3.3: دراسة حالة مقارنة - بوتسوانا والصومال
- Last updated
- Save as PDF
- Page ID
- 167372
- Dino Bozonelos, Julia Wendt, Charlotte Lee, Jessica Scarffe, Masahiro Omae, Josh Franco, Byran Martin, & Stefan Veldhuis
- Victor Valley College, Berkeley City College, Allan Hancock College, San Diego City College, Cuyamaca College, Houston Community College, and Long Beach City College via ASCCC Open Educational Resources Initiative (OERI)
أهداف التعلم
في نهاية هذا القسم، ستكون قادرًا على:
- قارن وقارن بين السياق التاريخي لبوتسوانا والصومال للنتائج السياسية
- تطبيق فهم القدرات السياسية في بوتسوانا والصومال
مقدمة
لماذا نقارن بين بوتسوانا والصومال ونقارن بينهما؟ لماذا يتم اختيار هذين البلدين للنظر فيهما عند مناقشة النقطة المحورية الرئيسية لـ «الدولة؟» يعد اختيار بوتسوانا والصومال أمرًا مثيرًا للاهتمام عند تقييم مدى ملاءمة الدولة، ومن حيث طرق اختيار دراسات الحالة، يمكن تصنيف هذا الاختيار على أنه يقع ضمن تصميم الأنظمة الأكثر تشابهًا. يطلب تصميم الأنظمة الأكثر تشابهًا (MSSD) من المتخصصين في المقارنة النظر في حالتين على الأقل حيث تتشابه الحالات، ولكن نتائج هذه الحالات مختلفة. تشترك بوتسوانا والصومال في عدد من الظروف الجغرافية والتاريخية، ومع ذلك كانت النتائج السياسية الناتجة مختلفة للغاية. الفرق الأساسي بين هذين البلدين هو أشكال السلطة الشرعية.
بوتسوانا
- اسم البلد الكامل: بوتسوانا، جمهورية بوتسوانا
- رئيس (رؤساء) الدولة: الرئيس
- الحكومة: جمهورية برلمانية
- اللغات الرسمية: سيتسوانا، الإنجليزية
- النظام الاقتصادي: الاقتصاد الموجه نحو السوق
- الموقع: جنوب أفريقيا
- العاصمة: غابورون
- إجمالي مساحة الأرض: 224.610 أميال مربعة
- عدد السكان: 2,254,069
- الناتج المحلي الإجمالي: 18.726 مليار دولار
- الناتج المحلي الإجمالي للفرد: 7,817 دولارًا
- العملة: بولا
تقع جمهورية بوتسوانا في جنوب إفريقيا، وهي دولة غير ساحلية. تحدها بوتسوانا جنوب إفريقيا من الجنوب وناميبيا إلى الشمال الغربي وزيمبابوي إلى الشمال الشرقي. تتمتع بوتسوانا بتاريخ طويل، وربما يُنسب إليها الفضل في كونها «مسقط رأس» جميع البشر المعاصرين الذين يعود تاريخهم إلى أكثر من 200,000 عام. يُستمد الكثير مما هو معروف عن منطقة بوتسوانا القديمة من الأبحاث الأثرية والأنثروبولوجية، التي تتبعت أدلة الحضارة الإنسانية من خلال الأدوات القديمة ورسومات الكهوف والأدلة على الممارسات الزراعية التي كانت موجودة في المنطقة بمرور الوقت. على الرغم من وجود أدلة قوية على أن سكان المنطقة يتبنون الممارسات الزراعية ويمتلكون المعايير والقيم القبلية التي تم اتباعها، لم يتم تسجيل السجلات المكتوبة الفعلية الأولى للحياة في بوتسوانا حتى حوالي عشرينيات القرن التاسع عشر.
