25.4：在新政前夕评估胡佛时代
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由于胡佛总统任期的大部分时间都受到大萧条的爆发的限制，因此在评估他的成功和失败时必须谨慎行事，以免将所有责任归咎于胡佛。 考虑到许多美国人从1929年秋天到1933年春季富兰克林·罗斯福就职期间所遭受的苦难，很容易将大部分责任归咎于胡佛家门口（图25.4.1）。 但是，胡佛在上任之前就受到经济形势的限制程度提供了一些缓解因素。 简而言之，胡佛并没有导致股市崩盘。 但是，尽管有越来越多的证据表明人们在挨饿，但他顽固地坚持对 “美国个人主义” 的可疑信念，这要求将大萧条的深度和持续时间归咎于他的政策（或缺乏政策）。 但是，胡佛的总统任期远不止是与大萧条作斗争。 为了评估他在大萧条最黑暗的月份里无力提供有意义的国家领导的程度，他的其他政策需要考虑。
胡佛的外交政策
尽管这是美国外交相对平静的时期，但胡佛确实帮助开启了一个积极的关系时期，特别是与几个拉丁美洲邻国的关系。 这将为富兰克林·罗斯福的 “好邻居” 政策奠定基础。 胡佛在1928年当选后立即对中美洲国家进行了友好访问，随后制定了随后于1930年发布的《克拉克备忘录》，该备忘录在很大程度上否定了罗斯福先前的推论，为美国在整个拉丁美洲的无限军事干预奠定了基础。 相反，胡佛在备忘录中断言，应该更加重视旧的门罗主义，在该主义中，美国承诺，如果任何欧洲列强干涉西半球事务，美国将向其拉丁美洲邻国提供援助。 胡佛通过从海地和尼加拉瓜撤出美军，进一步加强了与南方的关系。 此外，他还向国务卿亨利·史汀森概述了胡佛史汀森主义，该主义宣布美国永远不会承认对武力占领领土的主张（这是对日本最近入侵满洲里的直接回应）。
其他外交提议对胡佛来说收效甚微。 最值得注意的是，为了在大萧条初期支持美国经济，总统于1930年签署了Smoot-Hawley关税，使之成为法律。 该法律提高了数千种进口商品的关税，旨在增加美国制造的商品的销售，但可以预见的是，这激怒了外贸伙伴，后者反过来又提高了对美国进口商品的关税，从而缩小了国际贸易，并对绝望的美国制造商关闭了更多的市场。 结果，全球萧条进一步恶化。 刺激世界经济的类似尝试，即胡佛暂停令，同样遭到了强烈的反对，经济收益微乎其微。 该暂停令于1931年发布，要求德国停止向法国支付第一次世界大战赔偿，并免除盟军欠美国的战争债务。
胡佛和民权
胡佛坚守自己对个人主义的信念，认为在担任总统期间几乎没有必要制定重大的民权立法，包括有色人种协进会支持联邦反私刑立法的任何提议。 他认为，与联邦立法或计划相比，非裔美国人从教育和同化中受益更多；但他没有认识到，在历史的这个时刻，需要联邦立法和计划来确保机会均等。
胡佛确实特别关注美洲原住民状况的改善，首先是他在1928年大选中选择查尔斯·柯蒂斯作为副总统竞选伙伴。 Kaw Tribe 的柯蒂斯成为该国第一位担任如此高的民选职位的美洲原住民。 胡佛随后任命查尔斯·罗兹为印第安人事务局的新任专员，并在罗兹的协助下，主张根据1924年《印度国籍法》实现美洲原住民自给自足和完全同化为美国人。 在胡佛担任总统期间，联邦政府用于美洲原住民学校和医疗保健的支出翻了一番。
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最后的评估
赫伯特·胡佛在1928年11月当选后满怀希望地开始担任总统，但遗留的反应参差不齐。 一些美国人将未来十年遭受的所有经济和社会困境归咎于他；所有人都指责他根本没有回应他们的需求。 正如当代评论员兼演员威尔·罗杰斯当时所说：“如果一个美国人有幸在大萧条时期找到一个可以吃的苹果，然后咬进去只是为了找到蠕虫，他们就会把蠕虫归咎于胡佛。” 同样，随后的总统人气民意调查以及专业历史学家的民意调查通常将胡佛评为所有美国总统的总体成功率倒数第七位。
