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11.2: 反垄断法的历史

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    如果两家最大的软饮料制造商可口可乐公司和百事可乐公司合并会怎样？ 由此产生的大型公司很可能会在软饮料行业占据主导地位，挤出所有其他较小的竞争对手。

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    图\(\PageIndex{1}\)：如果没有反垄断法，货架上可供消费者选择的产品就会减少。 图片：饮料、瓶子、架子。 （来源：igorovsyannyko/ pixabay/ 许可证：CC0）

    在1800年代后期，对这种合并的担忧，以及大公司企图制造垄断或控制市场的其他企图，促使州和联邦立法者采取措施降低与这种做法相关的风险。

    商业信托

    在1800年代后期，美国开始担心主导制造业和采矿业的公司垄断的发展（Jurist，n.d.）。 南北战争的结束标志着工业化取得巨大进步的开始。 成立了许多大公司，特别是在石油和钢铁行业，这两个行业是该国开始高度依赖的两个行业。 制造和分销公司在从糖业到牛肉再到烟草（西部，北卡罗来纳州）的各个行业都在快速增长。 问题在于增长速度如此之快，以至于供应超过了需求。 这一结果加剧了竞争，许多公司试图通过固定价格、垄断和兼并等形式的贸易限制来减少竞争对手的数量（West，n.d.）。

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    图\(\PageIndex{2}\)：石油行业的扩张速度快于需求，导致各公司试图消除竞争。 （来源：15299/ pixabay/ 许可证：CC0）

    一些竞争对手比其他竞争对手更大、更强大，他们试图通过采取措施减少试图与之竞争的小公司的数量来限制市场竞争（联邦贸易委员会，n.d.）。 一些较大的公司联合起来创建了商业信托。 商业信托是一种信托协议，允许企业作为受益人维持利润，但公司财产的合法所有权和管理通过受托人的权力维持（West，n.d.）。 这些信托允许作为信托成员的企业扩大规模，因为它们相互合作并将其他竞争对手（West，n.d.）拒之门外。

    不公平的商业行为

    各公司试图创造一种局面，使一些竞争对手倒闭，同时巩固自身的市场份额。 这种努力导致了兼并和整合做法，将最大的行业份额置于少数几个行业的控制之下，从而增强了它们的实力。 由于信托能够固定价格并有能力承受部分损失，因此它们会压低价格，直到竞争对手因为无力以较低的费率运营而被迫倒闭（西北卡罗来纳州）。

    由于规模较小的竞争对手继续倒闭，市场仅在少数几家公司的领导下开始整合。 较小的竞争对手无法与信托允许合作企业维持的定价和其他做法竞争。 这种设计限制了企业和消费者的自由贸易惯例。 信托中的少数企业反过来变得更加强大，从而促使政府寻找控制局势的措施（联邦贸易委员会，n.d.）。 政府决定需要制定法律来防止这种形式的贸易限制。

    理性法则

    不公平的商业行为并不仅仅在于商业信托。 竞争对手之间的协议、买卖双方签订的合同以及创建或维持卡特尔、垄断和合并的做法中也存在问题（West，n.d.）。 没有规范这些做法的具体法律，因此法院并不完全确定如何处理这些做法。 最初，法院似乎是双向的，既接受也谴责某些形式的贸易限制。 各州的裁决不一致，需要制定指导方针。 指导条件似乎是这些限制措施是否阻止了其他商家进入市场（West，n.d.）。

    法院使用理性规则作为标准。 理性规则探讨了合同的目标，合同要么被认为是赤裸裸的克制，要么是辅助限制。 当合同促进对竞争的普遍@@ 限制时，就会出现赤裸裸的限制。 如果说建立约束的目标是无国界的长期影响，那么它就被认为是一种赤裸裸的约束（West，nd.）。 由于限制在时间和地理位置上有限（西部，北卡罗来纳州），因此会出现@@ 辅助限制。 在附带限制的情况下，限制措施将是短期的，范围有限。 法院往往对赤裸裸的克制不屑一顾，但与辅助限制不太一致。 最初，似乎没有一个全面的普通法在各州之间同样适用（West，n.d.）。 这个问题令人担忧，值得解决。1890年颁布了第一部反垄断法（Jurist，n.d.）。

    反垄断法

    反垄断法规范经济竞争，以维持公平贸易惯例（West，n.d.）。 它们的创建是为了防止信托和其他大公司做法对贸易造成的限制。 这些限制往往导致固定价格、控制生产和控制地域市场（Jurist，n.d.）。 许多州将这些结果视为对公平商业惯例的威胁。 联邦政府也认识到了这个问题，并在1887年成立了标准石油信托基金后制定了反垄断法。 Standard Oil Trust成立之际，石油公司将其股票转移给受托人，以创建一个更强大的石油公司集团，阻止其他石油公司与它们进行有效竞争（West，n.d.）。

    制定的第一部反垄断法是1890年的《谢尔曼反垄断法》，该法案成为随后的反垄断法的基础（Jurist，2013）。 《谢尔曼法案》是一个良好的开端，但它还不够全面，不足以阻止信托，大公司继续对行业施加强有力的控制。 在世纪之交，一些大公司控制了该国几乎一半的制造业资产（西部，北卡罗来纳州）。 显而易见，需要更多的立法。 西奥多·罗斯福总统称自己为 “信任破坏者”，他发起了一场旨在开展更有效的法律工作的运动（韦斯特，北卡罗来纳州）。 1914 年通过了其他反垄断法，包括《克莱顿法案》和《联邦贸易委员会法》。 这些法案仍然有效，自1914年以来，国会对其进行了修订，以继续扩大和巩固覆盖范围。 据估计，反垄断法每年为消费者节省数百万美元，因为它们禁止不公平地提高商品和服务价格的商业行为（美国司法部，n.d.）。

    结论

    反垄断立法的最初目的，即促进竞争，从而降低价格、增加产品和生产者之间更平等的财富分配，至今仍然有意义（West，n.d.）。 然而，大公司仍在寻求贸易优势，并努力使竞争对手倒闭。 重要的是要保持不受限制的贸易，防止少数人对多数人拥有过大的权力。

    来源

    联邦贸易委员会（n.d.）。 反垄断法。 取自：https://www.ftc.gov/tips-advice/comp...antitrust-laws

    法学家 (2013)。 反垄断法的历史。 取自：https://www.jurist.org/archives/feat...the-main-acts/

    美国司法部（n.d.）。 反垄断法和你。 取自：https://www.justice.gov/atr/antitrust-laws-and-you

    韦斯特的《美国法律百科全书》（n.d.）。 反垄断法。 取自：>iris.nyit.edu/~shartman/mba0101/trust.htm