كانت بوتسوانا واحدة من العديد من البلدان الأفريقية التي تأثرت بالتدافع من أجل إفريقيا، وتسمى أحيانًا أيضًا بغزو إفريقيا، حيث حاولت قوى أوروبا الغربية السيطرة على جميع أجزاء إفريقيا واستعمارها. حدث التدافع من أجل إفريقيا بين عامي 1880 و 1914، حيث قامت دول مثل بريطانيا وفرنسا وبلجيكا والبرتغال وإسبانيا وإيطاليا بغزو واستعمار جزء كبير من إفريقيا. سيطرت بريطانيا على بوتسوانا. تحت الحكم البريطاني، كانت منطقة بوتسوانا تسمى محمية بيكوانلاند.
جزء من سبب تسمية المنطقة بالحماية هو أن بريطانيا ضمت أو استولت على المنطقة على أساس أنها كانت «تحمي» القبائل الرئيسية من البوير. كان البوير من نسل المستعمرين الهولنديين في جنوب إفريقيا، وكانوا يحاولون كثيرًا الاستيلاء على أراضي قبائل بوتسوانا. لحماية مصالحهم الاقتصادية والعسكرية والأخلاقية في بوتسوانا، سمحت بريطانيا لمحمية بيكوانلاند بالعمل تحت قيادتها وقواعدها الخاصة، ولكن الموارد الموردة لحماية المنطقة من البوير. علاوة على ذلك، فإن السماح بأي تعدي على البوير في المنطقة ربما يكون قد أضر بالمصالح البريطانية في ضمان أن تكون ألمانيا والهولندية، وفي بعض النواحي، أكد البعض على التمييز بأن محمية بيكوانلاند لم تكن مستعمرة، بل منطقة محمية من قبل الحكومة البريطانية للعديد من الأشخاص. أسباب. تُعرَّف المحمية بأنها منطقة أو أمة تتم إدارتها وامتلاكها والتحكم فيها وحمايتها من قبل دولة مختلفة. تعتمد المنطقة أو الأمة من حيث أنها تعتمد على الأمن الذي توفره دولة أخرى، ولكن لا يزال يُسمح لها، إلى حد ما، بإملاء سياساتها وأنشطتها المحلية.
في بداية القرن العشرين، بدأ تقاسم المزيد والمزيد من السلطة مع القبائل والمجالس المختلفة داخل جنوب إفريقيا. مكنت الإعلانات المختلفة القوى القبلية من الحصول على مستوى معين من السلطة على كيفية تصرفها. ومع ذلك، لم تسمح المملكة المتحدة لبوتسوانا بإعلان استقلالها حتى عام 1964. تمكنت بوتسوانا من إجراء أول انتخابات لها في عام 1966، بعد وضع دستورها الخاص بها في عام 1965.
تعتبر بوتسوانا اليوم أقدم الديمقراطيات الأفريقية وأكثرها استقرارًا، على الرغم من أنها لا تخلو من عدد من القضايا (التي ستتم مناقشتها أدناه). يوفر دستور بوتسوانا القانون الأعلى للقانون وأساس الحكم. هناك مكونات في دستور بوتسوانا تسعى إلى حماية مواطني بوتسوانا، ومثل دستور الولايات المتحدة، ينص على بعض الحريات المدنية. يتم تعريف الحريات المدنية على أنها حقوق فردية محمية بموجب القانون لضمان عدم تدخل الحكومة بشكل غير معقول في بعض الحقوق الفردية المحددة (مثل حرية التعبير والدين والتجمع وما إلى ذلك) بوتسوانا هي جمهورية برلمانية، وهي نظام حكم حيث يتم منح السلطة التنفيذية سلطاتها من قبل السلطة التشريعية، في هذه الحالة، البرلمان. في حالة بوتسوانا، يعمل الرئيس كرئيس للدولة ورئيس الحكومة، ويتم انتخابه من قبل برلمان بوتسوانا ويخضع للمساءلة من قبله.
