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9.2: 就业、工人保护和移民法

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    与西方其他国家相比，美国实行严格而广泛的员工保护措施为时已晚。 例如，直到1959年，雇主有权在不给出任何理由的情况下解雇工人。 这个概念被称为随意就业，适用于所有州。 但是，随意就业的概念至今仍在继续，所有雇员都被视为随意雇用，除非他们是根据集体谈判协议或固定期限的合同雇用的。 雇主仍然可以出于任何原因解雇员工，但不能根据美国或州宪法、联邦法律、州法规或公共政策的规定，以非法理由解雇员工。 在本节中，将介绍一些主要的员工权利和公司责任。

    图 9.1.1.jpg
    图\(\PageIndex{1}\)：员工在工作场所拥有各种权利，公司对他们负有不同的责任。 （来源：Raw Pixel/ pexels/ 许可证：CC0）

    健康与安全

    员工有权在工作中保持安全，如果雇员在代表雇主工作时受到伤害，公司对雇员负有责任。 1970年通过的《职业安全与健康法》是管理工作场所健康和安全的主要立法行动。 该法设立了职业安全与健康管理局（OSHA），这是一个联邦机构，其职责是 “通过制定和执行标准以及提供培训、宣传、教育和援助，确保男女劳动者享有安全和健康的工作条件”。 私人雇主和联邦政府机构都受到职业安全与健康管理局的保护，尽管大多数州的州和地方政府的自雇人士和工人不在保障范围内。 职业安全与健康管理局通过了数千项法规来执行《职业安全与健康法》。 它对私人雇主规定了许多记录保存和报告要求。 此外，雇主必须通过在工作场所张贴适当的通知来告知雇员他们的健康和安全权利。

    桌子\(\PageIndex{1}\)
    职业安全与健康管理局标准的类型 描述 示例
    特定职责标准 适用于特定工作类型、程序、工作条件和设备的标准 安全处理压缩气瓶
    一般责任标准 适用于所有雇主并规定有义务保护员工免受已知危害的标准 与室内空气质量和工作场所暴力有关的标准

    《工人补偿法》帮助员工就工作中发生的伤害申请赔偿。 各州要求雇主要么购买工伤补偿保险，要么有能力针对赔偿索赔进行自我保险。 工伤补偿保险涵盖一系列不同的伤害，包括人身伤害、可证明与就业有关的精神疾病和压力。

    根据这些法律的条款，在州一级设立了工人赔偿机构，提供司法和行政服务，帮助解决赔偿要求。 如果提出索赔，则分为三个步骤：

    1. 该工作人员向该机构提出索赔。
    2. 该机构确定了索赔的合法性。
    3. 如果确定伤害是合法的，则相应地支付补偿金。

    重要的是要注意，工伤补偿被理解为一种排他性的补救措施。 这个术语意味着，除了根据赔偿要求支付的赔偿金外，工人不能在法庭上起诉雇主要求进一步的赔偿。 但是，如果雇主故意伤害工人，则例外。 此外，工人有权起诉与伤害原因有关的任何第三方，以追回额外损失。

    案例洞察

    在查德·凯利诉俄亥俄州工人补偿局局长玛莎·瑞安和可口可乐企业案中，查德·凯利参加了其雇主可口可乐为庆祝新产品推出而举办的团队建设活动。 所有参加活动的员工都必须沿着河流划独木舟，凯利和同事们顺利完成了这项活动。 在河岸等候的员工开始互相争吵，据目击者称，凯利说，要把他弄湿，需要的不仅仅是花点水。 因此，几位同事试图将凯利扔入水中，这导致他颈部受伤。 但是，俄亥俄州工人赔偿局驳回了凯利的福利申请，辩称凯利煽动了 “玩马游戏”，使该事件脱离了工作范围和过程。 2009年，一家上诉法院裁定这一结论不正确，雇主实际上负有责任。 凯利有权获得赔偿。

