31.4: بيل كلينتون والاقتصاد الجديد
- Page ID
- 196381
أهداف التعلم
في نهاية هذا القسم، ستكون قادرًا على:
- شرح التحزبية السياسية والحركات المناهضة للحكومة والتطورات الاقتصادية خلال إدارة كلينتون
- ناقش السياسة الخارجية للرئيس كلينتون
- اشرح كيف فاز جورج دبليو بوش في انتخابات عام 2000
بحلول عام 1992، أصبح الكثيرون يشككون في قدرة الرئيس جورج بوش على حل مشاكل أمريكا. فقد قام بتنفير الجمهوريين المحافظين من خلال خرق تعهده بعدم زيادة الضرائب، ووجه البعض اللوم إليه لفشله في إخراج صدام حسين من السلطة خلال عملية عاصفة الصحراء. علاوة على ذلك، على الرغم من أنه عاش معظم حياته البالغة في تكساس، لم يتمكن من التغلب على الصور النمطية المرتبطة بخلفيته المميزة في نيو إنجلاند ورابطة Ivy League، والتي أضرت به بين الديمقراطيين من الطبقة العاملة في ريغان.
الطريق إلى البيت الأبيض
لا يمكن أن يكون التناقض بين جورج إتش دبليو بوش وويليام جيفرسون كلينتون أكبر. ولد بيل كلينتون مولودًا في عام 1946 في هوب بولاية أركنساس. توفي والده البيولوجي في حادث سيارة قبل ثلاثة أشهر من ولادته. عندما كان صبيًا، تزوجت والدته من روجر كلينتون، وهو مدمن على الكحول أساء معاملة أسرته. ومع ذلك، على الرغم من الحياة المنزلية المضطربة، كانت كلينتون طالبة ممتازة. لقد اهتم بالسياسة منذ سن مبكرة. في رحلة مدرسية إلى واشنطن العاصمة، التقى معبوده السياسي، الرئيس جون إف كينيدي. عندما كان طالبًا في جامعة جورج تاون، دعم كلاً من الحقوق المدنية والحركات المناهضة للحرب وترشح لمنصب رئيس مجلس الطلاب (الشكل\(\PageIndex{1}\)).
.png)
في عام 1968، حصلت كلينتون على منحة رودس المرموقة إلى جامعة أكسفورد. من أكسفورد انتقل إلى جامعة ييل، حيث حصل على شهادة القانون في عام 1973. عاد إلى أركنساس وأصبح أستاذًا في كلية الحقوق بجامعة أركنساس. في العام التالي، جرب يده في سياسة الدولة، والترشح للكونغرس، وهزم بفارق ضئيل. في عام 1977، أصبح النائب العام لأركنساس وانتخب حاكمًا في عام 1978. خسر المنصب لصالح خصمه الجمهوري في عام 1980، واستعاد قصر الحاكم في عام 1982 وظل حاكمًا لأركنساس حتى عام 1992، عندما أعلن ترشحه للرئاسة.
خلال حملته الانتخابية، وصف بيل كلينتون نفسه بأنه ديمقراطي جديد، وهو عضو في فصيل من الحزب الديمقراطي الذي، مثل الجمهوريين، فضل التجارة الحرة وإلغاء القيود. حاول مناشدة الطبقة الوسطى من خلال الوعد بفرض ضرائب أعلى على الأغنياء وإصلاح نظام الرعاية الاجتماعية. وعلى الرغم من أن كلينتون حصل على 43 في المائة فقط من الأصوات الشعبية، إلا أنه فاز بسهولة في المجمع الانتخابي بـ 370 صوتًا مقابل 188 صوتًا للرئيس بوش. فاز الملياردير إتش روس بيروت من تكساس بنسبة 19 في المائة من الأصوات الشعبية، وهو أفضل عرض لأي مرشح من طرف ثالث منذ عام 1912. سيطر الديمقراطيون على مجلسي الكونغرس.