على الرغم من أن حكومة بوتسوانا لديها ثلاثة فروع للحكومة مع سلطات محددة وفقًا لدستورها، وعلى الرغم من إجراء انتخابات حرة، إلا أن هناك بعض التساؤلات حول مدى حرية بوتسوانا فعليًا. يصنف مؤشر الحرية في العالم ديمقراطية بوتسوانا على أنها حرة، لكن عددًا من المؤشرات العالمية للديمقراطية، بما في ذلك مؤشر الديمقراطية، صنفت بوتسوانا على أنها ديمقراطية معيبة. (يناقش الفصل الرابع المظاهر المختلفة للديمقراطية في جميع أنحاء العالم، ولكن تجدر الإشارة إلى أنه لا يتم تصنيف جميع الديمقراطيات على أنها ديمقراطية بالكامل. بدلاً من ذلك، هناك خصائص يتم أخذها في الاعتبار، ويتم قياس الديمقراطية على أساس أكثر من طيف، مع بعض الخصائص التي تستدعي الحذر. على سبيل المثال، من الناحية المثالية، تتمتع الديمقراطية بأكثر من قوة سياسية واحدة قادرة على التنافس على السلطة.) أحد مجالات القلق هو النظام الحزبي في بوتسوانا. سيطر حكم الحزب الواحد على بوتسوانا منذ الاستقلال. في حالة بوتسوانا، تميل إلى أن تكون علامة حمراء من نوع ما أن حزبًا سياسيًا واحدًا فقط هو الذي سيطر على السلطة مرارًا وتكرارًا. قد يكون هذا مؤشرًا على عدم وجود منافسة عادلة. ومن المجالات الأخرى المثيرة للقلق حرية الكلام في بوتسوانا. ويقال إن بوتسوانا لا تتمتع بحرية التعبير الكاملة، وحرية الإعلام تتعرض باستمرار للتهديد. هناك مسألة تحذيرية أخرى تتمثل في كيفية تعامل حكومة بوتسوانا مع المهاجرين واللاجئين ومجتمع LGBTQIA +؛ كل هذه المجموعات تواجه تمييزًا مستمرًا بموجب القانون.
إن الوضع الحالي لبوتسوانا مختلط. فمن ناحية، تمتلك بوتسوانا أقدم الديمقراطيات وأكثرها استقرارا في أفريقيا. وفقًا لمعظم الفهارس، تعد بوتسوانا أيضًا واحدة من أقل الديمقراطيات فسادًا في إفريقيا. ومع الاعتراف بكل هذا، تجدر الإشارة إلى أن العديد من البلدان في أفريقيا كافحت مع السلطة الحكومية، وأساس شرعية القيادة، وممارسة الديمقراطية. بالمقارنة مع البلدان الأخرى في إفريقيا، يبدو أن بوتسوانا رائدة. عند مقارنة بوتسوانا عالميًا، فإن ديمقراطيتها المعيبة تصنفها في مرتبة أدنى من حيث الديمقراطيات في جميع أنحاء العالم.
السؤال المثير للاهتمام الذي يجب طرحه، بالنظر إلى الوضع الحالي للديمقراطية في بوتسوانا، هو لماذا حققت حكومة بوتسوانا نجاحًا معقولًا في ضوء العديد من الحكومات الفاشلة أو الفاشلة في إفريقيا؟ في الواقع، غالبًا ما يُطلق على بوتسوانا اسم «الاستثناء الأفريقي». غالبًا ما تُعزى إحدى الإجابات على هذا السؤال إلى الثقافة، وإلى حد ما، الحظ. في وقت استقلال بوتسوانا في منتصف الستينيات، كانت حياة البوتسوانيين تقليدية إلى حد ما وخالية من الاضطرابات. كان هناك تغيير واضح في المواسم، مما أدى إلى المحاصيل المتوقعة وإدارة الزراعة. نظرًا لأن الزراعة كانت النشاط الاقتصادي السائد في ذلك الوقت، كانت الحياة في بوتسوانا مستقرة جدًا. وبالإضافة إلى ذلك، وقبل الانتقال إلى الاستقلال الرسمي تجاه الحكومة ووضع الدستور واعتماده، بدا أن المحميات والاتفاقات الفضفاضة مع المملكة المتحدة لكي تعمل المنطقة مع قادتها داخل القبائل، قد هيأت شعب بوتسوانا لـ ديناميكية القوة الهرمية حيث استندت القرارات القبلية على إجماع وموافقة القبائل. من هذا، كان هناك بالفعل نوع من الديمقراطية غير الرسمية. قد يكون التسلسل الهرمي المشترك للسلطة، إلى جانب تقليد الحصول على موافقة الشعب، قد أحدث فرقًا في التبني العام لشكل ديمقراطي للحكومة. ويبدو أن هناك مقولة في سيتسوانا تجسد هذا الشعور قبل اعتماد الدستور: «Kgosi ke Kgosi ka batho»: الزعيم هو القائد بإرادة الشعب. (لويس جونيور، 2020) ضمن هذا الشعور، كانت القيادة التي كانت قائمة في وقت الاستقلال هي التفكير المستقبلي. وكان العديد من الرؤساء الذين تم تعيينهم مستعدين للتحديث، وكانوا مستعدين للأفكار والمواقف التقدمية.
