政府预算和财政政策简介

关闭和停车

图 1：黄石国家公园是 2013 年 10 月政府关闭期间被迫关闭的众多国家公园之一。 （来源：“daveynin” /flickr Creative Commons 对作品的修改）

注意：没有黄石公园？

因此，在美丽的 2013 年 10 月，你一路徒步游览黄石国家公园，却发现它... 关闭了。 已关闭！ 为什么？

2013年10月，美国联邦政府关闭了两个星期。 许多联邦服务机构，例如国家公园，已经关闭，80万名联邦雇员休假。 游客感到震惊，世界其他地方也感到震惊：国会和总统无法就预算达成一致。 在国会大厦内，共和党人和民主党人争论支出优先事项以及是否提高国民债务限额。 每年的预算支出超过3万亿美元，必须得到国会的批准并由总统签署。 预算的三分之二是应享待遇和其他强制性支出，这些支出在计划制定后无需国会或总统采取行动。 与预算辩论相关的是提高债务上限的问题，即美国政府的国民债务可能有多高。 众议院拒绝签署为政府提供资金的法案，除非其中包含停止或修改《平价医疗法案》（俗称奥巴马医改）的条款。 随着时间的流逝，美国已接近违约债务。

为什么联邦预算会引发如此激烈的辩论？ 如果美国真的违约了债务，会发生什么？ 在本章中，我们将研究联邦预算、税收和财政政策。 我们还将研究年度联邦预算赤字和国民债务。

注：政府预算和财政政策简介

在本章中，您将学习：

• 政府支出
• 税收
• 联邦赤字和国民债务
• 利用财政政策应对衰退、失业和通货膨胀
• 自动稳定器
• 自由裁量财政政策的实际问题
• 预算平衡的问题

各级政府（联邦、州和地方）都有预算，显示政府预计将从税收和其他收入中获得多少收入，以及政府计划如何使用这些收入。 但是，随着政策决策和意外事件改变了先前的税收和支出计划，预算可能会在几年内发生巨大变化。

在本章中，我们将重温财政政策，《欢迎来到经济学！》中首次介绍了财政政策！ 财政政策是微调经济的两种政策工具之一（另一种是货币政策）。 货币政策由美联储的决策者制定，而财政政策则由国会和总统制定。

对财政政策的讨论侧重于联邦政府的税收和支出如何影响总需求。 所有政府支出和税收都会影响经济，但财政政策严格关注联邦政府的政策。 我们首先概述一下美国政府的支出和税收。 然后，我们将从短期角度讨论财政政策；也就是说，政府如何使用税收和支出政策来应对衰退、失业和通货膨胀；衰退和增长时期如何影响政府预算；以及平衡预算提案的优点。