31.1: 里根革命

学习目标

在本节结束时，您将能够：

• 解释罗纳德·里根对政府的态度
• 讨论里根政府的经济政策及其对国家的影响

罗纳德·里根于1981年进入白宫，带着强烈的保守价值观，但有温和政治经验。 他呼吁担心社会变革以及美国在世界舞台上似乎失去实力和影响力的温和派和保守派。 在所谓的里根革命的领导下，他呼吁选民，承诺保守主义的原则可以阻止和恢复上一代人的社会和经济变革。 里根以大政府和社会改革的尝试为问题而不是解决方案，从而赢得了白宫。 他得以抓住不稳定的民族情绪的政治资本，并在此过程中帮助制定了影响其继任者和国家政治格局的议程和政策。

图\(\PageIndex{1}\)

里根的早期职业生涯

尽管里根的许多电影角色和他为自己创作的角色似乎代表了传统价值观，但里根当选总统是从流行文化意义向政治成功的不寻常过渡。 他在中西部出生和长大，于1937年移居加利福尼亚成为好莱坞演员。 同年，他还成为美国陆军的预备役军官，但是当美国进入第二次世界大战时，由于视力不佳，他被排除在海外现役，并在陆军的第一电影单位度过了战争。 战后，他恢复了电影事业；升任好莱坞电影演员协会的领导职务；并成为通用电气的发言人和该公司赞助的电视连续剧的主持人。 年轻时，他在政治上认定自己是自由民主党人，但是他对共产主义的厌恶，以及他的第二任妻子女演员南希·戴维斯的社会保守价值观的影响，使他更接近保守的共和主义（图\(\PageIndex{2}\)）。 到1962年，他正式更换了政党，1964年，他积极竞选共和党总统候选人巴里·戈德沃特。

图\(\PageIndex{2}\)：1961年，当国会开始探讨社会保障下的全国老年人健康保险时，里根为美国医学会录制了一张唱片，他在录音中谴责这个想法（后来被采纳为医疗保险）是 “社会化医学”。 里根警告听众，这样的节目是国家作为自由社会消亡的第一步。

里根在1966年成功竞选加利福尼亚州州长时开始了自己的政治生涯。 他的对手是现任的帕特·布朗，他是一位已经连任两个任期的自由民主党人。 里根毫无道理地将加州的种族骚乱和加州大学伯克利分校的学生抗议活动归咎于布朗。 他批评民主党现任者增加税收和州政府，并谴责 “大政府” 和有利于自由企业的税收不平等现象。 但是，作为州长，他很快得知联邦和州法律禁止取消某些计划，许多计划使他的选民受益。 他最终批准了该州历史上最大的预算，并多次批准了增税。 里根的言论和实践之间的对比构成了他的政治技巧：捕捉公众情绪并迎合它，但在必要时做出妥协。

共和党人回到白宫

在1968年和1976年两次共和党初选失败之后，里根在1980年赢得了总统职位。 他的胜利是20世纪70年代对杰拉尔德·福特和吉米·卡特总统领导的不满以及新右翼成长的结果。 这群保守的美国人包括许多非常富有的金融支持者，是在1960年代和1970年代的社会改革和文化变革之后出现的。 许多人是福音派基督徒，比如那些加入杰里·法威尔（Jerry Falwell）道德多数派的人，他们反对堕胎合法化、女权运动和公立学校的性教育。 里根还吸引了通常被称为新保守主义者的人，他们以前不会像保守派新教徒那样投票给同一个候选人。 许多人是中产阶级和工人阶级，他们对联邦和州政府的发展，特别是福利计划以及随后的20世纪60年代末和1970年代税收增加感到不满。 他们赞成20世纪70年代末在以老年人、白人、中产阶级为主的美国人领导下席卷全国的税收起义，这些起义成功地大幅削减了地方财产税和州所得税。

选民投票率反映了这种新的保守派波动，这不仅将里根席卷白宫，而且在参议院创造了共和党多数席位。 1980年，只有52％的合格选民参加了投票，这是自1948年以来总统大选的最低投票率。 那些确实投过票的人比没有投票的人年龄更大、更白、更富有（图\(\PageIndex{3}\)）。 事实证明，白人选民、四十五岁以上选民和收入超过5万美元的选民的大力支持对里根的胜利至关重要。

