32.4: 希望与变革
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- 202508
学习目标
在本节结束时，您将能够：
- 描述一下巴拉克·奥巴马的国内政策与乔治 ·W· 布什的国内政策有何不同
- 讨论奥巴马两届政府期间反恐战争的重要事件
- 讨论奥巴马第二个任期即将结束之际美国面临的一些具体挑战
2008年，美国选民厌倦了战争，对经济衰退感到沮丧，选出了一位相对较新的政治舞台，他激励了他们，使他们相信美国可以超越政治党派关系。 巴拉克·奥巴马的故事与许多美国人的故事相似：多元文化背景；父亲基本不在；单身工作母亲；以及由外祖父母提供的照顾。 作为总统，奥巴马将面临重大挑战，包括管理大萧条后的经济复苏，打击从上届政府那里继承下来的反恐战争，以及实施他所倡导的医疗改革。
奥巴马上任
奥巴马于1961年出生于夏威夷，父亲是肯尼亚人，一位来自堪萨斯州的美国女性，他在学校表现出色，后来就读于洛杉矶的西方学院、哥伦比亚大学，最后进入哈佛法学院，在那里他成为《哈佛法律评论》的第一位非裔美国人校长。 作为教育的一部分，他还曾在芝加哥担任社区组织者，帮助因1980年代初重工业衰退而流离失所的人。 奥巴马在竞选美国参议院的第一个任期时，在2004年民主党全国代表大会上发表主题演讲，首次引起了全国的关注。 仅仅几年后，他亲自竞选总统，这是两个主要政党的第一位非裔美国人候选人。
2008年，奥巴马的对手是约翰·麦凯恩，他是越南退伍军人和共和党参议员，以 “特立独行” 而闻名，偶尔会为了支持两党倡议而与他的政党脱节。 来自亚利桑那州的参议员面临许多挑战。 作为共和党候选人，他一直与布什政府引发的两场灾难性外国战争息息相关。 他在选举前夕对经济灾难的认识迟到无济于事，在民意调查中进一步损害了共和党的品牌。 在七十一岁的时候，他还不得不与关于自己年纪太大而无法胜任这份工作的指控作斗争，他充满活力的年轻挑战者给人留下了更加深刻的印象。 为了尽量减少这种弱点，麦凯恩选择了一位年轻但缺乏经验的竞选伙伴，阿拉斯加州州长莎拉·佩林。 但是，这种策略适得其反，因为电视采访中许多表现不佳的表现使许多选民相信佩林没有为更高的职位做好准备（图\(\PageIndex{1}\)）。
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奥巴马参议员也因缺乏外交政策经验而受到批评，他选择了经验丰富的政治家约瑟夫·拜登作为竞选伙伴，弥补了这一赤字。 但是，与他的共和党对手不同，奥巴马做出了 “希望和改变” 的承诺。 通过在Twitter上发送选民提醒并在Facebook上与支持者建立联系，他得以利用社交媒体，利用基层对竞选的热情。 他年轻的活力吸引了独立人士和首次选民，他赢得了 95% 的非裔美国人选票和 44% 的白人选票（图\(\PageIndex{2}\)）。
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定义美国人
新世纪的政治活动
巴拉克·奥巴马的竞选活动似乎突然冒出来是为了战胜民主党初选中获得广泛支持的领跑者希拉里·克林顿。 赢得提名后，奥巴马凭借一大批年轻支持者一举登顶，他们受到他对希望和变革的呼吁的鼓舞和启发。 在幕后，奥巴马竞选活动利用社交媒体的技术创新和进步来为其基地提供信息和组织。
