0.2：经济正义就是重视工作！

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经济正义

生产性工作创造和推动经济。经济是指有效利用贸易、资本、自然和人力资源。 “经济正义” 一词的定义和描述将以对美国工作历史及其与工人安全的关系的讨论为中心。

Investopedia 将 “经济正义” 定义为社会正义和福利经济学的组成部分。这是一套建立经济制度的道德和伦理原则，其最终目标是为每个人创造机会，为他们建立足够的物质基础，在此基础上过上有尊严、富有成效和创造性的生活。

之前的大部分讨论都集中在人类经验和社会规范的功能上。美国的工作历史还包括政府、商业和私人机构、监管和组织结构。大多数形式的政府都是为了维持秩序和促进共同利益而存在的。

1864年美国内战结束后，劳工倡导者认识到商业和商业企业吸引了大多数立法者的注意力，因此劳工倡导者立即开始掀起波澜。正如历史文献所引用的那样，政府对劳工行为的监督始于... 当时最重要的工党领袖威廉·西尔维斯主张成立劳工部（DOL）。他抗议说，现有的政府部门对每家创造财富的企业都使用了保护武器，而没有一个部门将 “照顾和保护劳动作为其唯一目标”。他和他的追随者向安德鲁·约翰逊总统请愿，要求从工人队伍中选出一名劳工部长，作为工党在内阁中的代言人。

1913年，美国总统安德鲁·塔夫脱花了将近50年的时间签署了设立内阁级劳工部的法案。美国劳工部成立了劳工统计局（BLS），以提供不受国家政治影响的客观劳工数据。几十年后，劳工统计局才不受社会规范的影响，如今，劳动力数据是公正和准确的，人们相对可以肯定。劳工统计局提供有关工作场所情况的重要统计数据，例如工资和福利、失业人数、工伤和疾病数据、就业预测和生产率。

那么，为什么美国劳工部与关于经济正义及其与工人安全的关系的讨论有关呢？除劳工统计局外，劳工部下设多个机构，例如职业安全与健康管理局（OSHA）、矿山安全与健康管理局（MSHA）、工人补偿计划办公室（OWCP）、劳工管理标准办公室（OLMS）、工资和工时司(WHD) 和就业与培训管理局 (ETA). 当然，职业安全与健康管理局和职业安全管理局以工人的健康和安全为中心，但是其他机构共同规定要确保熟练且训练有素的员工队伍、道德管理的员工队伍和薪酬合理的劳动力。

熟练的工匠正在使用他的工具 — 人物\(\PageIndex{1}\)：熟练的工匠和各种工具（版权所有；Pixabay）

工会和熟练劳动力

如果不提及工会，美国的工作历史就不完整。许多将要阅读这本教科书的人，如果不是目前的工会成员，也可能在将来的某个时候加入工会。熟练的劳动专业人员是工会的主要受益者，第一个有记录的美国工会成立于1794年，即联邦熟练工会 Cordwainers（鞋匠）。那么工会到底是什么？

Investopedia 州工会是为保护工人权利和促进他们的利益而成立的工人协会。工会通过称为集体谈判的程序与雇主进行谈判。由此产生的工会合同规定了工人的工资、工时、福利和工作健康和安全政策。

现代工会合同还增加了教育、培训和认证要求的规定，并规定了不利或纪律处分以及获得全额工会福利的试用等待期。第一批工会在排斥、歧视性做法和拒绝少数民族、非裔美国人、亚裔美国人和女性成员资格方面与大多数早期的美国机构没有什么不同。最初的工会并不重视所有工人。被排除在工会成员之外的团体只支持盎格鲁撒克逊人和新教男性，组成了自己的工会。在民权年代，工会的排斥性做法有所放松，但即使在1980年代工会成员人数高峰期，少数民族和妇女在一些最大的工会中的代表性仍然不足。这方面仍有工作要做，积极招募妇女和少数族裔可以促进这项工作。

许多与熟练劳动专业人员有关的最大工会包括国际电工兄弟会（IBEW）、国际桥梁、结构、装饰和加固钢铁工人协会（IWW）、国际钣金、航空、铁路和铁路协会运输工人（SMART）、美国和加拿大管道和管道配件行业熟练工和学徒联合协会（UA）、美国汽车、航空航天和农业器具工人联合会（UAW）、木匠联合兄弟会和木匠联合会美国（UBC）、美国钢铁工人联合会（USW）、国际机械师和航空航天工人协会（IAM）和美国护士协会（ANA）。

不以贸易为导向的工会包括合并交通联盟（ATU）、国际运营工程师联盟（IUOE）、国际服务雇员联盟（SEIU）、国际团队成员兄弟会（IBT）和联邦警察令（FOP）等。这些工会资金充足，有影响力，经常在国家舞台上联合起来，支持实施有利于工人的劳动政策的立法。

工会在创造穷人和工人阶级的经济地位并将其提升为中产阶级方面发挥了重要作用。工会为争取安全的工作条件而奋斗，并负责帮助制定本教科书中提出的许多健康和安全标准。工会继续为制定贸易认证和安全指导方针的教育要求和培训计划提供意见和内容。工会通过学徒计划提升行业水平，支持有竞争力的生活工资，讨价还价优惠的退休金，倡导普通员工通常无法获得的优质医疗福利。工会减少工资不平等的原因是，工会提高低收入和中等工资工人的工资高于高薪工人的工资，蓝领比白领工人的工资更高，没有大学学位的工人的工资更高。强大的工会制定了非工会雇主遵循的薪酬标准。尽管在成长时期采取了排斥做法，但工会对工会和非工会都有好处，对经济正义至关重要。

加州教师协会蓝白徽标 — 图\(\PageIndex{2}\)：加州教师协会徽标（版权所有；CTA）

社区学院和贸易学校

实现经济正义的一种持久而同样有效的手段是社区学院和贸易学校。社区学院和职业学校培养员工接受必要的教育和培训，使他们成为熟练劳动者进入劳动力队伍，并在高薪和回报丰厚的职业中脱颖而出。如果不关注低成本职业和技术教育计划为提高生活水平和提高熟练工人成绩而提出的替代方案，美国的工作历史就不完整。免费、低成本或有补贴的培训计划可带来良好的投资回报，非常适合向学生/员工介绍工作场所安全标准以及制定安全工作实践和维持安全工作场所的方法。

公平的薪酬、生活工资、教育和培训、安全和健康的工作条件是将经济正义与工人安全联系起来的核心原则。那么，如何建立健康的工作条件呢？工人安全和健康的标准是什么？在下一节中，我们将讨论我们保护环境的愿望如何解决这些问题。