«إنه الاقتصاد، أيها الغبي»
تولت كلينتون السلطة في نهاية الركود. تضمنت خطط إدارته لإصلاح الاقتصاد الحد من الإنفاق وخفض الميزانية لتقليل عجز البلاد البالغ 60 مليار دولار، والحفاظ على أسعار الفائدة منخفضة لتشجيع الاستثمار الخاص، وإلغاء التعريفات الحمائية. كانت كلينتون تأمل أيضًا في تحسين فرص العمل من خلال تخصيص المزيد من الأموال للتعليم. في فترة ولايته الأولى، قام بتوسيع ائتمان ضريبة الدخل المكتسب، الذي خفض الالتزامات الضريبية للأسر العاملة التي كانت فوق خط الفقر مباشرة. لمعالجة العجز في الميزانية، أقر الديمقراطيون في الكونغرس قانون تسوية الميزانية الشاملة لعام 1993 دون تصويت جمهوري واحد. رفع القانون الضرائب على أعلى 1.2 في المائة من الشعب الأمريكي، وخفضها لخمسة عشر مليون أسرة منخفضة الدخل، وقدم إعفاءات ضريبية لـ 90 في المائة من الشركات الصغيرة.
كما دعمت كلينتون بشدة التصديق على اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA)، وهي المعاهدة التي ألغت التعريفات والقيود التجارية بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك. تم التفاوض على المعاهدة من قبل إدارة بوش، ووقعها قادة الدول الثلاث في ديسمبر 1992. ومع ذلك، وبسبب المعارضة القوية من النقابات العمالية الأمريكية وبعض أعضاء الكونغرس الذين كانوا يخشون فقدان الوظائف للمكسيك، لم يتم التصديق على المعاهدة بحلول الوقت الذي تولى فيه كلينتون منصبه. ولتهدئة مخاوف النقابات، أضاف اتفاقية لحماية العمال وأيضًا لحماية البيئة. صادق الكونغرس على نافتا في أواخر عام 1993. وكانت النتيجة إنشاء أكبر سوق مشتركة في العالم من حيث عدد السكان، بما في ذلك حوالي 425 مليون شخص.
خلال إدارة كلينتون، بدأت الأمة تشهد أطول فترة من التوسع الاقتصادي في تاريخها، ما يقرب من عشر سنوات متتالية. سنة بعد سنة، زاد نمو الوظائف وانكمش العجز. وأدت زيادة الإيرادات الضريبية والتخفيضات في الميزانية إلى تحويل العجز السنوي في الميزانية الوطنية من ما يقرب من 290 مليار دولار في عام 1992 إلى فائض قياسي في الميزانية يزيد على 230 مليار دولار في عام 2000. أدى انخفاض الاقتراض الحكومي إلى تحرير رأس المال لاستخدامه في القطاع الخاص، وأدى انخفاض أسعار الفائدة بدوره إلى زيادة النمو. خلال سنوات كلينتون، كان عدد الأشخاص الذين يمتلكون منازل أكثر من أي وقت مضى في تاريخ البلاد (67.7 بالمائة). وانخفض التضخم إلى 2.3 في المائة وانخفض معدل البطالة ليصل إلى أدنى مستوى له منذ ثلاثين عاماً وهو 3.9 في المائة في عام 2000.
كان جزء كبير من ازدهار التسعينيات مرتبطًا بالتغير التكنولوجي وظهور أنظمة معلومات جديدة. في عام 1994، أصبحت إدارة كلينتون أول من أطلق موقعًا رسميًا للبيت الأبيض وانضم إلى ثورة العالم بوساطة إلكترونية. بحلول التسعينيات، أصبح العالم الجديد من التعرض العالمي الفوري في متناول المليارات في جميع أنحاء العالم.
أمريكانا
الأمل والقلق في عصر المعلومات
في حين تعود جذور الابتكارات مثل أجهزة الكمبيوتر الشخصية والإنترنت إلى الستينيات والإنفاق الضخم لوزارة الدفاع، إلا أنه في الثمانينيات والتسعينيات أصبحت هذه التقنيات جزءًا من الحياة اليومية. مثل معظم فترات التحول التي تعتمد على التكنولوجيا، استقبل عصر المعلومات بمزيج من الأمل والقلق عند وصوله.
في أواخر السبعينيات وأوائل الثمانينيات، بدأت شركات تصنيع أجهزة الكمبيوتر مثل Apple و Commodore و Tandy في تقديم أجهزة كمبيوتر شخصية مجمعة بالكامل. (في السابق، كانت الحوسبة الشخصية متاحة فقط لأولئك المغامرين بما يكفي لشراء مجموعات باهظة الثمن كان يجب تجميعها وبرمجتها.) في وقت قصير، أصبحت أجهزة الكمبيوتر مشهدًا شائعًا إلى حد ما في الشركات ومنازل الطبقة المتوسطة العليا (الشكل\(\PageIndex{2}\)). سرعان ما بدأ أصحاب أجهزة الكمبيوتر، وحتى الأطفال الصغار، يطلقون أنظمة لوحات الإعلانات الإلكترونية الخاصة بهم، والشبكات الصغيرة التي تستخدم أجهزة المودم وخطوط الهاتف، ويتبادلون المعلومات بطرق لم نحلم بها قبل عقود فقط. يبدو أن أجهزة الكمبيوتر تحمل وعدًا بمستقبل مشرق وجديد لأولئك الذين يعرفون كيفية استخدامها.
