Skip to main content
Global

11.3: قوانين مكافحة الاحتكار

  1. Last updated
  2. Save as PDF
  • Page ID
    191108

    • \( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

    تم تصميم تشريعات مكافحة الاحتكار لمنع القيود غير العادلة على التجارة والحفاظ على تكافؤ الفرص للتجارة للشركات والمستهلكين على حد سواء. على مدار تاريخ قوانين مكافحة الاحتكار، أصبحت التشريعات أكثر شمولاً وتنظيمًا لمواكبة الممارسات التجارية للشركات الكبيرة التي تواصل البحث عن المزايا والتحكم من خلال الممارسات التجارية.

    ماذا تفعل قوانين مكافحة الاحتكار؟

    تم وضع قوانين مكافحة الاحتكار لمنع عمليات الاندماج غير القانونية والممارسات التجارية التي يمكن أن تؤدي إلى تقييد التجارة من قبل الآخرين (لجنة التجارة الفيدرالية، بدون تاريخ). القوانين نفسها عامة إلى حد ما للسماح للمحاكم بالقدرة على اتخاذ قرارات بشأن هذه الممارسات، بناءً على الأوقات والأسواق المتغيرة (لجنة التجارة الفيدرالية، بدون تاريخ). كانت قوانين مكافحة الاحتكار الثلاثة الرئيسية السارية سارية المفعول منذ أكثر من\(100\) سنوات ومن خلال العديد من التغييرات في المجتمع - من العصر الصناعي إلى العصر التكنولوجي، والأسواق المتغيرة التي تمثلها. قامت الحكومة الفيدرالية بإنشاء وإنفاذ قوانين مكافحة الاحتكار الثلاثة الرئيسية هذه:

    • قانون شيرمان لمكافحة الاحتكار
    • قانون كلايتون
    • قانون لجنة التجارة الفيدرالية

    كل ولاية لديها قوانين مكافحة الاحتكار الخاصة بها والتي تتعلق بالممارسات التجارية داخل كل ولاية منفصلة، ولكن القوانين الفيدرالية قادرة على تجاوز الولايات إلى التجارة بين الولايات.

    قانون شيرمان لمكافحة الاحتكار

    تم تمرير قانون شيرمان في عام 1890 وركز على القيود التجارية التي اعتبرت غير معقولة (لجنة التجارة الفيدرالية، n.d.). لم يحظر هذا القانون جميع أشكال القيود التجارية، حيث لم تنظر المحاكم في القيود المحدودة المؤقتة كمشكلة في ذلك الوقت. تم اعتبار اتفاقية الشراكة التي تقصر التجارة على مناطق معينة لبعض الشركاء مقبولة. واعتبرت المحاكم بعض القيود التجارية غير معقولة، مثل تحديد الأسعار (لجنة التجارة الاتحادية، n.d.). وفي بعض الحالات، كان الانتهاك واضحاً لدرجة أن الانتهاك اعتُبر ظاهرياً أو واضحاً لدرجة أنه يستوفي تلقائياً المعيار غير المعقول (Jurist, 2013).

    يحظر قانون شيرمان جميع العقود والتفاعلات التي تقيد بشكل غير معقول التجارة الخارجية والتجارة بين الولايات (وزارة العدل الأمريكية، بدون تاريخ). لا يعني هذا الحظر أن الشركات لا يمكنها خفض أسعار السلع في محاولة لتجاوز المنافسة. القيام بذلك سيعتبر منافسة عادلة وتجارة. ومع ذلك، عندما تكون الشركة قادرة على قمع قدرة الآخرين على المنافسة من خلال بعض الممارسات التجارية غير العادلة المتعمدة، مثل إبرام اتفاقيات مع المنافسين لتحديد الأسعار، فإن ذلك يعتبر انتهاكًا.