图\(\PageIndex{3}\)：1980 年，罗纳德·里根与妻子南希一起在南卡罗来纳州竞选总统。 里根在除格鲁吉亚以外的所有深南州都获胜，尽管他不是来自南方，他的对手吉米·卡特也来自南方。

REAGANOMICS

里根上任后的主要目标是刺激衰退的经济，同时削减政府计划和税收。 他的经济政策被媒体称为 Reaganomics，它基于一种叫做供给侧经济学的理论，许多经济学家对此持怀疑态度。 在南加州大学经济学家亚瑟·拉弗的影响下，里根削减了处于经济阶梯顶端的人的所得税，这本应激励富人投资企业、工厂和股票市场，以期获得高回报。 根据拉弗的论点，这最终将转化为社会经济阶梯下方的更多就业机会。 即使在较低的税率下，经济增长也将增加总税收收入。 换句话说，“涓滴经济学” 的支持者承诺同时减税和平衡预算。 Reaganomics还包括放松对行业的管制和提高利率以控制通货膨胀，但这些举措是在里根之前提出的，是在卡特政府中构思的。

包括共和党人在内的许多政客都对里根的经济计划持谨慎态度；甚至连他最终的副总统乔治·H·W·布什在与他竞争共和党总统候选人时也将其称为 “巫毒经济学”。 当里根提议在他的第一个任期内分阶段削减30％的税收时，国会拒绝了。 反对者认为，减税将使富人受益，而不是穷人受益，穷人最需要帮助。 作为回应，里根直接向人民介绍了他的计划（图\(\PageIndex{4}\)）。

图\(\PageIndex{4}\)：罗纳德·里根在1981年7月概述了他的减税立法计划。 数据表明，与1990年代的非供给侧政策相比，1980年代的供给侧政策实际上产生的投资较少，增长略为放缓，工资下降幅度更大。

里根是其政治观点的口齿清晰的发言人，他的政策获得了支持。 他经常被称为 “伟大的沟通者”，因其多年来作为演员和发言人磨练的能力而闻名，他能够在幽默地挖掘对手的同时，传达民俗智慧、同理心和关心的混合体。 事实上，听里根的讲话常常感觉就像听一个最喜欢的叔叔回忆起大政府、昂贵的社会计划和贪婪的政客摧毁国家之前的 “美好时光” 的故事（图\(\PageIndex{5}\)）。 美国人发现这种修辞风格极具吸引力。 公众对该计划的支持，加上总统在1981年3月的一次暗杀企图中幸存下来后受欢迎程度激增，影响了国会，包括许多民主党人。 1981年7月29日，国会通过了《经济复苏税法》，该法案在三年内逐步将税收总体减免25％。

图\(\PageIndex{5}\)：罗纳德·里根总统在其位于加利福尼亚的牧场签署了经济改革立法。 注意他穿的蓝色牛仔裤、牛仔夹克和牛仔靴。

我的故事：理查德·艾伦谈暗杀罗纳德·里根的企图

1981年3月30日，在里根担任总统仅几个月后，小约翰·欣克利在总统离开华盛顿希尔顿酒店的演讲活动时企图暗杀他。 欣克利在这次企图中打伤了里根和另外三人。 在这里，国家安全顾问理查德·艾伦回忆起里根总统被枪杀当天发生的事情：

到了下午 2 点 52 分，我到达白宫去了 [参谋长詹姆斯] 贝克的办公室。。然后我们给副总统乔治 ·H·W· 布什打了个电话。。
[我们] 发了一封信，其中包含了我们所知道的几个事实：子弹已经开枪，新闻秘书吉姆·布雷迪被击中，特勤局特工和华盛顿特区警察也被击中。 起初，人们认为总统毫发无损。
特勤局细节负责人杰里·帕尔将总统推入代号为 “驿马车” 的豪华轿车，然后关上了大门。 司机加速行驶。 回到白宫的安全地带时，帕尔注意到总统嘴里的红血起泡了，表明有内伤，突然转向了去医院的路线。。 帕尔救了总统的命。 他在内部流失了大量血液，正好赶到了 [急诊室]。。
尽管总统始终没有失去幽默感，而且实际上是在膝盖弯曲之前凭自己的力量走进医院的，但他的病情变得很严重。

