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13.2:国际法概论

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    1945年,哈里·杜鲁门总统表示:“当堪萨斯州和科罗拉多州就阿肯色河的水域发生争执时,他们不会在每个州召集国民警卫队然后为之开战。 他们向美国最高法院提起诉讼并遵守裁决。 世界上没有理由为什么我们不能在国际上做到这一点”(Cheeseman,2016,第903页)。 全球社会和国际组织之间的习俗各不相同,这是世界无法对贸易和商业交易采取这种答案的主要原因。 中国企业的优先事项和目标与巴西不同。 这两个国家的商业视角都与美国截然不同。 出于这个原因,国际法利用习俗、条约和组织来指导国家之间的关系,目标是让每个国家尽可能多地控制自己的商业往来。

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    \(\PageIndex{1}\):国际法以指导国家间伙伴关系的习俗、条约和组织为基础。 (来源:GDJ/pixabay/ 许可证:CC0)

    国际法

    国际法涉及管理国家间关系的政策和程序(Clarkson、Miller和Cross,2018年)。 这些对企业至关重要,原因有很多。 首先,全球商业事务没有单一的权威立法来源,也没有一个负责解释国际法的世界法院(Cheeseman,2016,第903页)。 也没有一个执行国际法的全球行政部门,这使得全球商业事务特别脆弱。

    其次,如果一个国家违反了国际法,而说服策略失败了,那么被违反的国家或负责监督全球贸易的国际组织可能会采取行动。 这些行为通常使用武力来纠正违法行为,可能包括经济制裁、断绝外交关系、抵制甚至对违规国家的战争(Clarkson、Miller & Cross,2018,第 439 页)。

    国际法的目的是允许各国尽可能多地管理自己的国际商业事务,同时最大限度地提高与其他国家的贸易和工作关系的经济利益。 由于许多国家历来允许在开展全球业务时通过国际协议进行治理,因此存在着促进全球贸易和商业的国际法体系。

    美国宪法条款

    《美国宪法》中有两个与国际法有关的重要条款。 首先,对外贸易条款允许国会 “监管与外国的贸易”(Cheeseman,2016年,第904页)。 该条款允许美国企业积极谈判和实施与国际贸易有关的税收或其他法规。 但是,企业不能给对外贸易造成过重的负担。 例如,总部位于密歇根州的通用汽车不能建议该州对在该州销售的外国制造的汽车征收\(50\)百分比税,同时不对美国制造的汽车征收同样的税。 但是,密歇根州可以对该州的所有汽车销售征收\(10\)百分比税,以抵消对外贸易和商业成本。

    与国际法有关的第二个重要条款是条约条款,其中规定总统有权 “根据参议院的建议和同意” 与其他国家签订条约(Clarkson、Miller 和 Cross,2018,第 440 页)。 该条款将条约限于联邦当局,这意味着各州无权与其他国家签订条约。 例如,美国和墨西哥可以签署减少两国之间贸易壁垒的条约,但得克萨斯州无法与墨西哥签署减少德克萨斯州企业与墨西哥之间贸易壁垒的条约。 此外,与其他国家签订的任何条约都将成为美国法律,任何冲突的法律都是无效的。

    国际法的主要来源

    国际习俗、条约和组织是国际法的主要来源(Clarkson、Miller 和 Cross,2018,第 439 页)。

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    \(\PageIndex{2}\):三个不同的组成部分是世界各地理解、定义和解释国际法的来源。 (BNED 对艺术品的修改来源:CC BY NC SA)

    这三个组成部分共同指导各国如何理解、定义和解释管理全球商业事务的国际法。

    国际海关

    习俗是国家之间指导其业务关系的一般惯例。 根据《国际法院规约》,国际习俗被 “接受为法律”(Clarkson、Miller 和 Cross,2018,第 439 页)。 尽管习惯国际法(CIL)不是成文法,也不需要批准即可具有约束力,但习惯国际法(Bradley & Gulati,2010,第 204 页)为各国如何处理商业事务提供了指导方针。 习俗的一个例子是大使的国际保护。 几千年来,大使在为外交使团服务时一直受到保护。 出于这个原因,各国保护外国大使时有一项谅解,即对大使造成的任何伤害都将违反国际法。