奥巴马竞选活动很早就意识到，二十一世纪政治成功的关键是通过在线联系年轻选民来激发他们的活力。 Facebook、YouTube和Twitter等平台的组织潜力从未被挖掘过，而且它们是免费的。 结果是开创性的。 利用这些社交媒体平台，奥巴马竞选活动成为了史诗般的组织和筹款机器。 在将近两年的竞选期间，奥巴马接受了650万笔捐款，总额为5亿美元。 绝大多数在线捐款低于100美元。 这一成就震惊了政治机构，他们很快就适应了。 自2008年以来，几乎所有政治竞选活动都追随奥巴马的脚步，在美国掀起了一场竞选革命。
经济和医疗改革
巴拉克·奥巴马是在医疗改革的平台上当选的，也是对经济下滑的挫折浪潮。 2009 年上任时，他着手处理这两个问题。 奥巴马负责乔治·W·布什为稳定该国金融机构而制定的TARP计划，监督了约7.77万亿美元的分配，旨在帮助支撑美国的银行体系。 他意识到经济衰退也威胁到美国的主要汽车制造商，因此寻求并获得了800亿美元的国会授权，以帮助克莱斯勒和通用汽车。 该行动引起了争议，有人将其描述为政府对工业的收购。 但是，这笔钱确实帮助汽车制造商在2011年之前实现了利润，扭转了自2004年以来损害该行业的持续亏损趋势。 它还有助于防止裁员和削减工资。 到2013年，汽车制造商已经偿还了超过500亿美元的救助资金。 最后，通过2009年《美国复苏和再投资法案》（ARRA），奥巴马政府向经济注入了近8000亿美元，以刺激经济增长和创造就业机会。
对于奥巴马的支持者来说，比他试图恢复经济更重要的是他要兑现实施全面医疗改革的承诺。 许多人认为这样的改革将很快通过国会，因为民主党人在两院都占据了舒适的多数，而且奥巴马和麦凯恩都曾竞选过医疗改革。 但是，正如几年前在克林顿总统的第一个任期内发生的那样，反对派团体将改革尝试视为在政治上制止奥巴马总统任期的机会。 经过数月的政治争论和将医疗改革计划视为社会主义的谴责，《患者保护和平价医疗法案》（图\(\PageIndex{3}\)）获得通过并签署成为法律。
该法案创建了名为奥巴马医保的计划，这是自1965年医疗补助计划通过以来美国医疗体系的首次重大改革。 其目标是为所有美国人提供负担得起的健康保险，要求美国每个人都获得某种形式的健康保险，并降低医疗成本。 该计划利用政府资助，创建了私人保险公司交易所，向参加者推销各种保险套餐。
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尽管该计划实施了他们多年来一直支持的基于市场的改革，但共和党人拒绝投赞成票。 该法案通过后，他们多次呼吁废除该法令，超过二十四个州起诉联邦政府停止其实施。 对《平价医疗法案》的不满帮助共和党在2010年中期选举中获得了众议院的多数席位。 它还帮助催生了茶党，这是一个主要侧重于限制政府支出和联邦政府规模的保守运动。
2012 年的选举
到2012年总统大选时，共和党人确信奥巴马由于其医疗保健计划遭到反对和经济疲软而处于脆弱状态，提名米特·罗姆尼为马萨诸塞州州长，他是一位著名的商业高管转变为政治家，早些时候曾将医疗改革签署为州法律（图\(\PageIndex{4}\)）。 罗姆尼曾在2008年挑战麦凯恩争取共和党提名，但未成功，但到了2012年，他在政治上重塑了自己，转向该党的右翼及其新成立的茶党派系，该派强烈反对堕胎、枪支管制和移民。
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罗姆尼呼吁共和党内部采取新的态度。 尽管同意政府应帮助无法自给自足的人的民主党人的比例从1987年到2012年保持相对稳定，约为75％至79％，但同期持同样看法的共和党人的比例从62％下降到40％，最大的降幅发生在2007年之后。 事实上，罗姆尼本人在一次富裕的共和党人参加的筹款活动中表示，他不在乎接触因依赖政府而永远会投票支持奥巴马的47％的美国人。援助。 在他看来，低收入人口更愿意依靠政府的社会计划，而不是努力改善自己的生活。