你认为艾伦为什么会提到总统的幽默感和他自己走进医院的能力？ 为什么暗杀企图帮助里根实现了他的一些政治目标，比如通过国会减税？

点击浏览

罗纳德·里根总统图书馆是最大的总统图书馆，收藏了里根最重要的演讲以及罗纳德和南希·里根的照片。

里根成功地减税，但他未能减少政府支出。 尽管他长期以来一直警告大政府的危险，但他成立了一个新的内阁级机构——退伍军人事务部，在他任职期间，联邦雇员的人数有所增加。 他将联邦预算的一小部分分配给有受抚养子女家庭援助（AFDC）、食品券、租金补贴、职业培训计划和医疗补助等反贫困计划，但他的支持者从中受益的社会保障和医疗保险权利基本上没有受到影响，除了要求增加工资税以支付这些费用。 事实上，1983年，里根同意与国会民主党达成妥协，注入1,650亿美元资金以拯救社会保障，其中包括工资税的增加。

但在放松对行业的管制和削弱工会权力方面，里根似乎不那么灵活。 银行、储蓄和贷款协会被放松管制。 环境保护局对污染控制的实施不那么严格，对在公共土地上伐木和钻探石油的限制也有所放松。 里根政府认为自由市场是自我监管的，因此对工会没有多大用处。1981年，总统解雇了一万二千名联邦空中交通管制员，他们为了确保更好的工作条件而罢工（这也将改善公众的安全）。 他的行动实际上摧毁了专业空中交通管制员组织（PATCO），开创了劳资关系的新时代，效仿他的榜样，雇主只是取代了罢工的工人。 20世纪80年代，工会的削弱导致普通美国家庭的实际工资趋于平稳。

里根的经济决策者成功地打破了困扰全国，但付出了巨大代价的滞胀循环。 为了通过大幅提高利率来遏制高通胀，美联储还引发了严重的衰退。 通货膨胀确实下降了，但借贷变得昂贵，消费者的支出减少了。 在里根上任的头几年，破产人数增加，失业率达到约10％，这是自大萧条以来的最高水平。 无家可归成为城市中的一个重大问题，总统透露了这一事实，暗示媒体夸大了这个问题，许多无家可归者选择流落街头。 经济增长于1983年恢复，在他剩下的总统任期内，国内生产总值平均增长4.5％。 到里根的第二个任期结束时，失业率已降至约5.3％，但该国的债务将近3万亿美元。 国防开支的增加，加上对收入在20万美元或以上的16.2万个美国家庭的36亿美元税收减免，使平衡预算——1980年总统竞选承诺之一——无法实现。

里根时代是一个社会、经济和政治变革的复杂时代，许多趋势同时运作，有时甚至相互矛盾。 在许多人遭受苦难的同时，其他人却繁荣起来。 1970年代是嬉皮士时代，《新闻周刊》杂志宣布1984年为 “雅皮之年”。 雅皮士的名字源自 “（y）young，（u）rban（p）专业人士”，就像嬉皮士一样，他们是年轻人，他们的兴趣、价值观和生活方式影响了美国的文化、经济和政治，就像嬉皮士在1960年代末和1970年代的信条一样。 但是，与嬉皮士不同，雅皮士是物质主义者，痴迷于形象、舒适和经济繁荣。 尽管在一些社会问题上持自由态度，但从经济上讲，他们是保守的。 具有讽刺意味的是，有些雅皮士曾经是嬉皮士或嬉皮士，例如杰里·鲁宾（Jerry Rubin），他放弃了与 “机构” 的十字军东征，成为了商人。

点击探索：雅皮士

阅读有关雅皮文化的更多信息，然后使用目录获取有关1980年代文化的其他信息。