但是，总统胡佛是他那个时代的产物。 1928年，美国人寻求一位能够继续执行常态政策的总统，许多人将这种政策与他们所享有的繁荣联系在一起。 他们想要一位能够放弃政府干预、允许工业资本主义不受约束地发展的总统。 胡佛从担任商务部长之日起就是理想的候选人。 事实上，当大萧条真正来临时，他太理想了。 胡佛坚持 “美国个人主义” 的哲学，当美国人意识到繁荣不可能永远持续下去时，他基本上无法转向经济危机模式。 胡佛迫切希望提供帮助，但不愿在自己的理念上妥协，他无法为很少有人预见到的全球萧条找到全面的解决方案。 只有在距离连任不到一年的时间里，胡佛才不情愿地启动重大政策，但即便如此，这些政策也没有提供直接的救济。 到1932年初，失业率徘徊在25％附近，成千上万的银行和工厂正在关门。 再加上胡佛对 Bonus Army 危机的不合时宜的反应，他的政治命运被封印了。 美国人会向下一任总统寻求解决方案。 胡佛总结道：“民主是一个严厉的雇主，” 他在等待1932年11月大选中几乎肯定会失败（图25.4.2）。
章节摘要
在胡佛，美国人找到了他们想要的总统，至少起初是这样。 他在自由市场共和党总统中排名第三，当选后继续推行对经济有益的政策。 但是，当1929年股市暴跌，经济的潜在弱点浮出水面时，胡佛并没有以明确的意图和速度采取行动。 他作为总统的记录可能永远带有他不愿推动大量政府援助的污点，但是，尽管失败了，他的记录并非没有取得微不足道的成就。 胡佛的国际政策，特别是与拉丁美洲有关的政策，对该国很有帮助。 尽管他对民权的态度反映了他坚信政府干预是一种负面力量，但他确实在改变美洲原住民生活条件方面发挥了关键作用。 总而言之，他的总统任期最终需要一种与他当选的哲学截然不同的哲学，这是他和整个国家的运气不好。
查看问题
对赫伯特·胡佛总统任期的哪种评估最准确？
胡佛的政策导致了股市崩盘和随后的萧条。
尽管他没有造成股市崩盘，但胡佛对此反应不足，值得批评。
胡佛承诺向失业的美国人提供大量的直接联邦援助，这使联邦预算负担过重，金融危机恶化。
胡佛不赞成美国资本主义，因此试图阻止大萧条的任何具体解决方案。
B
以下哪句话最能代表赫伯特·胡佛的外交政策议程？
干涉主义，就不必要地干涉其他国家事务而言
军国主义，就加强美国武装部队而言
孤立主义，在阻止美国与其他国家的互动方面
相互尊重，即在需要时随时支持他人，但不要不必要地干涉他人的事务
D
批判性思维问题
大萧条的可能原因是什么？ 美国在多大程度上会再次发生1929年如此激烈的股市崩盘？
为什么人们在1929年股市崩盘之前感到如此自信？ 导致非理性投资的因素有哪些？
为什么赫伯特·胡佛对大萧条最初几个月的反应范围如此有限？
在这个动荡时期，大萧条的文化产品如何反映、塑造和缓解美国人的恐惧和担忧？ 我们的文化产品——如书籍、电影和音乐——如何反映和强化我们这个时代的价值观？
大萧条在多大程度上催化了美国人对自己、民族认同和政府角色的看法发生重大变化？ 在我们这个时代的政治和价值观中，你能找到这些转变的哪些证据？
为什么赫伯特·胡佛经常被指责为大萧条？ 这样的评估在多大程度上公平或准确？
词汇表
- 克拉克备忘录
- 胡佛否认了罗斯福推论，该推论证明了美国对拉丁美洲事务的军事干预是合理的；该备忘录重申只有在欧洲干涉西半球的情况下才会进行干预，从而改善了与美国邻国的关系
- Smoot-Hawley T
- 胡佛批准了提高数千种进口商品税收的关税，希望它能鼓励人们购买美国制造的产品；意想不到的结果是其他国家提高了关税，进一步损害了美国的出口，加剧了全球金融危机