في بعض النواحي، كانت إحدى القضايا النهائية التي استفادت على الأرجح من النتائج السياسية لبوتسوانا هي عدم وجود مصالح بريطانية في مواردها الجغرافية. كانت المملكة المتحدة مهتمة بمواقع أخرى داخل إفريقيا، لذلك تم استغلال العديد من البلدان الأخرى في إفريقيا. ومن المثير للاهتمام أن بوتسوانا تُركت وحدها إلى حد كبير، ولم تكن ضحية الاستغلال بسبب مواردها الجغرافية. بدلاً من ذلك، شعر الكثيرون في بوتسوانا بالفعل بالتخلي عنهم من قبل حكومة المملكة المتحدة. يُقال إن مسؤولًا حكوميًا في بوتسوانا سخر قائلاً: «لم يترك البريطانيون لنا شيئًا!» ثم توقف، بعناية، وأضاف: «من ناحية أخرى، تركنا البريطانيون بلا شيء». (لويس جونيور 2020) تحقيقًا لهذه الغاية، ربما كان من المفيد أن يترك البريطانيون بوتسوانا وحدها بدلاً من الاستثمار بكثافة في محاولة الاستيلاء على بوتسوانا. وبهذه الطريقة، تُركت بوتسوانا إلى حد كبير لتدافع عن نفسها، من خلال تطوير مؤسساتها وممارساتها الحكومية، التي تمكنت من الانتقال من الممارسات السابقة بمستوى من السهولة مقارنة بالبلدان الأخرى.
الصومال
- اسم البلد الكامل: الصومال، جمهورية الصومال الاتحادية
- رئيس (رؤساء) الدولة: الرئيس، رئيس الوزراء
- الحكومة: جمهورية برلمانية فيدرالية
- اللغات الرسمية: الصومالية والعربية
- النظام الاقتصادي: غير رسمي
- الموقع: شرق أفريقيا
- العاصمة: مقديشو
- إجمالي مساحة الأرض: 246,201 ميل مربع
- عدد السكان: 15,893,219
- الناتج المحلي الإجمالي: 5.218 مليار دولار
- الناتج المحلي الإجمالي للفرد: 348 دولارًا
- العملة: الشلن الصومالي
الصومال هي دولة تقع في شرق إفريقيا والقرن الأفريقي وتحدها كينيا وإثيوبيا وجيبوتي. والصومال، مثل بوتسوانا، لها تاريخ طويل. في الواقع، يُعتقد أن الصومال قد استوطنها أول البشر (الإنسان العاقل) على هذا الكوكب، والذين يُعتقد أنهم ظهروا منذ ما يقرب من 300,000 عام. كشفت الحفريات الأثرية عن الأهرامات والمقابر والمدن القديمة وكذلك الأدوات وأراضي الدفن والمنازل والجدران. مع مرور الوقت، تأثرت الأرض التي هي الآن الصومال بمختلف الحضارات والتأثيرات الخارجية نظرًا لموقعها للتجارة. كانت الصومال نقطة توقف مكنت التجارة المربحة من الحدوث بين ما يعرف الآن بالشرق الأوسط، وربط مسارات التداول مع الهند والصين. في القرن التاسع، تم إدخال الإسلام إلى منطقة الصومال الحالية. جاء المسلمون الفارون من الاضطهاد إلى الصومال وأدخلوا العقيدة الإسلامية. مع مرور الوقت، نما الإسلام ليصبح الدين الرئيسي للصومال.