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阅读米特·罗姆尼在共和党筹款活动中秘密录制的演讲 “On the 47％” 的笔录。
罗姆尼起初在民意调查中落后于奥巴马，在三场总统辩论中的第一场辩论中大幅缩小了差距，当时他在许多问题上转向了更加中间的立场。 奥巴马在剩下的两场辩论中恢复了势头，并利用对汽车行业的救助来吸引密歇根州和俄亥俄州这两个主要州的选民。 罗姆尼关于47％的言论损害了他在穷人和同情他们的人中的地位。 罗姆尼长期以来一直是联邦紧急事务管理局的批评者，他也可能在东北地区失去选票，因为在选举前一周，飓风桑迪摧毁了新英格兰、纽约和新泽西海岸。 自2005年联邦紧急事务管理局在新奥尔良发生灾难性演出以来，奥巴马和联邦政府在很大程度上重建了联邦紧急事务管理局，该机构迅速采取行动，为受灾的850万人提供援助。
奥巴马赢得了选举，但共和党人保留了他们在众议院的控制权，民主党在参议院的多数席位变得越来越少。 政治争吵和共和党顽固的抵制，包括20世纪80年代阻挠者增加了70％，拒绝允许对某些立法，例如2012年的 “就业法案” 进行表决，以及参议院确认总统司法提名的缓慢步伐，造成了政治僵局在华盛顿，这干扰了奥巴马取得任何重要立法胜利的能力。
持续的挑战
随着奥巴马进入第二个任期，许多领域的经济仍然停滞不前。 平均而言，美国学生继续落后于世界其他地区的同龄人，许多人越来越负担不起大学教育的费用。 在海外，伊拉克和阿富汗的问题依然存在，2013年波士顿马拉松比赛炸弹爆炸后，美国领土上又发生了一起恐怖主义行为。 与此同时，同性婚姻事业取得了重大进展，奥巴马得以确保对环境的更大保护。 他提高了汽车的燃油效率标准，以减少温室气体的排放，并要求燃煤发电厂捕获碳排放。
学习和收入
美国的教育质量仍然是一个挑战。 全球经济由那些 “知识工作者” 数量最多的国家主导：具有专业知识和技能的人，例如工程师、科学家、医生、教师、金融分析师和计算机程序员。 此外，美国学生的阅读、数学和批判性思维能力不如其他工业化国家（包括爱沙尼亚等小国）的同龄人发达。
奥巴马政府试图通过增加学生在联邦资助的佩尔助学金计划下可以获得的金额来使高等教育更容易获得。到2012-2013学年，该计划已帮助950万学生支付大学教育费用。 2013年，奥巴马还与国会达成了一项折衷方案，降低了学生贷款的利率。 但是，大学学费仍在以每年2％至3％的速度增长，债务负担已超过1万亿美元大关，并且可能会增加。 由于毕业时的债务平均约为29,000美元，学生可能会发现他们的经济选择有限。 他们可能不必购买汽车或支付住房，而是必须加入回旋镖一代并返回父母家中以偿还贷款。 显然，在可预见的将来，高额债务将影响他们的职业选择和人生决定。
许多其他美国人继续受到经济状况的挑战。 大多数经济学家计算，大衰退在2009年达到了最低点，此后经济逐渐改善。 股市在2013年底创下历史新高，创下了自1997年以来的最大涨幅。 然而，尽管取得了这些进展，但在大萧条之后，该国仍难以维持2.5％的温和年增长率，生活在贫困中的人口比例继续徘徊在15％左右。 收入有所下降（图\(\PageIndex{5}\)），直到2011年，一些地区的失业率仍然很高。 800万全职工人被迫从事兼职工作，而2600万人似乎已经放弃并离开了就业市场。
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LGBT 权利