.png)
ألقت ظلال الظلال على الأحلام المشرقة بغد أفضل المخاوف من أن يؤدي تطور تكنولوجيا الكمبيوتر إلى خلق مستقبل بائس تصبح فيه التكنولوجيا أداة لإبطال المجتمع. شاهد جمهور الفيلم المراهق ماثيو برودريك وهو يخترق جهاز كمبيوتر حكومي ويبدأ حربًا نووية في ألعاب الحرب، وأنجلينا جولي تطاردها عبقرية كمبيوتر عازمة على الهيمنة العالمية في فيلم Hackers، وساندرا بولوك تشاهد بلا حول ولا قوة بينما تنقلب حياتها رأساً على عقب من قبل متآمرين يتلاعبون بهويتها الافتراضية في The Net. من الواضح أن فكرة اتصالات الشبكة الرقمية باعتبارها أصل زوالنا كان لها صدى في هذه الفترة من التغير التكنولوجي السريع.
القضايا المحلية
وبالإضافة إلى تحويل الحزب الديمقراطي إلى المركز المعتدل للقضايا الاقتصادية، حاولت كلينتون فتح آفاق جديدة في عدد من القضايا المحلية والوفاء بالالتزامات الديمقراطية التقليدية تجاه المحرومين والأقليات والنساء. في الوقت نفسه، واجه تحدي الإرهاب المحلي عندما تم قصف مبنى فيدرالي في أوكلاهوما سيتي، مما أسفر عن مقتل 168 شخصًا وإصابة مئات آخرين.
إصلاح الرعاية الصحية
كان إصلاح الرعاية الصحية جزءًا مهمًا وشائعًا من أجندة كلينتون المحلية من شأنه أن يجعل الرعاية الصحية الشاملة حقيقة واقعة. عندما تم الإعلان عن الخطة في سبتمبر من السنة الأولى للرئيس في منصبه، افترض كل من استطلاعات الرأي والمعلقين أنها ستنجح. كان الكثيرون غير راضين عن الطريقة التي يعمل بها النظام في الولايات المتحدة، حيث بدت تكلفة التأمين الصحي باهظة بشكل متزايد بالنسبة للطبقة المتوسطة. عين كلينتون زوجته هيلاري كلينتون، خريجة كلية الحقوق بجامعة ييل ومحامية بارعة، لرئاسة فرقة العمل المعنية بإصلاح الرعاية الصحية الوطنية في عام 1993. سعى قانون الأمن الصحي المكون من 1342 صفحة والذي تم تقديمه إلى الكونغرس في ذلك العام إلى تقديم تغطية شاملة (الشكل\(\PageIndex{3}\)). كان من المقرر تغطية جميع الأمريكيين بخطة رعاية صحية لا يمكنها رفضهم بناءً على الحالات الطبية الموجودة مسبقًا. سيُطلب من أصحاب العمل توفير الرعاية الصحية لموظفيهم. وستوضع قيود على المبلغ الذي يتعين على الناس دفعه مقابل الخدمات؛ ولن يضطر الفقراء إلى الدفع على الإطلاق.
.png)
وقد بدت توقعات الخطة جيدة في عام 1993؛ فقد حظيت بدعم عدد من المؤسسات مثل الجمعية الطبية الأمريكية وجمعية التأمين الصحي الأمريكية. ولكن في وقت قصير نسبيًا، تغيرت الرياح السياسية. ومع تشتيت معارك الميزانية انتباه الإدارة واقتراب انتخابات التجديد النصفي لعام 1994، بدأ الجمهوريون يدركون الفوائد الاستراتيجية لمعارضة الإصلاح. سرعان ما صعدوا معارضة شرسة لمشروع القانون. أطلق المحافظون المعتدلون على مقترحات الإصلاح اسم «Hillarycare» وجادلوا بأن مشروع القانون كان توسعًا غير مبرر لسلطات الحكومة الفيدرالية من شأنه أن يتعارض مع قدرة الناس على اختيار مقدم الرعاية الصحية الذي يريدونه. جادل أولئك الذين ينتمون إلى اليمين بأن إصلاح الرعاية الصحية كان جزءًا من مؤامرة أكبر وشينة للسيطرة على الجمهور.
