Skip to main content
Global

11.2: تاريخ قانون مكافحة الاحتكار

  1. Last updated
  2. Save as PDF
  • Page ID
    191113

    • \( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

    ماذا لو اندمجت أكبر شركتين لتصنيع المشروبات الغازية، شركة كوكا كولا وبيبسيكو؟ ومن المرجح أن تهيمن الشركة الضخمة التي أسفرت عن ذلك على صناعة المشروبات الغازية، مما يؤدي إلى استبعاد جميع المنافسين الأصغر الآخرين.

    الشكل 11.1.jpg
    الشكل\(\PageIndex{1}\): بدون قوانين مكافحة الاحتكار، ستحتوي الرفوف على عدد أقل من المنتجات للمستهلكين للاختيار من بينها. الصورة: المشروبات والزجاجات والجرف. (الائتمان: إيجوروفسيانيكو/بيكساباي/الترخيص: CC0)

    في أواخر القرن التاسع عشر، أدى القلق بشأن هذا النوع من الاندماج، بالإضافة إلى المحاولات الأخرى من قبل الشركات الكبيرة لإنشاء احتكارات أو للسيطرة على السوق، إلى قيام المشرعين في الولايات والحكومة الفيدرالية باتخاذ خطوات للحد من المخاطر المرتبطة بهذا النوع من الممارسات.

    صناديق ائتمان الأعمال

    في أواخر القرن التاسع عشر، أصبحت الولايات المتحدة قلقة بشأن تطور احتكارات الشركات المهيمنة على الصناعات التحويلية والتعدين (Jurist, n.d.). كانت نهاية الحرب الأهلية بمثابة بداية للتقدم الكبير في التصنيع. تم تشكيل العديد من الشركات الكبيرة، وخاصة في صناعات النفط والصلب، وهما صناعتان بدأت البلاد في الاعتماد عليهما بشكل كبير. نمت شركات التصنيع والتوزيع بوتيرة سريعة في مجموعة واسعة من الصناعات، بدءًا من السكر إلى اللحم البقري إلى التبغ (West, nd.). كانت المشكلة أن النمو حدث بسرعة كبيرة لدرجة أن العرض تجاوز الطلب. وأدت هذه النتيجة إلى زيادة المنافسة، وسعت العديد من الشركات إلى خفض عدد المنافسين من خلال أشكال تقييد التجارة مثل تحديد الأسعار والاحتكارات وعمليات الاندماج (West, n.d.).

    الشكل 11.1.2. jpg
    الشكل\(\PageIndex{2}\): توسعت صناعة النفط بشكل أسرع من الطلب، مما دفع الشركات إلى محاولة إزالة المنافسة. (الائتمان: 15299/ بيكساباي/الترخيص: CC0)

    كان بعض المنافسين أكبر وأقوى من الآخرين، وسعوا للحد من المنافسة في السوق من خلال اتخاذ خطوات لتقليل عدد الشركات الصغيرة التي كانت تحاول التنافس معها (لجنة التجارة الفيدرالية، n.d.). اجتمعت بعض الشركات الكبيرة معًا لإنشاء صناديق ائتمان تجارية. الثقة التجارية هي اتفاقية ثقة تسمح للشركات بالحفاظ على الأرباح كمستفيدين، ولكن يتم الحفاظ على الملكية القانونية وإدارة ممتلكات الشركة من خلال سلطة الأمناء (West, nd.). سمحت هذه الصناديق للشركات الأعضاء في الصندوق بالنمو بشكل أكبر، حيث تعاونت مع بعضها البعض واستبعدت المنافسين الآخرين (West, n.d.).

    الممارسات التجارية غير العادلة

    حاولت الشركات خلق مواقف من شأنها أن تدفع بعض المنافسين إلى الخروج من العمل مع تعزيز حصتهم الخاصة في السوق. أدى هذا الجهد إلى ممارسات الاندماج والتوحيد التي وضعت الحصة الأكبر من الصناعات تحت سيطرة عدد قليل فقط، وبالتالي زيادة قوتها. نظرًا لأن الصناديق الاستئمانية كانت قادرة على تحديد الأسعار وكانت قادرة على تحمل بعض الخسائر، فإنها ستؤدي إلى انخفاض الأسعار حتى يتم إجبار المنافسين على ترك العمل لأنهم لم يتمكنوا من تحمل تكاليف العمل بأسعار أقل (West. nd.).

    بدأت الأسواق في الاندماج تحت عدد قليل من الشركات لأن المنافسين الصغار استمروا في الخروج من العمل. لم يتمكن المنافسون الأصغر من التنافس مع التسعير والممارسات الأخرى التي سمحت الصناديق للشركات التعاونية بالحفاظ عليها. قيّد هذا التصميم ممارسات التجارة الحرة لكل من الشركات والمستهلكين. أصبحت الشركات القليلة في الصندوق بدورها أكثر قوة، مما دفع الحكومة إلى البحث عن تدابير للسيطرة على الوضع (لجنة التجارة الفيدرالية، n.d.). قررت الحكومة أنه يجب إنشاء قوانين لمنع هذا الشكل من القيود التجارية.

    قاعدة العقل

    لم تكن الممارسات التجارية غير العادلة موجودة فقط في صناديق الأعمال. كما حدثت مشاكل في الاتفاقات بين المتنافسين، والعقود المبرمة بين البائعين والمشترين، والممارسات التي أنشأت أو حافظت على الكارتلات والاحتكارات وعمليات الاندماج (West, n.d.). لم تكن هناك قوانين محددة تنظم هذه الممارسات، لذلك لم تكن المحاكم متأكدة تمامًا من كيفية التعامل معها. في البداية، بدا أن المحاكم تتأرجح في كلا الاتجاهين، حيث قبلت وأدانت أشكالاً معينة من تقييد التجارة. لم تكن الأحكام متسقة من ولاية إلى أخرى، وكان من الضروري وضع مبادئ توجيهية. ويبدو أن الشرط التوجيهي هو ما إذا كانت القيود تمنع التجار الآخرين من دخول السوق أم لا (West, nd.).

