3.5: تعزيز التجارة العالمية

Last updated
Save as PDF

Page ID: 192247

\( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

4. كيف تعزز الحكومات والمؤسسات التجارة العالمية؟

قوانين مكافحة الإغراق

لا تستطيع الشركات الأمريكية دائمًا التنافس على قدم المساواة مع الشركات الأجنبية في التجارة الدولية. ومن أجل تحقيق تكافؤ الفرص، أصدر الكونغرس قوانين لمكافحة الإغراق. الإغراق هو ممارسة فرض سعر أقل للمنتج (ربما أقل من التكلفة) في الأسواق الخارجية مقارنة بالسوق المحلية للشركة. قد تحاول الشركة كسب عملاء أجانب، أو قد تسعى للتخلص من السلع الفائضة.

عندما لا يمكن تفسير التباين في السعر بالاختلافات في تكلفة خدمة السوقين، يُشتبه في الإغراق. معظم الدول الصناعية لديها لوائح لمكافحة الإغراق. إنهم قلقون بشكل خاص بشأن الإغراق المفترس، ومحاولة السيطرة على السوق الأجنبية من خلال تدمير المنافسين بأسعار منخفضة للغاية.

فرضت الولايات المتحدة مؤخرًا تعريفات على الخشب اللين من كندا. تم العثور على كندا مذنبة بتسعير الخشب اللين بنسبة تتراوح بين 7.72 و 4.49 في المائة أقل من تكاليفها. سيقوم موظفو الجمارك الأمريكيون الآن بفرض رسوم جمركية على صادرات الأخشاب الكندية بمعدلات ضرائب من 17.41 في المائة إلى 30.88 في المائة، اعتمادًا على الأعمال. ²⁰

من مناقشتنا حتى الآن، قد يبدو أن الحكومات تعمل فقط لتقييد التجارة العالمية. على العكس من ذلك، تعمل الحكومات والمنظمات المالية الدولية بجد لزيادتها، كما يوضح هذا القسم.

المفاوضات التجارية ومنظمة التجارة العالمية

جولة أوروغواي للمفاوضات التجارية هي اتفاقية تقلل بشكل كبير الحواجز التجارية في جميع أنحاء العالم. تم اعتماد الاتفاقية في عام 1994، وتم توقيعها الآن من قبل 148 دولة. كانت اتفاقية التجارة العالمية الأكثر طموحًا التي تم التفاوض عليها على الإطلاق، حيث خفضت جولة أوروغواي التعريفات بنسبة الثلث في جميع أنحاء العالم، وهي خطوة من المتوقع أن تزيد الدخل العالمي بمقدار 235 مليار دولار سنويًا. ولعل أبرز جوانب الاتفاقية هو اعترافها بالحقائق العالمية الجديدة. لأول مرة، تغطي الاتفاقية الخدمات وحقوق الملكية الفكرية وتدابير الاستثمار المتعلقة بالتجارة مثل ضوابط الصرف.

كمتابعة لجولة أوروغواي، بدأت جولة مفاوضات في عاصمة قطر عام 2001 تسمى جولة الدوحة. حتى الآن، أظهرت الجولة تقدمًا ضئيلًا في النهوض بالتجارة الحرة. تضغط الدول النامية من أجل خفض الدعم الزراعي في الولايات المتحدة وأوروبا واليابان. وتقول الدول الفقيرة إن الإعانات تحفز الإنتاج الزائد، مما يؤدي إلى انخفاض الأسعار الزراعية العالمية. ولأن الصادرات الأولية للدول النامية هي سلع زراعية، فإن انخفاض الأسعار يعني أنها لا تستطيع المنافسة في السوق العالمية. من ناحية أخرى، تهتم الولايات المتحدة وأوروبا بإزالة الحواجز التجارية في الخدمات والتصنيع. كانت المحادثات المستمرة بمثابة مانعة صواعق للمحتجين، الذين يزعمون أن منظمة التجارة العالمية (WTO) تخدم مصالح الشركات متعددة الجنسيات، وتعزز التجارة بدلاً من الحفاظ على البيئة، وتعامل الدول الفقيرة بشكل غير عادل. ²¹

تحل منظمة التجارة العالمية محل الاتفاقية العامة القديمة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT)، التي تم إنشاؤها في عام 1948. احتوت الجات على ثغرات واسعة مكنت البلدان من التهرب من الاتفاقات للحد من الحواجز التجارية. واليوم، يجب على جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية الامتثال الكامل لجميع الاتفاقات في إطار جولة أوروغواي. لدى منظمة التجارة العالمية أيضًا إجراءات فعالة لتسوية النزاعات مع حدود زمنية صارمة لحل النزاعات.