لحشد المعارضة الجمهورية لكلينتون والديمقراطيين، أعد نيوت جينجريتش وريتشارد «ديك» أرمي، اثنان من قادة الأقلية الجمهورية في مجلس النواب، وثيقة بعنوان العقد مع أمريكا، موقعة من جميع الممثلين الجمهوريين باستثناء اثنين. وأدرجت ثمانية إصلاحات تشريعية محددة أو مبادرات سيطبقها الجمهوريون إذا حصلوا على الأغلبية في الكونغرس في انتخابات التجديد النصفي لعام 1994.
انقر واستكشف
شاهد العقد مع أمريكا الذي صاغه الحزب الجمهوري لمواصلة التحول المحافظ الذي بدأه رونالد ريغان، والذي وعد بخفض الهدر وإنفاق أموال دافعي الضرائب بمسؤولية.
بسبب الافتقار إلى الدعم من كلا الجانبين، لم يتم تمرير مشروع قانون الرعاية الصحية وتوفي في الكونغرس. وانتهت جهود الإصلاح أخيرا في أيلول/سبتمبر 1994. أدى كره خطة الرعاية الصحية المقترحة من جانب المحافظين والاستراتيجية الجريئة المنصوص عليها في العقد مع أمريكا إلى تمكين الحزب الجمهوري من الفوز بسبعة مقاعد في مجلس الشيوخ واثنين وخمسين مقعدًا في مجلس النواب في انتخابات نوفمبر. ثم استخدم الجمهوريون سلطتهم للضغط من أجل الإصلاحات المحافظة. ومن بين هذه التشريعات قانون المسؤولية الشخصية والتوفيق بين فرص العمل، الذي تم التوقيع عليه في آب/أغسطس 1996. حدد القانون حدودًا زمنية لمزايا الرعاية الاجتماعية وطلب من معظم المستفيدين بدء العمل في غضون عامين من تلقي المساعدة.
لا تسأل، لا تخبر
على الرغم من أن كلينتون قام بحملة انتخابية كديمقراطي جديد محافظ اقتصاديًا، كان يُعتقد أنه ليبرالي اجتماعيًا، وبعد أيام فقط من فوزه في انتخابات عام 1992، وعد بإنهاء الحظر المفروض على المثليين والمثليات الذين يخدمون في الجيش لمدة خمسين عامًا. ومع ذلك، في يناير 1993، بعد أداء اليمين الدستورية، عدل كلينتون وعده من أجل استرضاء المحافظين. وبدلاً من رفع الحظر الذي طال أمده، ستتبنى القوات المسلحة سياسة «لا تسأل، لا تخبر». لن يُسأل أولئك الذين هم في الخدمة الفعلية عن ميولهم الجنسية، وإذا كانوا مثليين، فلن يناقشوا حياتهم الجنسية علانية أو سيتم فصلهم من الخدمة العسكرية. لم ترضي هذه التسوية المحافظين الذين يسعون إلى استبعاد المثليين ولا مجتمع المثليين، الذي جادل بأن المثليين، مثل المغايرين جنسياً، يجب أن يكونوا قادرين على العيش دون خوف من الانتقام بسبب حياتهم الجنسية.
أثبت كلينتون مرة أخرى استعداده لاسترضاء المحافظين السياسيين عندما وقع على قانون الدفاع عن الزواج (DOMA) في سبتمبر 1996، بعد أن أقره كلا مجلسي الكونغرس بهوامش واسعة بحيث يمكن تجاوز حق النقض الرئاسي بسهولة. عرّفت DOMA الزواج على أنه اتحاد بين الجنسين وحرمت من المزايا الفيدرالية للأزواج من نفس الجنس. كما سمح للدول برفض الاعتراف بزواج المثليين الذي تمنحه الدول الأخرى. عندما وقع كلينتون على مشروع القانون، كان يعارض شخصيًا زواج المثليين. ومع ذلك، فقد كره DOMA ودعا لاحقًا إلى إلغائها. كما قام لاحقًا بتغيير موقفه بشأن زواج المثليين. لكن في القضايا الاجتماعية الأخرى، كانت كلينتون أكثر ليبرالية. قام بتعيين الرجال والنساء المثليين والمثليات علنًا في مناصب مهمة في الحكومة وشجب التمييز ضد الأشخاص المصابين بالإيدز. لقد أيد فكرة ERA ويعتقد أن النساء يجب أن يحصلن على أجر مساوٍ لأجر الرجال الذين يقومون بنفس العمل. وعارض استخدام الحصص العرقية في التوظيف، لكنه أعلن أن برامج العمل الإيجابي ضرورية.
