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11.1: 什么是政治暴力？

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    学习目标

    在本节结束时，您将能够：

    • 确定什么是政治暴力
    • 解释政治暴力与犯罪暴力有何不同
    • 了解不同形式的政治暴力之间的区别
    • 区分两类政治暴力

    导言

    政治暴力是一个很难定义的术语。 出现的主要问题是 “什么时候暴力被视为政治暴力？” 在回答这个问题之前，我们首先必须定义暴力的概念。 Kalyvas（2006）指出，“从根本上讲，暴力是蓄意伤害人民”。 尽管一些学者正确地将社会或经济压迫等非物质方面视为压迫的一种形式（即 “结构性” 暴力），但在本章中，我们将主要关注物理多样性。 因此，尽管伤害可能有多种类型，但政治暴力只关注人身暴力。 人身暴力包括使用武力施加力量。 例子包括犯罪团伙使用武器标记其领土、绑架、大规模枪击和酷刑。 尽管其中许多例子也可以被视为政治暴力，但简单的暴力行为本身并不能使其政治化。 还有另一个步骤使暴力变为政治化。

    当使用人身伤害的动机是出于政治意图时，就会发生政治@@ 暴力。 例如，当暴力被用来破坏社会秩序，但也被用来维护社会秩序时，我们可以认为这种政治暴力。 因此，那些试图挑战社会政治现状的人可以利用政治暴力。 它可能涉及那些想要捍卫同样现状的人。

    区分暴力行为何时仅仅是犯罪行为还是应被视为政治暴力可能很棘手。 例如，许多学者认为，应将墨西哥湾毒品卡特尔采取的行动描述为政治暴力。 卡特尔经常以执法部门为目标，绑架政府官员的亲人并威胁政府本身。 因此，有人以政府的官方身份为目标，说墨西哥贩毒集团在政治上是暴力的。 但是，我们必须问一下这些毒品团伙的意图是什么？ 他们的主要利益是金融；毒品继续从中美洲和南美洲流向美国边境。 他们绝大多数对挑战社会政治秩序不感兴趣。 他们对政权更迭或选举没什么兴趣。 毒品卡特尔往往只在利益受到威胁时才介入。 只要墨西哥政府置之不理，他们就会以实物回应。

    有哪些形式的政治暴力？ 州际战争或两个或更多国家之间的战争被视为政治暴力吗？ 答案通常是否定的。 尽管我们在上面的定义不一定排除国际战争，但绝大多数政治暴力发生在一个国家内。 州内政治暴力被定义为全部或主要发生在州或国家内的政治暴力。 虽然个人在国际战争背景下被迫遭受政治暴力，但这种战争仍然是两个或两个以上主权实体之间的争论，在这种情况下，个人作为主权国家的成员 “参与”（见第二十章关于国家的定义和更多细节）。 因此，当我们试图对不同形式的政治暴力进行分类时，我们需要考虑谁在对谁使用暴力。 一般而言，政治暴力案件中至少有一方是非国家行为者。 非国家行为者是任何与政府无关的政治行为者。 它被进一步定义为 “具有重大政治影响力但不与任何特定国家或州结盟的个人或组织”（Lexico，n.d.）。

    非国家行为者包括各种各样的组织和个人。 许多非国家行为者是慈善机构，或者有和平意图。 这包括非政府组织、跨国公司和工会。 它们也可以包括个别政治行为者（第12章对非国家行为者进行了更深入的讨论）。 参与政治暴力的非国家行为者传统上涉及叛乱分子、游击队和恐怖分子。 本章将详细讨论每个小组。 最后，政治暴力可能包括各种各样的活动：恐怖主义、暗杀、政变、战斗、骚乱、爆炸和抗议。

    当非国家行为者有跨国存在时，就会出现更困难的区分。 跨国主义被定义为 “跨越国界和文化区域出现的事件、活动、思想、趋势、过程和现象”（Juergensmeyer，2013）。 因此，跨国政治暴力被定义为发生在不同国家或跨越国界的政治暴力。 就其性质而言，叛乱分子和游击队往往不是跨国性的，因为他们的重点是推翻特定国家内的政府，或者成功地分离某个地区或省份。 分离被定义为正式撤出或脱离政治实体（通常是国家）的行为。 分裂主义运动的目标往往是建立一个新国家，或者离开去加入另一个国家。

    但是，恐怖主义的情况并非如此。 自20世纪90年代以来，随着基地组织及其附属机构和后代的崛起，恐怖主义已成为跨国组织。 跨国行为者模糊了比较政治和国际关系之间的界限。 随着各国联合起来打击跨国恐怖活动，它们的对策可以通过国际关系理论来理解。 此外，联合国等国际政府组织也与个别会员国合作制定反恐战略。 尽管如此，比较学者经常研究恐怖主义，因为他们的政治暴力的目标是平民。 鉴于这些袭击发生在一个国家内，比较方法可以帮助分析和/或评估恐怖行为及其对策。

    鉴于上述讨论，我们可以提出几类政治暴力。 第一类涉及国家赞助的政治暴力。 这种形式的政治暴力发生在政府使用暴力时，要么针对本国公民，称为内部支持的政治暴力；要么针对外国公民，通常在邻国，被称为外部支持的政治暴力。 第二类涉及非国家赞助的政治暴力。 非国家赞助的政治暴力形式包括叛乱、内战、革命和恐怖主义。 下文将详细讨论这些类别中的每一个类别，包括国家赞助和非国家赞助的表格。