20.3：民粹主义时代的农民起义

许多美国农民在十九世纪后半叶面临的挑战是巨大的。 他们面临着农产品价格迅速下跌、对他们需要购买的物品征收高得令人望而却步的高关税以及外国竞争所带来的经济困难。 他们面临的最大挑战之一是生产过剩，市场上的产品过剩导致价格越来越低。

农作物生产过剩的部分原因是宅基地农场向西扩张，部分原因是工业化带来了新的农具，从而大大提高了作物产量。 随着农民陷入更深的债务，无论是去当地商店购买补给品还是运送农产品的铁路，他们的对策是每年增加农作物产量，希望能赚更多的钱来偿还债务。 他们生产的越多，价格就越低。 对于一个勤奋的农民来说，他们自己的生产过剩是造成债务的最大因素的观念完全是陌生的概念（图 20.3.1）。

图 20.3.1：这座北达科他州草皮小屋由一位宅基地农民为其家人建造，拍摄于 1898 年，也就是建成两年后。 尽管该国正在迅速实现工业化，但许多农民仍然生活在恶劣的农村条件下。

除了生产过剩的循环外，关税也是农民面临的一个严重问题。 工业产品关税的上涨使购买的物品更加昂贵，但关税也没有被用来人为地将农产品价格保持在较高水平。 因此，农民支付的是虚高的价格，却没有收到。 最后，黄金与白银作为美元基础的问题对许多农民来说是一个非常现实的问题。 农民需要更多的流通资金，无论是纸币还是白银，以制造通货膨胀压力。 通货膨胀压力将允许农产品价格上涨，从而使他们能够赚到更多的钱，然后可以花在商店里购买价格更高的商品。 但是，在1878年，联邦法律规定了流通中的纸币数量，如上所述，哈里森旨在增加银币数量的《谢尔曼白银法案》过于温和，无法带来任何真正的好处，特别是考虑到耗尽国家黄金储备会带来意想不到的后果。 简而言之，农民们有一大堆账单，他们想要一大笔钱（无论是纸币还是白银）来支付。 一个更关心赞助问题以及如何一次在白宫待四年以上的政府也不愿意。

农民开始组织起来

越来越沮丧和愤怒的农民最初的反应是组织成类似于早期工会的团体。 注意到工业劳工运动在本世纪最后25年是如何展开的，农民开始明白，集体的声音可以在政治领导人之间造成巨大压力并产生实质性的变革。 尽管农民有自己的挑战，包括地理位置和不同类型农民的不同需求，但他们认为这种模式对他们的事业很有用。

组织农民的第一批努力之一是在1867年，奥利弗·哈德森·凯利创立了《畜牧业赞助人》，俗称 “农庄”。 南北战争结束后，Grangers在不到十年的时间内迅速增长到超过150万会员（图20.3.2）。 凯利认为，农民自救的最佳方法是建立农民合作社，在合作社中他们可以汇集资源，获得更优惠的运费以及种子、化肥、机械和其他必要投入的价格。 他相信，这些合作社将使他们能够自我监管生产，并共同从铁路公司和其他企业那里获得更优惠的价格。

图 20.3.2：这幅来自 19 世纪 70 年代初的版画描绘了农场生活场景，是最早的农民改革团体之一 Grangers 的宣传海报。

在州一级，特别是在威斯康星州、明尼苏达州、伊利诺伊州和爱荷华州，畜牧业赞助人确实短暂地成功地敦促通过《格兰杰法》，该法律规范了一些铁路费率以及谷物升降机运营商收取的价格。 该运动还创建了一个政党——美元党（Greenback Party），该党因支持非金本位制的印刷货币（或 “美元”）而得名，该党在15名国会议员的当选中取得了短暂的成功。 但是，这些成功是短暂的，对日常农民的生活影响不大。 在瓦巴什、圣路易斯和太平洋铁路公司提起的1886年瓦巴什案中，美国最高法院裁定伊利诺伊州通过了控制铁路费率的格兰杰法；法院认定此类法律违宪。 他们的论点认为，各州无权控制州际贸易。 至于美元党，当只有七名代表出席该组织的1888年全国代表大会时，该党逐渐消失。

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农民联盟是由三个地区联盟组成的联合体，成立于 19 世纪 80 年代中期，在 Grange 运动之后扎根。 1890年，领导总部设在德克萨斯州的南方联盟的查尔斯·马库恩博士敦促他的组织西北联盟和美国最大的非裔美国人组织有色人联盟之间建立全国联盟，该联盟总部设在德克萨斯州，到1886年拥有超过10万名成员。 由汤姆·沃森（Tom Watson）领导的彩色联盟成立于德克萨斯州，但迅速蔓延到整个旧南方，拥有超过一百万名成员。 尽管他们最初提倡自助，但该团体中的非裔美国人很快就明白了政治组织和统一声音改善困境的好处，无论种族如何。 尽管种族主义使联盟在三个组成部分中分裂，但他们仍然设法制定了吸引广大成员的国家议程。 总而言之，农民联盟汇集了超过250万名成员，包括150万白人和100万黑人（图20.3.3）。

图 20.3.3：农民联盟旗帜的座右铭是：“对大多数人最有好处”，这显然是他们希望其他人会相信的情绪。

联盟运动以及随后由此产生的政党也以妇女的重要角色为特色。 近25万名妇女加入了该运动，因为她们对农民不断恶化的处境有着共同的兴趣，并承诺成为该组织内部政治权利的正式合作伙伴，她们认为这是在全国范围内倡导妇女选举权的重要一步。 在该组织内投票和竞选公职的能力鼓励了许多在更大的美国政治舞台上寻求类似权利的妇女。 著名的联盟发言人，堪萨斯州的玛丽·伊丽莎白·莱斯（Mary Elizabeth Lease）经常将加入农民联盟说成是 “少种玉米，多种地狱！” 的机会