在巴拉克·奥巴马的第二个任期内，法院开始反驳保守派宣布同性婚姻为非法的努力。 一系列裁决宣布九个州禁止同性婚姻的禁令违宪，最高法院于2013年6月驳回了加利福尼亚州推翻联邦法院这方面裁决的企图。 此后不久，最高法院还裁定1996年《婚姻辩护法》违宪，因为它违反了第十四修正案的平等保护条款。 这些决定似乎允许在所有坚持阻止同性结合的州提出法律质疑。
反对基于性别认同的歧视的斗争也取得了一些重大胜利。 2014年，美国教育部裁定，接受联邦资助的学校不得歧视跨性别学生，卫生与公共服务部的一个董事会决定，医疗保险应涵盖性交手术。 尽管有资格获得医疗保险的人很少是跨性别者，但这一决定仍然很重要，因为私人保险公司的保险通常以Medicare认为适用于各种疾病的适当和必要的治疗形式为基础。 毫无疑问，LGBT（女同性恋、男同性恋、双性恋、变性人）争取更大权利的斗争将继续下去。
暴力
另一场激烈的辩论质疑枪支是否容易获得。 从 1999 年春季两名青少年在科罗拉多州哥伦拜恩的高中杀死了十二名同学、一名教师和他们自己，到 2014 年初夏之间，学校又发生了 52 起枪击事件或未遂枪击事件（图\(\PageIndex{6}\)）。 暴力行为几乎总是由患有严重心理健康问题的年轻人所为，例如2012年在康涅狄格州纽敦的桑迪胡克小学。 二十岁的亚当·兰扎（Adam Lanza）在家中杀死母亲后，去学校枪杀了二十六岁和七岁的学生以及六名成年工作人员，然后自杀。 主张加强枪支管制的人指出，获得枪支和大规模枪击之间存在明显的关系。 但是，枪支权利倡导者不同意。 他们辩称，获得枪支只是偶然的。
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另一个令人震惊的暴力行为是对波士顿马拉松的袭击。 2013 年 4 月 15 日下午 3 点前不久，两枚用压力锅制造的炸弹在终点线附近爆炸（图\(\PageIndex{7}\)）。 三人死亡，250多人受伤。 三天后，发现了两名嫌疑人，并开始了搜捕行动。 当晚晚些时候，两名从车臣移民到美国的年轻人杀死了麻省理工学院的一名校园保安人员，偷了一辆车，然后逃跑了。 年长的塔默兰·沙尔纳耶夫在与警察的战斗中丧生，第二天 Dzhokhar Tsarnaev 被抓获。 在对警方的陈述中，Dzhokhar Tsarnaev报告说，他和他的兄弟（他声称是袭击的策划者）受到了阿富汗和伊拉克激进伊斯兰同胞行动的影响，但他否认他们与任何更大的恐怖组织有关联。
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美国与世界
2014年5月，奥巴马总统宣布，美国在阿富汗的作战行动在很大程度上已经结束。 尽管仍将有一支由九千八百名士兵组成的剩余部队继续训练阿富汗军队，但到2016年，除了保卫美国外交哨所的少数美军外，所有美军都将离开该国。
多年的战争给美国带来了很少的回报。 在伊拉克，有4,475名美国士兵死亡，3220人受伤。 在阿富汗，截至2013年2月的死亡人数为2,165人死亡，18,230人受伤。 据估计，伊拉克和阿富汗战争的总货币成本很容易达到4万亿美元，国会预算办公室认为，到2020年，为退伍军人提供医疗服务的成本可能会攀升至80亿美元。
在伊拉克，由时任总理努里·马利基领导的联盟在2014年5月赢得了议会328个席位中的92个席位，他似乎准备开始另一个国家统治者任期。 但是，选举并没有阻止该国的暴力浪潮。 2014年6月，激进的伊斯兰激进组织伊拉克和叙利亚伊斯兰国（ISIS）夺取了对伊拉克和叙利亚逊尼派占主导地位地区的控制权，该组织主要由逊尼派穆斯林组成，曾经隶属于基地组织。 2014年6月29日，它宣布成立伊斯兰国，阿布·巴克尔·巴格达迪担任该国的政治和宗教领袖哈里发。