10.3：废除危机和银行战
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1828年的关税危机一直持续到19世纪30年代，凸显了杰克逊时代的民主潮流之一：即许多南方人认为民主多数可能损害他们的利益。 这些南方人认为自己是四面楚歌的少数民族，声称各州有权废除看似威胁州主权的联邦法律。 另一个暗流是大多数人对精英特权象征，特别是像美国第二银行这样的强大金融机构的怨恨和愤怒。
废除危机
1828年的关税促使副总统卡尔霍恩撰写他的《南卡罗来纳州博览会和抗议活动》，他在其中辩称，如果全国多数派的行为违背了地区少数群体的利益，那么个别州可能会使联邦法律失效或无效。 到19世纪30年代初，随着棉花价格的持续下跌，关税之争变得更加紧迫。 1818年，棉花的价格为每磅三十一美分。 到1831年，它已跌至每磅八美分。 尽管在这段时间棉花产量猛增，这种增长促成了价格的下跌，但许多南方人将他们的经济问题完全归咎于关税，因为关税提高了他们必须为进口商品支付的价格，而他们自己的收入却萎缩。
对关税的不满情绪与奴隶制问题直接相关，因为关税表明了联邦权力的使用。 一些南方人担心联邦政府接下来会对南方采取更多行动，包括废除奴隶制。 废除理论或废除不受欢迎的联邦法律为富裕的奴隶主（在美国占少数）提供了在国家政府违背其利益的情况下抵制国家政府的论据。 19世纪30年代初担任南卡罗来纳州州长的詹姆斯·汉密尔顿谴责 “压迫我们的专制多数”。 废除还引发了分裂的幽灵；受侵略性多数摆布的受屈国家将被迫退出欧盟。
在废除问题上，南卡罗来纳州独树一帜。 其他南部各州则回避了他们认为这个想法背后的极端主义。 杰克逊总统没有将废除1828年关税作为优先事项，并否认了无效者的论点。 他和其他人，包括前总统麦迪逊，争辩说，《宪法》第1条第8款赋予国会 “征收和征收税款、关税、冒名顶替和消费税” 的权力。 杰克逊承诺保护欧盟免受那些试图在关税问题上分裂欧盟的人的侵害。 他在1830年宣称：“联盟将得到维护。”
为了应对危机，杰克逊主张降低关税税率。 夏季通过的1832年关税降低了进口商品的税率，此举旨在使南方人平静下来。 但是，它没有达到预期的效果，卡尔霍恩的无效者仍然声称有权推翻联邦法律。 11月，南卡罗来纳州通过了《废止条例》，宣布1828年和1832年的关税在帕尔梅托州无效。 但是，杰克逊的回应是在1832年12月的《废除公告》中宣布，一个州无权宣布联邦法律无效。
随着各州和联邦政府陷入僵局，内战似乎确实有可能发生。 下一任南卡罗来纳州州长罗伯特·海恩呼吁组建一支由一万名志愿者组成的部队（图10.3.1），以保护该州免受任何联邦行动的侵害。 同时，反对无效者的南卡罗来纳州人告诉杰克逊，八千人随时准备保卫联盟。 国会通过了1833年的《武力法案》，该法案赋予联邦政府使用联邦军队以确保遵守联邦法律的权利。 1833年的折衷关税化解了这场危机，或者至少是南卡罗来纳州发生武装冲突的前景，该关税大幅降低了关税税率。 南卡罗来纳州的无效者接受了该法案，但此举表明了他们的僵硬性，他们取消了《武力法案》。
废除危机说明了美国民主日益紧张的局势：受屈的少数精英阶层、富有的奴隶主违背民主多数派意愿的立场；南北之间在奴隶制问题上出现了部门分歧；以及信奉自由贸易的人之间的冲突以及那些相信保护性关税可以鼓励国家经济增长的人。 这些紧张局势将为美国未来三十年的政治增添色彩。
银行大战
国会于1791年成立了美国银行，作为亚历山大·汉密尔顿金融计划的重要支柱，但其20年章程于1811年到期。 国会受到多数人对该银行作为一家迎合富裕精英的机构的敌意的影响，当时没有续订章程。 取而代之的是，国会于1816年批准了一家新的国家银行——美国第二银行。 它也有为期二十年的章程，定于1836年到期。
美国第二银行的成立是为了稳定银行体系。 1816年，美国有200多家银行，几乎所有银行都发行了纸币。 换句话说，市民面临着大量没有标准价值的纸币。 事实上，纸币问题在很大程度上助长了1819年的恐慌。
19 世纪 20 年代，国家银行搬进了费城一座宏伟的新建筑。 但是，尽管国会批准了美国第二银行，但仍有许多人将其视为富人的工具，一种反民主的力量。 杰克逊总统也在其中；他在土地投机时曾面临过自己的经济危机，这种经历使他对纸币感到不安。 对杰克逊来说，硬通货——即黄金或白银——是更好的选择。 行长本人也不喜欢该银行的董事尼古拉斯·比德尔。
大众民主对政治家的吸引力很大一部分是有机会捕捉普通美国人对他们所认为的少数人的特权的愤怒和怨恨。 该银行的主要反对者之一是密苏里州参议员托马斯·哈特·本顿，他宣称该银行的作用是 “使富人更富，穷人更穷”。 比德尔自称拥有比杰克逊总统更大的权力，他的自以为是的言论助长了像本顿这样的情绪。