    《公平劳动标准法》

    《公平劳动标准法》（FLSA）规定了界定公平劳动和不公平劳动的条款。 该法涵盖三个主要类别：

    1. 童工
    2. 最低工资条款
    3. 加班费要求

    FLSA禁止压迫性童工以及运送使用压迫性劳动的公司生产的商品。 FLSA将非农业工作的最低年龄设定为\(14\). 但是，也有一些例外。 被归类为未成年人的未成年人可以送报纸、在家里做保姆或做家务，并且可以在家庭拥有的企业工作，只要工作不被认为是危险的。\(14\) 此外，未成年人可以在电视、广播、电影或戏剧作品中表演。 一旦雇员成为\(18\)，童工法规就不再适用。

    根据FLSA的条款，除学徒和学生外，所涉行业的雇员必须获得联邦最低工资。 国会负责定期审查最低工资水平，并提高最低工资水平，以补偿通货膨胀造成的生活费用的增加。 2009年，国会将联邦最低工资提高到\(\$7.25\)一小时。 这是近十年来的首次增长（尽管在2014年，奥巴马总统签署了一项行政命令，将新联邦合同雇员的最低工资提高到\(\$10.10\)最低工资）。

    FLSA还规定，每周工作\(40\)时间超过几个小时的员工应获得加班费，该工资至少相当于其每增加一小时的正常工资的一倍半。 但是，这条规定不包括四类员工：高管、行政人员、专业雇员和外部销售人员。

    《家庭和病假法》

    1993年颁布的《家庭和病假法》（FMLA）保障所有符合条件的工人在任何\(12\)一个月内因家庭和医疗紧急情况而休长达\(12\)数周的无薪假。 FMLA适用于所有拥有\(50\)或更多雇员的公共和私人雇主，涵盖为雇主工作至少一年的员工，适用于休假前每个\(12\)月每周至少工作\(25\)数小时的员工。 使员工有资格休假的事件是：

    • 孩子的出生
    • 收养孩子
    • 将寄养儿童安置在员工的照料之下
    • 照顾重病配偶、父母或子女
    • 任何使工人无法履行工作中任何基本职能的严重健康状况

    一旦员工重返工作岗位，他或她必须恢复到相同或同等的职位。 社会保障福利还为某些雇员及其受抚养人提供福利。 属于社会保障法规的福利类型包括残疾津贴、医疗保险福利、遗属津贴和退休金。

    终止就业

    还有几项法规涵盖被解雇或失业的工人。 下表汇总了这些内容。

    桌子\(\PageIndex{2}\)
    规则 描述
    《综合预算调节法案》（COBRA） 规定，只要被解雇的员工同意支付团体费率保费，就必须为他们提供继续参加团体健康保险的机会。 雇主必须将其 COBRA 权利通知员工。
    《员工退休收入保障法》(ERISA) 该法案涵盖雇主向其员工提供的任何养老金计划，旨在防止滥用和欺诈性使用这些计划。 根据ERISA的条款，雇主必须保留与计划有关的某些记录，并定期报告这些记录。 该法还规定了归属，当雇员拥有不可剥夺的领取养老金福利的权利时，即发生这种归属。
    失业补偿 失业补偿计划支付给临时失业者，由雇主通过就业税提供资金。 自愿辞职或因不良行为被解雇的员工没有资格获得赔偿。 此外，为了有资格获得福利，申请人必须证明他们可以工作。

    移民法

    移民法中有许多领域适用于就业。 美国公民及移民服务局（USCIS）管理一系列不同的移民计划，使美国雇主能够雇用外国工人。 例如，根据EB-1签证，美国雇主可以雇用具有非凡能力从事某些类型工作的外国人。 根据《移民改革和控制法》（IRCA）的条款，雇主必须检查雇员身份的证据，并为每位员工填写强制性文件。 对于故意雇用无证工人的雇主，将受到严厉的经济和刑事处罚。