ونتيجة لنجاحاته الاقتصادية وسياساته الاجتماعية المعتدلة، هزم كلينتون السناتور روبرت دول في الانتخابات الرئاسية عام 1996. مع 49 في المئة من الأصوات الشعبية و 379 صوتًا انتخابيًا، أصبح أول ديمقراطي يفوز بإعادة انتخابه للرئاسة منذ فرانكلين روزفلت. كان فوز كلينتون جزئيًا بسبب الفجوة الكبيرة بين الجنسين بين الأحزاب، حيث تميل النساء إلى تفضيل المرشحين الديمقراطيين. في عام 1992، حصل كلينتون على 45 في المائة من أصوات النساء مقارنة بـ 38 في المائة لبوش، وفي عام 1996، حصل على 54 في المائة من أصوات النساء بينما حصل دول على 38 في المائة.
الإرهاب المحلي
وبدا أن مخاوف أولئك الذين اعتبروا الحكومة مجرد شر لا بد منه قد تأكدت في ربيع عام 1993، عندما فرضت السلطات الاتحادية وسلطات إنفاذ القانون في الولايات حصارًا على مجمع طائفة دينية تسمى برانش دافيديان بالقرب من واكو بولاية تكساس. يُشتبه في أن المجموعة، التي اعتقدت أن نهاية العالم تقترب، بارتكاب انتهاكات للأسلحة وقاومت أوامر البحث والاعتقال بقوة مميتة. تطورت المواجهة التي استمرت ما يقرب من شهرين وتم التقاطها على شاشة التلفزيون كل يوم. تم إجراء هجوم نهائي على المجمع في 19 أبريل، وتوفي ستة وسبعون رجلاً وامرأة وطفلاً في حريق ربما أشعله أعضاء من الطائفة. انتحر العديد من الأشخاص الآخرين أو قُتلوا على يد زملائهم من أعضاء الطائفة.
خلال الحصار، جاءت العديد من الأنواع المناهضة للحكومة والميليشيات لإرضاء فضولها أو إظهار الدعم لمن بداخلها. كان أحدهم تيموثي ماكفي، وهو جندي مشاة سابق في الجيش الأمريكي. كان ماكفي قد خدم في عملية عاصفة الصحراء في العراق، وحصل على نجمة برونزية، لكنه أصيب بخيبة أمل من الجيش والحكومة عندما اعتُبر غير لائق نفسياً للقوات الخاصة للجيش. كان مقتنعًا بأن برانش دافيديون كانوا ضحايا للإرهاب الحكومي، وقد عقد هو وشريكه في المؤامرة، تيري نيكولز، العزم على الانتقام منهم.
بعد ذلك بعامين، في ذكرى اليوم الذي احترق فيه مجمع واكو بالكامل، أوقف ماكفي شاحنة مستأجرة مليئة بالمتفجرات أمام مبنى ألفريد بي موراه الفيدرالي في أوكلاهوما سيتي وقام بتفجيرها (الشكل\(\PageIndex{4}\)). وأصيب أكثر من 600 شخص في الهجوم وتوفي 168، من بينهم تسعة عشر طفلاً في مركز الرعاية النهارية بالداخل. كان ماكفي يأمل أن تؤدي أفعاله إلى ثورة ضد سيطرة الحكومة. تم القبض عليه ونيكولز ومحاكمتهما، وتم إعدام ماكفي في 11 يونيو 2001، لأسوأ عمل إرهابي ارتكب على الأراضي الأمريكية. بعد بضعة أشهر فقط، حطمت الهجمات الإرهابية في 11 سبتمبر 2001 هذا الرقم القياسي المظلم.
.png)
كلينتون والهيمنة الأمريكية
على مدى عقود، كانت ملامح الحرب الباردة قد حددت إلى حد كبير عمل الولايات المتحدة في الخارج. رأى الاستراتيجيون كل انقلاب وثورة وحرب أهلية كجزء من الصراع الأكبر بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. ولكن مع هزيمة الاتحاد السوفيتي، تحررت الولايات المتحدة فجأة من هذا النموذج، واستطاع الرئيس كلينتون أن يرى الأزمات الدولية في الشرق الأوسط والبلقان وأفريقيا بشروطه الخاصة ويتعامل معها وفقًا لذلك. لقد تصور دورًا ما بعد الحرب الباردة حيث استخدمت الولايات المتحدة تفوقها العسكري الساحق ونفوذها كأدوات شرطة عالمية للحفاظ على السلام. حققت استراتيجية السياسة الخارجية هذه النجاح والفشل.