    الشكل 11.2.1.jpg
    الشكل\(\PageIndex{1}\): التسعير التنافسي هو جزء طبيعي من الأعمال حتى يتضمن ممارسات تجارية غير عادلة. (الائتمان: بيكساباي/بكسل/CC0)

    القانون هو قانون جنائي، مما يعني أن انتهاك هذا القانون سيؤدي إلى عقوبات جنائية. تعتبر عمليات الاندماج أو الإجراءات الأخرى التي من شأنها إنشاء اتفاقيات لتحديد الأسعار أو العطاءات أو تخصيص العملاء جنايات جنائية (وزارة العدل الأمريكية، بدون تاريخ). يمكن أن تؤدي انتهاكات قانون شيرمان إلى عقوبات تصل إلى\(\$100\) مليون للشركات الكبيرة وما يصل إلى\(\$1\) مليون للأفراد (لجنة التجارة الفيدرالية, n.d.). قد يواجه المدانون أيضًا عقوبة تصل إلى\(10\) سنوات في السجن. إذا كان المبلغ الذي اكتسبه المتآمرون، أو المبلغ الذي فقده ضحايا الجريمة، أكثر من\(\$100\) مليون دولار، يمكن زيادة الغرامة إلى ضعف المبلغ الذي اكتسبه المتآمرون أو فقده الضحايا - أيهما أكبر (لجنة التجارة الفيدرالية، بدون تاريخ).

    كان لقانون شيرمان قيود. ولم تقدم صياغة واضحة ومحددة، مما ترك للمحاكم لاتخاذ القرارات على أساس كل حالة على حدة، دون أي سابقة ثابتة يمكن الاعتماد عليها (West, nd.). تحدث السوابق عندما تصدر المحاكم أحكامًا في حالات معينة، ويتم اتباع تلك الأحكام في القضايا اللاحقة. هذا النقص في السوابق ترك العديد من الشركات الكبيرة في السيطرة على القيود المفروضة على الممارسات التجارية، وبدا التشريع الجديد ضروريًا.

    قانون كلايتون

    تم تمرير قانون كلايتون في عام 1914. إن قانون كلايتون هو قانون مدني وليس قانون جنائي، بمعنى أنه ينطوي على عقوبات مدنية بدلاً من عقوبات السجن (وزارة العدل الأمريكية، بدون تاريخ). وهو يركز في المقام الأول على عمليات الاندماج والاستحواذ غير العادلة (Jurist، 2013). سعى هذا القانون إلى إنشاء لغة أكثر تحديدًا لمساعدة المحاكم على الحد من الممارسات التجارية غير العادلة. وعلى هذا النحو، اعتبرت أربعة أفعال غير قانونية، ولكنها ليست جنائية، مما يعني أنه ستتم محاكمتهم كمسائل مدنية. الأفعال الأربعة هي (الغرب، نيويورك):

    • التمييز السعري، والذي يحدث عندما يتم بيع نفس المنتج لمشترين مختلفين بأسعار مختلفة
    • عقود التعامل الحصرية، والتي تتطلب من المشترين الشراء من شركة واحدة فقط وليس من المنافسين
    • عمليات دمج الشركات، والتي تؤدي إلى الاستحواذ على الشركات المنافسة
    • المديريات المتشابكة، وهي مجالس إدارة الشركات المتنافسة التي تضم أعضاءً مشتركين في كل مجلس من هذه المجالس

    ولن تعتبر القوانين الأربعة غير قانونية إلا عندما تنشئ احتكارات أو تقلل المنافسة بشكل كبير (West, n.d.). تم استبعاد النقابات من الذكر في قانون كلايتون، حيث لم يرغب الكونغرس في معاملة العمالة البشرية كسلعة (West, nd.). كان هذا القانون لا يزال واسعًا بما يكفي للاعتماد على المحاكم للتفسير والقرارات على أساس كل حالة على حدة.

    تم تعديل قانون كلايتون في عام 1976 ليطلب من الشركات التي تخطط لعمليات اندماج وشراء أكبر إخطار الحكومة مسبقًا وطلب الإذن (لجنة التجارة الفيدرالية، بدون تاريخ). يوفر هذا التعديل أيضًا للأفراد الذين يقعون ضحايا لهذه الممارسات القدرة على رفع دعوى للحصول على تعويضات ثلاثية بعد إثبات الضرر (لجنة التجارة الفيدرالية، n.d.).