在1832年的连任竞选中，杰克逊在国会的反对者，包括亨利·克莱，希望利用他们对银行的支持来发挥自己的优势。 1832年1月，他们推动立法重新颁布该法案，尽管其章程要到1836年才到期。 当改租法案通过并提交给杰克逊总统时，他利用行政权力否决了该措施。
美国第二银行的失败表明杰克逊有能力专注于引起民主党多数派的具体问题。 杰克逊理解人们对银行的愤怒和不信任，该银行是特殊特权和大政府的象征。 他巧妙地利用这种看法来发挥自己的优势，将银行问题描述为普通百姓与贪婪的精英阶层的斗争，后者根本不关心公众，只追求自己的自私目的。 正如杰克逊所描绘的那样，这是一场为小政府和普通美国人而战。 事实证明，他反对银行对手所谓的 “怪物银行” 的立场非常受欢迎，民主党媒体为此对他大加赞赏（图 10.3.2）。 在1832年的选举中，杰克逊获得了反对对手亨利·克莱的近53％的民众选票。
杰克逊的否决权只是对 “怪物银行” 的战争的一部分。 1833年，总统从国家银行提取了存款并将其存入国有银行。 该银行行长比德尔进行了报复，限制了对国有银行的贷款，导致货币供应减少。 只有当杰克逊发布一项名为《实物通告》的行政命令时，金融动荡才加剧，该命令要求西方土地只能使用黄金或白银进行出售。 不幸的是，当作为美国企业借入的大部分硬通货的来源英格兰银行大幅削减对美国的贷款时，这项政策被证明是一场灾难。 如果没有来自英国的硬通货，美国存款人就会从自己的国内银行耗尽黄金和白银，使硬通货变得稀缺。 除了19世纪30年代后期的经济困境外，棉花价格暴跌，引发了一场名为1837年恐慌的金融危机。 这种经济恐慌将在未来几年内证明对杰克逊的反对者具有政治意义，而1836年当选总统的范布伦将为杰克逊的硬通货偏好付出代价。
辉格党
杰克逊对该银行的否决和他的《实物通告》帮助激励反对势力组成了一个新的政党——辉格党，该派系于1834年开始形成。 这个名字意义重大；杰克逊的反对者认为他在行使暴虐权力，因此他们以十八世纪抵制乔治三世国王权力的政党的名字选择了辉格党这个名字。 一部政治漫画称总统为 “安德鲁一世国王”，展示了杰克逊在宪法上的立场，宪法已被撕成碎片（图 10.3.3）。
辉格党支持一个活跃的联邦政府，包括一家国家银行，致力于内部改善。 他们在1836年的总统大选中首次在全国露面，这场竞选使杰克逊亲自挑选的继任者马丁·范布伦与几位辉格党候选人进行了对抗。 事实上，辉格党候选人之多表明，与民主党相比，新党缺乏组织。 这对范布伦有所帮助，他在选举团任职。 随着1837年恐慌的影响在随后的几年中持续感受到，辉格党媒体将经济危机的责任归咎于范布伦和民主党人。
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浏览国会图书馆收藏的《哈珀周刊》页面上的 19 世纪 30 年代政治漫画集，详细了解那个时代公众如何看待安德鲁·杰克逊。
章节摘要
安德鲁·杰克逊在1832年当选标志着民主党的崛起和美国政治的新风格。 杰克逊理解大多数人的观点，他巧妙地利用了民意来发挥自己的优势。 他巧妙地渡过了废除危机，并成为头条新闻，他的支持者认为这是他与金钱、权力和根深蒂固的内部利益堡垒——美国第二银行的正义战争。 但是，他的行为刺激了反对派组建反对党辉格党。
查看问题
南卡罗来纳州威胁要废除哪项联邦法案？
废除奴隶制
交通基础设施的扩展
进口商品的保护性关税
轮换驱逐了几名联邦官员
C
杰克逊总统如何回应国会重组美国第二银行的决定？
他否决了。
他赋予各州执行与否的权利。
他将其签署为法律。
他写了一份反提案。
一个
为什么美国第二银行将杰克逊总统定为如此诱人的目标？
许多人将美国第二银行，即 “怪物银行”，视为少数特权阶层的工具，而不是公共利益的工具。 对于自认为是普通百姓反对强势少数精英的代言人的杰克逊来说，这代表了精英的自私政策。 为解散该银行而奋斗提高了他在许多美国选民中的知名度。
新的辉格党的理念和政策是什么？
辉格党反对他们所认为的安德鲁·杰克逊的暴虐统治。 出于这个原因，他们以十八世纪反对乔治国王的英美辉格党命名。 辉格党相信一个积极的联邦政府致力于内部改善，包括建立国家银行。
词汇表
- 怪物银行
- 民主党反对派这个词曾经谴责美国第二银行是特殊特权和大政府的象征
- 宣告无效
- 在回应1828年关税时提倡的理论是，各州可以自行决定宣布联邦法律无效
- 辉格党
- 这个政党成立于 19 世纪 30 年代初，旨在反对议员们认为安德鲁·杰克逊总统滥用权力的行为