    استخدمت المحاكم قاعدة العقل كمعيار. واستكشفت قاعدة العقل الهدف من العقد، الذي اعتبر إما تقييدًا عارياً أو تقييدًا ثانويًا. يحدث ضبط النفس العاري عندما تعزز العقود قيودًا عامة على المنافسة. إذا تم إنشاء ضبط النفس بهدف التأثير على المدى الطويل دون حدود، فقد تم اعتباره تقييدًا عارياً (الغرب، الثاني). يحدث التقييد الإضافي لأن التقييد محدود في الوقت والجغرافيا (الغرب، نيويورك). ومع ضبط النفس الإضافي، سيكون ضبط النفس قصير الأجل ومحدودًا من حيث النطاق. وتميل المحاكم إلى الاستياء من ضبط النفس السافر، ولكنها كانت أقل اتساقاً مع التقييد الإضافي. في البداية، لم يكن هناك على ما يبدو قانون عام شامل يُطبق بشكل مماثل من ولاية إلى أخرى (West, nd.). كانت هذه المشكلة مثيرة للقلق بما يكفي لتبرير الحل، وفي عام 1890، تم سن أول قانون لمكافحة الاحتكار (Jurist, n.d.).

    قوانين مكافحة الاحتكار

    وتنظم قوانين مكافحة الاحتكار المنافسة الاقتصادية في محاولة للحفاظ على الممارسات التجارية العادلة (West, n.d.). تم إنشاؤها لمنع القيود المفروضة على التجارة التي أوجدتها الصناديق الاستئمانية وممارسات الشركات الكبيرة الأخرى. وكثيراً ما أدت هذه القيود إلى تحديد الأسعار والتحكم في الإنتاج والتحكم في الأسواق الجغرافية (Jurist, n.d.). أدركت العديد من الدول أن هذه النتائج تشكل تهديدًا للممارسات التجارية العادلة. كما أدركت الحكومة الفيدرالية هذه القضية ووضعت قوانين مكافحة الاحتكار في عام 1887 نتيجة لصندوق ستاندرد أويل الاستئماني الذي تم تشكيله. حدث Standard Oil Trust عندما قامت شركات النفط بنقل أسهمها إلى أمين لإنشاء كتلة أكثر قوة من شركات النفط التي منعت شركات النفط الأخرى من التنافس معها بشكل فعال (West, n.d.).

    كان أول قانون لمكافحة الاحتكار تم إنشاؤه هو قانون شيرمان لمكافحة الاحتكار في عام 1890، والذي أصبح أساسًا لقوانين مكافحة الاحتكار اللاحقة (Jurist، 2013). كان قانون شيرمان بداية جيدة، لكنه لم يكن شاملاً بما يكفي لمنع الصناديق الاستئمانية، واستمرت الشركات الكبيرة في ممارسة سيطرة قوية على الصناعات. في مطلع القرن، سيطرت بعض الشركات الكبيرة على ما يقرب من نصف جميع أصول التصنيع في البلاد (West, nd.). أصبح من الواضح أن المزيد من التشريعات ضرورية. أطلق الرئيس ثيودور روزفلت على نفسه لقب «محتال الثقة»، وبدأ حملة لخلق مساعي قانونية أكثر فعالية (West, n.d.). تم تمرير قوانين إضافية لمكافحة الاحتكار في عام 1914، بما في ذلك قانون كلايتون وقانون لجنة التجارة الفيدرالية. لا تزال هذه القوانين سارية المفعول، ومنذ عام 1914، تم تعديلها من قبل الكونغرس لمواصلة التوسع في التغطية وتوطيدها. تشير التقديرات إلى أن قوانين مكافحة الاحتكار توفر على المستهلكين ملايين الدولارات سنويًا، لأنها تحظر الممارسات التجارية التي ترفع أسعار السلع والخدمات بشكل غير عادل (وزارة العدل الأمريكية، بدون تاريخ).

    الاستنتاج

    لا يزال الغرض الأصلي من تشريعات مكافحة الاحتكار، أي تعزيز المنافسة التي تؤدي إلى انخفاض الأسعار والمزيد من المنتجات وتوزيع الثروة بشكل أكثر مساواة بين المنتجين، مناسبًا اليوم (West, nd.). ومع ذلك، لا تزال الشركات الكبيرة تبحث عن مزايا في التجارة وتعمل على إخراج المنافسين من العمل. من المهم الحفاظ على التجارة غير المقيدة ومنع قلة من امتلاك الكثير من السلطة على الكثيرين.

    المصادر

    لجنة التجارة الفيدرالية (بدون تاريخ). قوانين مكافحة الاحتكار. تم الاسترجاع من: https://www.ftc.gov/tips-advice/comp...antitrust-laws

    الفقيه (2013). تاريخ قوانين مكافحة الاحتكار. تم الاسترجاع من: https://www.jurist.org/archives/feat...the-main-acts/

    وزارة العدل الأمريكية (بدون تاريخ). قوانين مكافحة الاحتكار وأنت. تم الاسترجاع من: https://www.justice.gov/atr/antitrust-laws-and-you

    موسوعة ويست للقانون الأمريكي (بدون تاريخ). قانون مكافحة الاحتكار. تم الاسترجاع من: >iris.nyit.edu/~shartman/mba0101/trust.htm

    المساهمون والصفات