

    Le gouvernement américain interagit avec un grand nombre d'acteurs internationaux, qu'il s'agisse d'autres gouvernements ou d'organisations privées, pour lutter contre des problèmes mondiaux tels que le terrorisme et la traite des êtres humains, et pour atteindre de nombreux autres objectifs de politique étrangère nationale tels que la promotion du commerce et la protection de l'environnement. Ces objectifs sont parfois contradictoires. Peut-être en raison de ces réalités, le président est à bien des égards le leader du domaine de la politique étrangère. Lorsque les États-Unis souhaitent discuter de questions importantes avec d'autres pays, c'est généralement le président (ou un représentant tel que le secrétaire d'État) qui prend la parole, comme lorsque le président Donald Trump a rencontré le président russe Vladimir Poutine en 2017 (Figure 17.1).

    Mais ne vous laissez pas tromper par cette image. Bien que le président soit le leader de la politique étrangère du pays, le Congrès a également de nombreuses responsabilités en matière de politique étrangère, notamment l'approbation des traités et des accords, l'allocation de fonds, le déclenchement de la guerre et la confirmation des ambassadeurs. Ces activités, ainsi que diverses autres, constituent le patchwork de la politique étrangère des États-Unis.

    En quoi l'élaboration des politiques étrangères et intérieures diffère-t-elle et comment sont-elles liées ? Quels sont les principaux objectifs de politique étrangère des États-Unis ? Comment le président et le Congrès interagissent-ils dans le domaine de la politique étrangère ? De quelles manières différentes la politique étrangère pourrait-elle être menée ? Ce chapitre se penchera sur ces questions et sur d'autres afin de présenter un aperçu de la politique étrangère des États-Unis.