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联盟运动有几个目标与最初的农庄相似，包括加强对铁路价格的监管和制定通货膨胀的国家货币政策。 但是，农民联盟提倡的解决方案中最具创造性的是呼吁制定次级财政计划。 根据该计划，联邦政府将在短时间内将农民的农作物储存在政府仓库中，在此期间，政府将向农民提供相当于当前农作物价格80％的贷款。 因此，农民手头将立即有现金用于偿还债务和购买商品，而他们的农作物则存放在仓库中，由于对市场供应的控制，农产品价格上涨。 当市场价格上涨到足够高的水平时，农民可以收回农作物，以更高的价格出售，偿还政府贷款，但仍有剩余的利润。

当时的经济学家认为该计划有一些优点；事实上，在20世纪30年代的大萧条期间，随后将以《农业调整法》的形式通过一项经过重大修改的版本。 但是，联邦政府从未认真考虑过该计划，因为国会议员质疑政府作为农村债权人向农民提供贷款，却不保证生产控制会导致大宗商品价格上涨，是否合适。 政府拒绝就该提案采取行动，这让许多农民想知道如何才能找到解决他们不断增加的债务的办法。

从组织到政党

查尔斯·马库恩和农民联盟对联邦政府一直不愿实质性解决普通农民的困境感到愤怒，他们选择成立一个政党，其代表如果当选，可以带来真正的改变。 简而言之，如果政府不解决这个问题，那么是时候更换当选者了。

1891年，该联盟成立了民粹主义党（People's Party），因为该党广为人知。 从非总统选举开始，民粹主义党取得了微不足道的成功，特别是在堪萨斯、内布拉斯加州和达科他州，他们在那里成功选出了几位州议员、一位州长和少数国会议员。 随着1892年总统大选的临近，民粹主义者选择效仿民主党和共和党，希望他们能以 “第三方” 的胜利震惊整个国家。

在那年夏天在内布拉斯加州奥马哈举行的全国代表大会上，他们撰写了《奥马哈纲领》，以便向所有美国人更全面地解释新党的目标（图20.3.4）。 该平台声明由伊格内修斯·唐纳利（Ignatius Donnelly）撰写，诽谤铁路所有者、银行家和大商人，认为他们都是控制农民的广泛阴谋的一部分。 至于政策变化，该平台呼吁通过次级财政计划、政府控制铁路、结束国家银行体系、设立联邦所得税、直接选举美国参议员以及其他几项措施，所有这些措施都旨在建立一个更加积极主动的联邦政府这将支持所有美国人的经济和社会福利。 大会结束时，该党提名詹姆斯·韦弗为总统候选人。

图 20.3.4：人民党聚集在内布拉斯加州参加提名大会，他们在那里撰写了《奥马哈纲领》，陈述了他们的担忧和目标。

在1888年大选的复赛中，民主党人再次提名格罗弗·克利夫兰，而共和党人则选择了本杰明·哈里森。 尽管有第三方挑战者在场，但克利夫兰还是赢得了又一次近距离的民众投票，成为第一位非连续当选的美国总统。 尽管他获得了遥远的第三名，但民粹主义候选人韦弗还是获得了可观的100万张选票。 一些民粹主义者不但没有失望，反而对他们的表现表示赞赏，特别是对于一个仅有两年国家政治经验的第三方而言。 他们焦急地等待着1896年的选举，他们认为，如果该国其他地区，特别是工业工人，经历了与农民已经面临的相似的困难，那么这两个团体之间的强大联盟可以带领民粹主义者取得胜利。

章节摘要

生产过剩和高关税等因素使该国的农民陷入越来越绝望的困境，而联邦政府无力解决他们的担忧使他们失望和担忧。 州政府的反应参差不齐，导致许多农民寻求替代解决方案来解决他们的问题。 注意到全国工业城市的劳工运动日益增多，农民开始组织成类似于工会的联盟；在这些合作模式中，更多的人可以为铁路等主要参与者提供更大的讨价还价能力。 最终，这些联盟无法为了自身的利益而发起广泛的变革。 尽管如此，农民还是从目标凝聚力中汲取灵感，试图从内部创造变革：通过政治。 他们希望1891年民粹主义党的成立能够产生一位将人民，尤其是农民放在第一位的总统。

查看问题

以下哪一项不是农民抗议的工具？

1. Mugwumps
2. 农庄
3. 农民联盟
4. 人民党

一个

以下哪一项直接加剧了农民的困境？

1. 机器政治
2. 工会
3. 生产过剩
4. 供应不足

C

妇女在农民联盟中扮演什么角色？

妇女能够在联盟运动中发挥关键作用。 该联盟为她们提供了政治权利，包括投票和在组织内任职的能力，许多妇女希望这将是她们争取全国妇女权利和选举权的斗争中迈出的积极一步。 最终，有近25万名女性加入了该运动。

词汇表

农民联盟

一个由不同地区农民联盟组成的全国性集团，于1890年联合起来，旨在加深农民对政治的关注

葛兰奇

一个农民组织，成立于1867年，在不到十年的时间里已发展到超过150万会员

民粹主义党

该政党成立于 1890 年，力求在地区和联邦选举中主要代表农民的权利，但最终代表所有工人的权利

次级国库计划

该计划要求将农作物短时间储存在政府仓库中，在此期间，联邦政府将向农民提供相当于当前农作物价格80％的贷款，并在价格上涨时释放农作物出售