كان أحد النجاحات البارزة هو مستوى السلام في الشرق الأوسط. في أيلول/سبتمبر 1993، في البيت الأبيض، وقع إسحاق رابين، رئيس وزراء إسرائيل، وياسر عرفات، رئيس منظمة التحرير الفلسطينية، على اتفاقات أوسلو، التي تمنح بعض الحكم الذاتي للفلسطينيين الذين يعيشون في الأراضي التي تحتلها إسرائيل في قطاع غزة والضفة الغربية (الشكل\(\PageIndex{5}\)) . وبعد عام، ساعدت إدارة كلينتون في تسهيل التسوية الثانية وتطبيع العلاقات بين إسرائيل والأردن.
.png)
ومع تحقيق قدر صغير من الاستقرار في الشرق الأوسط، اندلع العنف في البلقان. تألفت دولة يوغوسلافيا الشيوعية من ست مقاطعات: صربيا وكرواتيا والبوسنة والهرسك وسلوفينيا والجبل الأسود ومقدونيا. تم احتلال كل منها من قبل عدد من المجموعات العرقية، التي شارك بعضها تاريخًا من العلاقات العدائية. في مايو 1980، توفي زعيم يوغوسلافيا، جوزيب بروز تيتو. فبدونه لم يتمكن من الحفاظ على تماسك البلاد، زادت التوترات العرقية، وأدى ذلك، إلى جانب انهيار الشيوعية في أماكن أخرى من أوروبا، إلى تفكك يوغوسلافيا. في عام 1991، أعلنت كرواتيا وسلوفينيا ومقدونيا استقلالها. وفي عام 1992، حققت البوسنة والهرسك نفس الشيء. بقيت صربيا والجبل الأسود فقط موحدة باعتبارها جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية ذات الأغلبية الصربية.
على الفور تقريبًا، تصاعدت التوترات العرقية داخل البوسنة والهرسك إلى حرب عندما ساعد الصرب اليوغسلافيون صرب البوسنة الذين لم يرغبوا في العيش في البوسنة والهرسك المستقلة. أعلن هؤلاء الصرب البوسنيون وجود مناطق صربية مستقلة داخل البلاد وهاجموا المسلمين البوسنيين والكروات. خلال الصراع، انخرط الصرب في الإبادة الجماعية، التي وصفها البعض بأنها «تطهير عرقي». أدى الصراع الوحشي أيضًا إلى الاغتصاب المنهجي للنساء «الأعداء» - عمومًا النساء المسلمات اللواتي يتم استغلالهن من قبل الجيش الصربي أو القوات شبه العسكرية. قدرت المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا أن ما بين اثني عشر ألفًا وخمسين ألف امرأة تعرضن للاغتصاب خلال الحرب.
وفي نهاية المطاف، تدخل حلف شمال الأطلسي في عام 1995، ووافقت كلينتون على مشاركة الولايات المتحدة في الضربات الجوية ضد صرب البوسنة. في ذلك العام، تم التوقيع على تسوية اتفاقية دايتون للسلام في دايتون، أوهايو. وبعد أربع سنوات، شنت الولايات المتحدة، بالتعاون مع أعضاء آخرين في حلف شمال الأطلسي، حملة جوية ضد يوغوسلافيا ذات الأغلبية الصربية لمنعها من مهاجمة الألبان في كوسوفو. على الرغم من أن هذه الهجمات لم تحظ بموافقة الأمم المتحدة وانتقدتها روسيا والصين، إلا أن يوغوسلافيا سحبت قواتها من كوسوفو في يونيو 1999.