    قانون لجنة التجارة الفيدرالية

    يركز قانون لجنة التجارة الفيدرالية (قانون FTC)، الذي تم تمريره أيضًا في 1914، على الأساليب غير العادلة للمنافسة والأفعال أو الممارسات الخادعة التي تؤثر على التجارة (West, n.d.). جميع الأفعال التي تنتهك قانون شيرمان تنتهك أيضًا قانون FTC (لجنة التجارة الفيدرالية، بدون تاريخ). يعمل قانون FTC على سد ثغرات الممارسات غير العادلة من خلال إدانة جميع السلوكيات المانعة للمنافسة التي لا تغطيها قوانين مكافحة الاحتكار الفيدرالية الأخرى (West, n.d.).

    الشكل 11.2.jpg
    الشكل\(\PageIndex{2}\): تم إنشاء لجنة التجارة الفيدرالية للإشراف على ممارسات التجارة العادلة. (المصدر: صور كليكر خالية من النواتج/pixabay/الترخيص: CC0)

    قانون FTC قابل للتنفيذ فقط من قبل لجنة التجارة الفيدرالية (FTC)، التي تم إنشاؤها نتيجة لهذا القانون (Jurist، 2013). تقوم لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) بتنفيذ أحكام القانون، وتعد لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) ووزارة العدل الأمريكية (DOJ) الوكالات الفيدرالية المسؤولة عن مقاضاة المخالفين في الإجراءات المدنية أو الجنائية، اعتمادًا على الفعل المنتهك. ويتمثل أحد سبل الانتصاف التي يمكن أن تسعى إليها لجنة التجارة الاتحادية أو وزارة العدل في تصفية الاستثمارات، مما يجبر الشركة على التخلي عن واحدة أو أكثر من وظائفها التشغيلية (West, n.d.). ومن سبل الانتصاف الأخرى الحل، الذي من شأنه أن ينهي حق الشراكة في الوجود (West, n.d.).

    استثناءات

    هناك قيود على قوانين مكافحة الاحتكار التي تم إدخالها على مر السنين. وتشمل هذه:

    • العمل - يمكن للنقابة العمالية التنظيم والمساومة ضمن حدود قوانين مكافحة الاحتكار، طالما أنها لا تتحد مع مجموعة غير عمالية.
    • الزراعة ومصايد الأسماك - يمكن تشكيل تعاونيات جماعية للمجموعات الزراعية أو مصايد الأسماك، طالما أنها لا تشارك في تقييد التجارة.
    • التجارة الخارجية - يمكن للشركات أن توحد قواها في الأنشطة التعاونية التي تشمل صادرات التجارة الخارجية، طالما أن التجارة داخل الولايات المتحدة ليست مقيدة.
    • البحث التعاوني والإنتاج - يمكن للشركات الصغيرة العمل معًا بشكل تعاوني في مشاريع بحثية مشتركة.

    في جوهرها، يُسمح بالإعفاءات، طالما أنها لا تعمل على تقييد التجارة في الولايات المتحدة (West, nd.). بمجرد أن يصبح تقييد التجارة عاملاً، لم تعد الممارسات إعفاءات وتخضع لقوانين مكافحة الاحتكار.

    الاستنتاج

    تعمل جميع قوانين مكافحة الاحتكار الرئيسية الثلاثة، وهي قانون شيرمان وقانون كلايتون وقانون لجنة التجارة الفيدرالية، على منع الممارسات التجارية غير العادلة التي يمكن أن تضر بشكل كبير بالمنافسة الحرة. كما أنها تعمل على حماية المستهلكين من الممارسات التي من شأنها التحكم في الأسعار أو القدرة على شراء الخدمات أو المشاركة فيها. إنها تمنع الشركات من اتخاذ إجراءات من شأنها أن تسمح لها بأن تصبح كبيرة جدًا أو قوية جدًا، وبالتالي التحكم في كيفية وماذا يمكن للمستهلكين والشركات الأخرى القيام به.

    المساهمون والصفات