    国际条约

    国家间的条约和其他协议由承认其合法性的国家授权和批准。 有两种不同类型的协议:双边协议,由两个国家形成;多边协议,由几个国家形成。 秘鲁与美国贸易促进协定就是双边协议的一个例子。 它于2006年签署,同年获得秘鲁批准,并于2007年获得美国批准。 该双边协议被认为对美国有利,因为它改善了获得秘鲁商品的机会,同时促进了南美国家的安全和民主。 北美自由贸易协定(NAFTA)就是多边协议的一个例子。 它于1994年获得批准,当时墨西哥加入了美国和加拿大之间的先前贸易协定。 2018年9月,特朗普政府成功完成了与墨西哥和加拿大的持续一年多的重新谈判。 除其他目的外,这些谈判旨在提高墨西哥汽车行业工人的工资,并修改与加拿大的药品法规。

    国际组织

    国际组织由代表成员国的官员组成,这些国家已订立条约以监督包括贸易和商业在内的共同利益。 美国参与的不仅仅是世界各地的\(120\)双边和多边组织。 国际组织通过决议,规范行为并制定与贸易和商业有关的统一规则。 二十世纪成立并对美国贸易和商业产生重大影响的两个最重要的国际组织是联合国和欧盟。

    联合国

    联合国(UN)成立于1945年,是一项多边条约。 联合国的组织目标包括维护全球和平与安全、促进经济和社会合作以及保护人权,特别是与妇女和儿童有关的人权(Cheeseman,2016,第905页)。 联合国大会包括来自每个成员国的代表。 截至2018年,联合国承认\(195\)主权国家,除两个国家外,其他所有国家均为正式成员。 这两个国家,即巴勒斯坦和梵蒂冈城,被归类为 “观察国”。 另外六个国家不是联合国会员国,但被至少一个联合国会员国承认为国家:阿布哈兹、科索沃、北赛普拉斯、南奥塞梯、台湾和西撒哈拉。

    联合国安理会包括五个常任理事\(10\)国和由大会选出的任期为两年的国家。 拥有常任理事国的五个国家是中国、法国、俄罗斯、英国和美国(Cheeseman,2016,第 558 页)。 本理事会主要负责监督全球和平与安全措施。 世界银行是一个联合国组织,由发达国家的捐款资助,总部设在华盛顿特区。其主要职能包括向发展中国家提供资金,资助减轻痛苦的项目,包括修建道路和水坝、建造医院、开发农业和其他人道主义工作. 世界银行向各国提供赠款和长期低利率贷款,通常为未偿贷款提供债务减免(Cheeseman,2016年,第559页)。

    联合国国际贸易法委员会是迄今为止最重要的国际组织之一,它制定了1980年《国际货物销售合同公约》(CISG),下一节将进一步讨论该公约。

    欧洲联盟

    欧盟(EU)是一个区域性国际组织,包括欧洲的许多国家。 它的成立是为了在整个地区建立和平,促进经济、社会和文化发展(Cheeseman,2016,第 561 页)。 截至2018年,有一些\(28\)国家加入了欧盟,尽管英国已开始采取措施撤回其成员资格。 此外,马其顿正在积极寻求加入欧盟的途径,尽管截至2018年9月,该国的公民仍然存在分歧。 欧盟组织为其成员制定了一项条约,为成员国之间的贸易,特别是资本、劳动力、商品和服务开辟了开放边界。 对美国商业的影响是巨大的,因为欧盟代表着超过\(500\)百万人口,社区生产总值超过了美国、加拿大和墨西哥的总和(Cheeseman,2016,第 561 页)。

    主权

    国家主权定义一个国家。 尽管明确界定的边界和独立的政府也为一个国家设定了参数,但主权是一项重要的法律原则,它允许各国与其他国家通过谈判签订条约并尊重领土边界。 它是最重要的国际法原则之一,因此极大地影响了国际贸易和商业。

    自1800年代以来,大多数成熟国家都允许在全球社会中拥有绝对主权。 但是,到了20世纪40年代,随着全球化、交通和通信的进步以及国际组织的崛起,各国重新审视主权,这种津贴大大减少了(Goldsmith,2000,第959页)。 因此,创建了有限豁免理论,为各国在国际贸易和商业交易中如何起诉外国人或追究其责任确立了指导方针。

    主权豁免理论指出,各国享有豁免权,免受其他国家法院的诉讼(第569页)。 尽管美国最初授予外国政府免受美国法院诉讼的绝对豁免权,但在1952年,美国将联邦法律改为限定豁免,这是大多数西方国家采用的豁免条例。 该法律导致了 1976年的《外国主权豁免法》,允许美国对联邦或州级法院针对美国其他国家的诉讼进行治理。 简而言之,如果外国放弃了豁免权,或者诉讼所针对的商业活动在美国造成直接影响,则该外国不能幸免于在美国提起诉讼。