لم يحقق استخدام القوة دائمًا نتائج إيجابية. على سبيل المثال، في ديسمبر 1992، أرسل جورج بوش وحدة من الجنود الأمريكيين إلى الصومال، في البداية لحماية وتوزيع إمدادات الإغاثة على المدنيين كجزء من مهمة الأمم المتحدة. ولكن بدون حكومة صومالية فعالة، غالبًا ما كان أمراء الحرب الذين يسيطرون على مناطق مختلفة يسرقون الطعام، وتعرض قواتهم حياة موظفي الأمم المتحدة للخطر. في عام 1993، أرسلت إدارة كلينتون جنودًا للقبض على أحد أمراء الحرب، محمد فرح عيديد، في مدينة مقديشو. أثبتت المعركة الناتجة أنها كارثية. تم إسقاط طائرة هليكوبتر من طراز Black Hawk، وأمضى حراس الجيش الأمريكي وأعضاء من قوة دلتا ساعات يشقون طريقهم في الشوارع؛ وأصيب أربعة وثمانون جنديًا وتوفي تسعة عشر. انسحبت الولايات المتحدة، وتركت الصومال لتكافح مع الفوضى الخاصة بها.
ربما ساهمت لدغة الفشل الصومالي في إحجام كلينتون عن إرسال قوات أمريكية لإنهاء الإبادة الجماعية في رواندا عام 1994. وفي أيام الحكم الاستعماري الوحشي، أعطى المسؤولون البلجيكيون السيطرة على زعماء قبائل التوتسي، على الرغم من أن الهوتو كانوا يشكلون أغلبية السكان. أدى الاستياء من الامتيازات العرقية، والتمييز الذي بدأ آنذاك واستمر بعد الاستقلال في عام 1962، إلى حرب أهلية في عام 1980. بدأت أغلبية الهوتو في ذبح أقلية التوتسي وأنصارهم من الهوتو. في عام 1998، أثناء زيارتها لرواندا، اعتذرت كلينتون عن عدم قيامها بأي شيء لإنقاذ حياة 800 ألف شخص ذبحوا في مائة يوم من المذابح الجماعية.
اتهام
تم تحويل انتباه الجمهور عن إجراءات كلينتون في مجال الشرطة الخارجية من خلال سلسلة من الفضائح التي ميزت السنوات القليلة الماضية من رئاسته. منذ اللحظة التي دخل فيها السياسة الوطنية، حاول خصومه ربط كلينتون وسيدته الأولى بعدد من المخالفات غير المحددة بشكل فضفاض، حتى أنهم اتهموه بقتل صديق طفولته ونائب مستشار البيت الأبيض فينس فوستر. كان أحد الاتهامات التي لم يستطع كلينتون التخلص منها هو التورط غير المناسب المحتمل في مشروع عقاري فاشل مرتبط بشركة وايت ووتر للتطوير في أركنساس في السبعينيات والثمانينيات. وعُين كينيث ستار، وهو قاض سابق في محكمة الاستئناف الاتحادية، للتحقيق في المسألة في آب/أغسطس 1994.
في حين أن ستار لم يكن قادرًا أبدًا على إثبات أي خطأ، إلا أنه سرعان ما كشف عن مزاعم أخرى وتم توسيع سلطة التحقيق الخاصة به. في مايو 1994، رفعت باولا جونز، وهي موظفة سابقة في ولاية أركنساس، دعوى تحرش جنسي ضد بيل كلينتون. بدأ مكتب Starr في التحقيق في هذه القضية أيضًا. عندما رفضت محكمة فيدرالية دعوى جونز في عام 1998، استأنف محاموها القرار على الفور وقدموا قائمة بالضحايا المزعومين الآخرين لمضايقات كلينتون. تضمنت تلك القائمة اسم مونيكا لوينسكي، المتدربة الشابة في البيت الأبيض. ونفى كل من لوينسكي وكلينتون تحت القسم وجود علاقة جنسية بينهما. ومع ذلك، أشارت الأدلة إلى خلاف ذلك، وبدأ ستار في التحقيق في احتمال أن تكون كلينتون قد ارتكبت شهادة الزور. مرة أخرى، نفى كلينتون أي علاقة، بل وذهب إلى التلفزيون الوطني ليؤكد للشعب الأمريكي أنه لم يسبق له أن أقام علاقات جنسية مع لوينسكي.
