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8.10: 人力资源和劳资关系的法律环境

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    9。 影响人力资源管理和劳资关系的关键法律和联邦机构有哪些？

    联邦法律有助于确保求职者和雇员得到公平对待，不受歧视。 招聘、培训和工作安置必须不带偏见。 晋升和薪酬决策必须基于绩效。 这些法律可以帮助所有有才能、训练有素和渴望取得成功的美国人。 表8.6 列出了目前影响人力资源管理和劳资关系的关键法律。

    有几项法律规定了工资、养老金和失业补偿。 例如，《公平劳动标准法》规定了联邦最低工资，国会定期提高最低工资。 许多最低工资的工作都在服务公司中找到，例如快餐连锁店和零售店。 《养老金改革法》保护雇员和退休人员的退休收入。 联邦税法也影响薪酬，包括员工利润分享和股票购买计划。 1963 年，约翰·肯尼迪将《同工同酬法》签署为法律时，目标是停止根据性别向女性支付相同工作较低工资的做法。 当时，从事全职工作的女性在相同工作中每赚一美元，其收入在59至64美分之间。 尽管该法律已经实施了几十年，但进展缓慢。 2012年4月17日，巴拉克·奥巴马总统宣布了全国同工同酬日，指出全职工作的女性男性同行每赚一美元只能赚取77美分。 2016年，工资差距略有变化，女性收入为男性收入的80.5％。 17

    表 8.6：影响人力资源管理的法律
    法 目的 执法机构
    《社会保障法》(1935) 提供退休收入和养老保健 社会保障管理局
    瓦格纳法案 (1935) 赋予工人组建工会的权利，禁止雇主的不公平劳动行为 国家劳动关系委员会
    《公平劳动标准法》(1938) 设定最低工资，限制童工，设定加班费 劳工部工资和工时司
    《塔夫特-哈特利法案》(1947) 要求工会本着诚意讨价还价，禁止工会的不公平劳动行为 联邦调解与调解服务
    《同工同酬法》(1963) 消除基于性别的薪酬差异 平等就业机会委员会
    《民权法》（1964），第七章 禁止基于种族、肤色、宗教、性别或国籍的就业歧视 平等就业机会委员会
    《年龄歧视法》(1967) 禁止对40岁以上的人进行年龄歧视 平等就业机会委员会
    《职业安全与健康法》(1970) 保护员工健康和安全，提供无危险的工作场所 职业安全与健康管理局
    《越南退伍军人调整法》（1974） 要求积极雇用越战退伍军人 劳工部退伍军人就业服务处
    《雇员退休收入保障法》（1974）——也称为《养老金改革法》 规定了私人养老金计划的最低要求 国税局、劳工部和养老金福利担保公司
    《怀孕歧视法》(1978) 将怀孕视为残疾，防止基于怀孕的就业歧视 平等就业机会委员会
    《移民改革和控制法》（1986） 核实就业资格，防止雇用非法外国人 就业核查系统、移民和归化局
    《美国残疾人法案》(1990) 禁止基于心理或身体残疾的就业歧视 劳工部
    《家庭和病假法》（1993） 要求雇主为分娩、收养或生病提供无薪假 平等就业机会委员会

    雇主还必须了解有关员工安全、健康和隐私的法律的变化。 《职业安全与健康法》（OSH Act）要求雇主提供没有健康和安全隐患的工作场所。 例如，制造商必须要求在装卸码头工作的员工穿钢趾鞋，这样材料掉落时他们的脚就不会受伤。 药物和艾滋病检测也受联邦法律管辖。

    另一项继续影响工作场所的雇员法是《美国残疾人法》。 要被视为残疾，一个人必须患有严重限制一项或多项主要生活活动的身体或精神障碍。 根据美国人口普查局的数据，2015年有超过4000万美国人残疾，占人口的12.6％。 18 雇主不得歧视残疾人。 他们必须提供 “合理的便利”，以便合格的员工能够完成工作，除非这样做会给企业造成 “不必要的困难”。 修改工作时间表，修改设备以便坐轮椅的人可以使用它，以及让建筑物通过坡道和电梯进入被认为是合理的。 两家因努力雇用残疾人而经常受到赞誉的公司是麦当劳和杜邦。

    《家庭和病假法》于1993年生效。 法律保障继续领取有偿健康津贴，并保证他们返回相同或同等的工作，适用于雇员超过50人的雇主。 它要求这些雇主在任何12个月内为在过去一年中工作至少一年且至少工作了1,250小时的工人提供长达12周的无薪休假。 请假的原因包括孩子的出生或收养；子女、配偶或父母的严重疾病；或使工人无法工作的严重疾病。