ظهرت منظمة التجارة العالمية كأقوى مؤسسة في العالم للحد من الحواجز التجارية وفتح الأسواق. ميزة عضوية منظمة التجارة العالمية هي أن الدول الأعضاء تخفض الحواجز التجارية فيما بينها. يجب على البلدان التي لا تنتمي التفاوض على الاتفاقيات التجارية بشكل فردي مع جميع شركائها التجاريين. هناك عدد قليل فقط من البلدان، مثل كوريا الشمالية وتركمانستان وإريتريا، ليست أعضاء في منظمة التجارة العالمية. ²²

تظهر صورة طائرة كبيرة ذات طابقين، مع رسم كلمة «طيران الإمارات» على جانبها. هناك أيضًا لغة سنسكريتية مرسومة على جانب الطائرة. — العرض 3.4: يقع المقر الرئيسي لشركة إيرباص في تولوز بفرنسا، وهي واحدة من أكبر الشركات المصنعة للطائرات التجارية في العالم، وتعمل على تصميم وتصنيع المرافق في أوروبا واليابان والصين والولايات المتحدة. تمثل مجموعة المنتجات الحالية للطائرة المكونة من 12 نوعًا من الطائرات النفاثة التي تتراوح من 100 مقعد إلى 600 مقعد منافسة شديدة لشركة Boeing، وهي شركة طيران أمريكية كبرى لديها نزاعات مستمرة مع إيرباص تتعلق بالإعانات. *ما هو دور منظمة التجارة العالمية في تسوية النزاعات بين الشركات متعددة الجنسيات المتنافسة؟* (المصدر: بارتلوميج موستيك/فليكر/الإحالة 2.0 جينيريك (CC BY 2.0))

حققت الولايات المتحدة نتائج مختلطة في عرض النزاعات على منظمة التجارة العالمية. وقد فازت حتى الآن بأقل بقليل من نصف القضايا التي عرضتها على منظمة التجارة العالمية. كما فازت أمريكا بحوالي ثلث القضايا المرفوعة ضدها من قبل دول أخرى. وجاءت إحدى الخسائر الأمريكية الأخيرة في حكم ادعت فيه الولايات المتحدة أن التونة المستوردة من المكسيك لا تستوفي معايير «سلامة الدلافين»، مما يعني أن الدلافين لم تُقتل أثناء عملية صيد التونة. حكمت منظمة التجارة العالمية لصالح المكسيك. في الآونة الأخيرة، استهدفت الولايات المتحدة أوروبا والهند وكوريا الجنوبية وكندا والأرجنتين لرفع دعاوى ضدها. تراوحت الخلافات بين ممارسات الطيران الأوروبية والحواجز التجارية الهندية التي تؤثر على شركات صناعة السيارات الأمريكية.

واحدة من أكبر النزاعات قبل منظمة التجارة العالمية شملت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. تدعي الولايات المتحدة أن أوروبا قدمت لشركة إيرباص 15 مليار دولار كمساعدات لتطوير الطائرات. يزعم الاتحاد الأوروبي أن الحكومة الأمريكية قدمت 23 مليار دولار في الأبحاث العسكرية التي استفادت منها شركة بوينغ للطائرات التجارية. كما زعمت أن ولاية واشنطن (موطن شركة Boeingmanufacturing) أعطت الشركة 3.2 مليار دولار في شكل إعفاءات ضريبية غير عادلة. ²³

البنك الدولي وصندوق النقد الدولي

تلعب منظمتان ماليتان دوليتان دورًا أساسيًا في تعزيز التجارة العالمية. يقدم البنك الدولي قروضًا منخفضة الفائدة للدول النامية. في الأصل، كان الغرض من القروض هو مساعدة هذه الدول على بناء البنية التحتية مثل الطرق ومحطات الطاقة والمدارس ومشاريع الصرف والمستشفيات. يقدم البنك الدولي الآن قروضًا لمساعدة الدول النامية على تخفيف أعباء ديونها. وللحصول على القروض، يجب على البلدان أن تتعهد بخفض الحواجز التجارية ومساعدة المشاريع الخاصة. بالإضافة إلى تقديم القروض، يعد البنك الدولي مصدرًا رئيسيًا للمشورة والمعلومات للدول النامية. منحت الولايات المتحدة المنظمة الملايين لإنشاء قواعد بيانات معرفية حول التغذية وتحديد النسل وهندسة البرمجيات وإنشاء منتجات عالية الجودة وأنظمة المحاسبة الأساسية.

تأسس صندوق النقد الدولي (IMF) في عام 1945، بعد عام واحد من إنشاء البنك الدولي، لتعزيز التجارة من خلال التعاون المالي وإزالة الحواجز التجارية في هذه العملية. يقدم صندوق النقد الدولي قروضًا قصيرة الأجل للدول الأعضاء غير القادرة على تغطية نفقات ميزانيتها. وهي تعمل كمقرض الملاذ الأخير للدول المضطربة. وفي مقابل هذه القروض الطارئة، كثيراً ما يحصل مقرضو صندوق النقد الدولي على التزامات كبيرة من الدول المقترضة لمعالجة المشاكل التي أدت إلى الأزمات. قد تشمل هذه الخطوات الحد من الواردات أو حتى خفض قيمة العملة.

بعض المشاكل المالية العالمية ليس لها حل بسيط. قد يكون أحد الخيارات هو ضخ المزيد من الأموال إلى صندوق النقد الدولي، وإعطائه الموارد الكافية لإنقاذ البلدان المضطربة ووضعها على قدميها مرة أخرى. وفي الواقع، سيتحول صندوق النقد الدولي إلى مقرض حقيقي كملاذ أخير للاقتصاد العالمي.

لكن خطر الاعتماد على صندوق النقد الدولي هو مشكلة «الخطر الأخلاقي». وسيفترض المستثمرون أن صندوق النقد الدولي سينقذهم وبالتالي سيتم تشجيعهم على تحمل مخاطر أكبر وأكبر في الأسواق الناشئة، مما يؤدي إلى احتمال حدوث أزمات مالية أعمق في المستقبل.

فحص المفهوم

وصف الغرض من منظمة التجارة العالمية ودورها.
ما هي أدوار البنك الدولي وصندوق النقد الدولي في التجارة العالمية؟