كانت الصومال، مثل بوتسوانا، هدفًا داخل التدافع من أجل إفريقيا، على الرغم من اختلاف تأثير القوى الاستعمارية في الصومال. كانت بوتسوانا تحت السيطرة البريطانية، بينما هيمنت بريطانيا جزئيًا على الصومال، وهيمنت عليها إيطاليا جزئيًا. وقد حاربت القوتان الاستعماريتان من أجل السيطرة على الأراضي الصومالية، على حساب الصوماليين. في الحرب العالمية الأولى، سعت إيطاليا، التي تحولت إلى الفاشية تحت حكم بينيتو موسوليني، إلى ضم إثيوبيا. تمكنت القوات الإيطالية، إلى جانب بعض القوات الصومالية، من استعادة أجزاء من الصومال التي كان يسيطر عليها البريطانيون سابقًا. بعد سنوات، خلال الحرب العالمية الثانية، تمكنت بريطانيا من استعادة أراضيها الصومالية السابقة بنجاح، وكذلك الأجزاء التي كانت تسيطر عليها القوات الإيطالية. غالبًا ما تضع المعركة بين بريطانيا وإيطاليا للسيطرة على الصومال الصوماليين في مواقف صعبة حيث كان عليهم الوقوف إلى جانب واحد أو آخر.
بعد سنوات من النزاع في المجتمع الدولي، بما في ذلك بين بريطانيا وإيطاليا، شكلت الصومال الجمهورية الصومالية في عام 1961. تم إجراء استفتاء للشعب لقبول الدستور، الذي من شأنه أن يضع أسس حكومته الخاصة. وللأسف، لم يُسمح لمعظم الصوماليين بالمشاركة في اعتماد الدستور الجديد والتصويت الرسمي عليه. تم تعيين رئيس ورئيس وزراء، لكن مواقفهم لم تكن نتاج التصويت. في عام 1969، اغتيل الرئيس عبد الرشيد علي شيرمارك خلال انقلاب عسكري. بدأ قائد الجيش في ذلك الوقت، اللواء محمد سياد بري، الانقلاب، وأصبح قائد المجلس الثوري الأعلى (SRC) وسيطر على البلاد. سقطت البلاد في قبضة دكتاتورية استبدادية، وقام المجلس الأعلى للثورة الإسلامية بحل السلطة التشريعية والقضائية، وعلّق الدستور. لفترة من الوقت تحت هذه السيطرة، أعاد المجلس الصومالي للمصالحة تسمية الصومال، الجمهورية الديمقراطية الصومالية، على الرغم من عدم وجود دستور أو أي مؤسسات ديمقراطية. في عام 1976، حل محمد سعيد بري المجلس الثوري الصومالي وشكل الحزب الاشتراكي الثوري الصومالي. كانت إدارة بري نظامًا شيوعيًا حاول ربط التقاليد الإسلامية في المنطقة بالأفكار الاشتراكية للمساواة.
وبغض النظر عن الأهداف النبيلة للجنرال بري، فإن عقود من الحكم العسكري تركت الشعب الصومالي يشعر بالقلق وخيبة الأمل. في عام 1991، وفي مواجهة القواعد الاستبدادية المتزايدة، انتهى حكم بري من خلال الجهود المشتركة للعشائر المختلفة التي عارضت حكم بري. تمكنت العشائر معًا من طرد بري من الحكم. أعلن الجزء الشمالي من البلاد، الذي احتلته بريطانيا سابقًا، الاستقلال عن بقية الصومال، على الرغم من أنه لم يتم الاعتراف به أبدًا كمستقل عن المجتمع العالمي حتى يومنا هذا. أصبحت بقية الصومال فراغًا في السلطة وبدأت حرب أهلية حيث قاتلت العشائر التي أطاحت بري الآن من أجل الهيمنة. في هذا الوقت، بدأ العديد من علماء السياسة يصفون الصومال بـ «الدولة الفاشلة». كان يُنظر إلى الصومال على أنها دولة فاشلة لأنه لم تكن هناك سلطة مهيمنة قادرة على الحكم. وبدلاً من ذلك، هيمنت على المنطقة العديد من الجماعات المتنافسة على السلطة، ولكن لم تتمكن أي من هذه القوى من اكتساب أي شرعية طويلة الأمد أو تشكيل أي نوع من الهياكل الحكومية الدائمة.