    根据劳工统计局的数据，所有私营企业员工中只有11％可以享受带薪家事假。 低工资收入者的境况甚至更糟。 只有5％的低工资收入者可以休带薪产假，近一半的人因为没有收入而无法休假。 美国仍然是世界上仅有的四个不保证带薪育儿假的国家之一（还有利比里亚、苏里南和巴布亚新几内亚）。 19

    《瓦格纳法案》和《塔夫特-哈特利法案》规定了雇主与工会之间的关系。 员工有权组建工会并与公司进行集体谈判。 雇主必须公平地与工会打交道，本着诚意讨价还价，不得歧视加入工会的雇员。 工会还必须公平地代表劳动协议所涵盖的所有雇员，并真诚地与雇主打交道。

    几个联邦机构负责监督就业、安全、薪酬和相关领域。 职业安全与健康管理局（OSHA）制定工作场所安全和健康标准，提供安全培训，并检查工作场所（例如装配厂、建筑工地和仓库设施），以确定雇主是否遵守安全法规。

    一幅画描绘了煤炭开采的三个时代。 第一个似乎发生在100多年前，孩子们和男人一起在矿井里。 那个时代是戴着前照灯和干草叉的男人。 在看似最近的时代，有人站在看似建造得更坚固的矿山里。
    附录 8.14：对于某些职业，危险是职位描述的一部分。 与工作有关的伤亡统计通常将矿工、伐木工、飞行员、商业渔民和钢铁工人确定为从事最致命的工作。 工伤事故通常与使用重型或过时的设备有关。 但是，许多与工作有关的死亡也发生在普通的高速公路事故或凶杀案中。 图为煤矿工人纪念馆和宾夕法尼亚欢迎中心的矿工。 指定了哪些法律和机构来改善职业安全？ （来源：Mike Steele/Flickr/ 归因 2.0 Generic（CC BY 2.0））

    劳工部的工资和工时司负责执行联邦最低工资法和《公平劳动标准法》的加班条款。 受该法律保护的雇主必须为一周内超过40小时的所有工作时间向某些雇员支付保费工资（或一半工时）。

    平等就业机会委员会（EEOC）由1964年《民权法》设立。 它是负责执行就业法的最有影响力的机构之一。 平等机会委员会有三个基本职能：处理歧视投诉、发布书面规章以及收集和传播信息。 就业歧视投诉可以由在公司工作的个人或一群员工提出。 该群体可能包括受保护阶层，例如女性、非裔美国人或西班牙裔美国人。 受保护团体可能会提起集体诉讼，最终可能成为诉讼。 作为防止就业歧视的一项措施，许多雇主制定了平权行动方案，以扩大妇女和少数族裔的就业机会

    尽管采取了平权行动和其他公司努力遵守法律，但平等机会委员会每年都会收到来自现任或前任雇员的成千上万的投诉。 在过去的十年中，EEOC为员工赢得的金钱福利大幅增加。 当EEOC对雇主提起集体诉讼时，通常会发生大笔金钱和解。 例如，2017年，福特汽车公司以超过1000万美元的价格解决了30多名女性在芝加哥地区的两家制造工厂提出的性骚扰和种族骚扰索赔。 20 此外，在法院裁定少数族裔雇员受到歧视之后，西尔斯、摩托罗拉和AT＆T不得不发放巨额拖欠工资奖金，并向他们提供特殊培训。

    NLRB 的成立是为了执行《瓦格纳法案》。 其五名成员由总统任命；该机构的总部设在华盛顿特区，地区和外地办事处分散在美国各地。 NLRB 现场人员调查雇主和工会不当行为（或不公平的劳动行为）的指控，并监督为决定工会代表权而举行的选举。 法官举行听证会，以确定雇主和工会是否违反了法律。

    联邦调解与调解服务帮助工会和雇主谈判劳动协议。 机构专家在工会和公司之间充当公正的第三方，他们使用两个程序：调解和调解，两者都需要专家的沟通和说服。 在调解中，专家协助管理层和工会集中精力解决有争议的问题，并充当中间人或沟通渠道，工会和雇主通过该渠道相互发送信息并相互共享信息。 专家通过向争议组织提出妥协建议，在调解中发挥更大作用。

    概念检查

    1. 讨论管理工资、养老金和员工薪酬的法律。
    2. 描述《美国残疾人法案》。
    3. 《瓦格纳法案》和《塔夫特-哈特利法案》如何影响劳资管理关系？