في عام 2000، تم تأسيس الحكومة الوطنية الانتقالية (TNG)، وتم اختيار عبد القاسم صلاد حسن ليكون الرئيس. من الناحية المثالية، تم تشكيل هذه الحكومة لمساعدة الصومال على الانتقال إلى سلطة حكومية رسمية وشرعية، لكن هذه الفترة الزمنية لم تكن مستقرة. على سبيل المثال، تم تسليم مكتب رئيس الوزراء أربع مرات خلال السنوات الثلاث الأولى من تأسيس الحكومة الوطنية الانتقالية. أخيرًا، في عام 2012، تم تشكيل الحكومة الفيدرالية الصومالية، والتي كانت السلطة الحكومية المركزية الأكثر ديمومة منذ عام 1991. تستخدم هذه الحكومة جمهورية برلمانية فيدرالية، على الرغم من أنها ليست ديمقراطية، وتصنف منظمة فريدوم هاوس الصومال على أنها «غير حرة». لم تنته الحرب الأهلية التي بدأت في عام 1991، ولا تزال النزاعات الداخلية تسبب عواقب كارثية على الشعب الصومالي. تفتقر الحكومة الفيدرالية إلى الدعم الواسع، وهناك اقتتال سياسي مستمر، وفساد واسع النطاق، فضلاً عن استمرار ظروف الجفاف وتشريد الملايين من الصوماليين. كما أن الحكومة غير فعالة وغير قادرة على تحصيل الضرائب وغير قادرة على تحفيز الإنتاجية الاقتصادية وتعمل بميزانية حكومية غير كافية.
في حالتي بوتسوانا والصومال، قد يكون من المثير للاهتمام النظر في أوجه التشابه والاختلاف التي أدت إلى نتائج اليوم. على الرغم من أن كلا البلدين تأثروا بشدة بالتدافع من أجل إفريقيا، إلا أن أحد الاختلافات الرئيسية ربما كان الطريقة التي غادرت بها الحكومات الاستعمارية المناطق المعنية. في حين أن البريطانيين تركوا بوتسوانا إلى حد كبير لأجهزتها الخاصة، لم يحالفها الحظ نفسه في الصومال. وبدلاً من ذلك، كانت الصومال في البداية خاضعة جزئياً لهيمنة إيطاليا وجزئياً من جانب بريطانيا. مع مرور الوقت، تأثرت الصومال أيضًا بالحرب العالمية الأولى والحرب العالمية الثانية بطرق لم تتأثر بها بوتسوانا. أدت الاضطرابات المستمرة والتدخلات الأجنبية التي واجهتها الصومال إلى جعلها هشة وأكثر صعوبة في الانفصال. تفتقر إلى الظروف الموجودة مسبقًا والتي استفادت منها بوتسوانا، أي انتقالها السلس نسبيًا إلى المؤسسات الديمقراطية وفائدة مغادرة بريطانيا دون مزيد من الاستغلال، ومعاناتها من عدد من القضايا الداخلية والخارجية (مثل التاريخ المضطرب، المتنازع عليه كثيرًا) الأراضي، والعروض المناخية التي تعطل الزراعة والأمراض والفقر)، لا تزال الصومال تعاني. من نواح عديدة، كان النصف الأخير من القرن العشرين كارثيًا للصومال لأن المنطقة كانت تعتبر ذات أهمية جغرافية سياسية، خاصة خلال الحروب العالمية والحرب الباردة الناتجة عنها. مستقبل الصومال غير مؤكد، حيث تعاني المنطقة حاليًا من ظروف جفاف شديدة في خضم الحرب الأهلية المستمرة التي بدأت في الثمانينيات.