ومع ذلك، بعد تلقي وعد بالحصانة، سلمت لوينسكي إلى ستار أدلة على علاقتها مع كلينتون، واعترف الرئيس بأنه كان لديه بالفعل علاقات غير لائقة معها. ومع ذلك نفى أنه كذب تحت القسم. في سبتمبر، أبلغ ستار مجلس النواب أنه يعتقد أن كلينتون قد ارتكبت شهادة الزور. وبالتصويت على أسس حزبية، أرسل مجلس النواب الذي يهيمن عليه الجمهوريون مواد اتهام إلى مجلس الشيوخ، متهمًا كلينتون بالكذب تحت القسم وعرقلة العدالة. في فبراير 1998، صوت مجلس الشيوخ خمسة وأربعين مقابل خمسة وخمسين في تهمة الحنث باليمين وخمسين على عرقلة سير العدالة (الشكل\(\PageIndex{6}\)). وعلى الرغم من تبرئته، إلا أن كلينتون أصبحت أول رئيس يُدان بتهمة انتهاك حرمة المحكمة. ومع ذلك، على الرغم من أنه فقد رخصة المحاماة، إلا أنه ظل رئيسًا شعبيًا وترك منصبه في نهاية ولايته الثانية بنسبة موافقة قدرها 66 بالمائة، وهي أعلى نسبة من أي رئيس أمريكي.
.png)
انتخابات عام 2000
على الرغم من تقدير كلينتون العالي، كان نائبه والمرشح الديمقراطي للرئاسة عام 2000، آل غور، حريصًا على النأي بنفسه عن الفضيحة. ولسوء الحظ، قام أيضًا بتنفير الموالين لكلينتون وفقد بعضًا من فوائد شعبية كلينتون الحقيقية. أدت رغبة جور في التأكيد على اهتمامه بالأخلاق إلى اختيار عضو مجلس الشيوخ في ولاية كونيتيكت جوزيف ليبرمان ليكون زميله في الانتخابات. سارع ليبرمان إلى إدانة علاقة كلينتون بمونيكا لوينسكي. ترشح المدافع عن المستهلك رالف نادر كمرشح لحزب الخضر، وهو حزب مكرس للقضايا البيئية والنشاط الشعبي، وخشي الديمقراطيون من أنه سيجذب أصواتًا قد يفوز بها جور لولا ذلك.
على الجانب الجمهوري، حيث وعد الاستراتيجيون بـ «استعادة الشرف والكرامة» للبيت الأبيض، انقسم الناخبون بين جورج دبليو بوش، حاكم ولاية تكساس والنجل الأكبر للرئيس السابق بوش، وجون ماكين، عضو مجلس الشيوخ عن ولاية أريزونا والمحارب المخضرم في حرب فيتنام. حصل بوش على دعم قوي من كل من اليمين المسيحي والقيادة الجمهورية. جمعت حملته تبرعات كبيرة استخدمتها لهزيمة ماكين، وهو نفسه ناقد صريح لتأثير المال في السياسة. بعد الحصول على الترشيح، اختار بوش ديك تشيني، وهو جزء من إدارتي نيكسون وفورد ووزير الدفاع في عهد جورج إتش دبليو بوش، ليكون زميله في الانتخابات.
تم الإدلاء بمائة مليون صوت في انتخابات عام 2000، وتصدر جور بوش في التصويت الشعبي بـ 540 ألف صوت، أو 0.5 في المائة. كان السباق قريبًا جدًا لدرجة أن التقارير الإخبارية أعلنت فوز كل مرشح في أوقات مختلفة خلال المساء. وجاء كل ذلك في ولاية فلوريدا، حيث أدت عمليات العودة المبكرة إلى إجراء انتخابات لصالح بوش بأغلبية 527 فقط من أصل 5825 ألف صوت. من فاز بفلوريدا سيحصل على خمسة وعشرين صوتًا انتخابيًا في الولاية وسيضمن الرئاسة (الشكل\(\PageIndex{7}\)).
.png)
ونظراً لوجود مخالفات على ما يبدو في أربع مقاطعات يهيمن عليها الديمقراطيون تقليدياً، لا سيما في الدوائر الانتخابية الأمريكية ذات الأغلبية الأفريقية، دعا غور إلى إعادة فرز الأصوات يدوياً. حددت وزيرة خارجية فلوريدا، كاثرين هاريس، موعدًا نهائيًا لتقديم سجلات الأصوات الجديدة، وهو موعد نهائي لم تتمكن المقاطعات من الوفاء به. عندما طلب الديمقراطيون التمديد، وافقت المحكمة العليا في فلوريدا على ذلك، لكن هاريس رفض قبول الإحصائيات الجديدة ما لم تتمكن المقاطعات من شرح سبب عدم وفائها بالموعد النهائي الأصلي. عندما تم تقديم التفسيرات، تم رفضها. ثم طلب جور من المحكمة العليا في فلوريدا إصدار أمر قضائي يمنع هاريس من إعلان الفائز حتى الانتهاء من إعادة الفرز. في 26 نوفمبر، أعلن هاريس أن بوش هو الفائز في فلوريدا. احتج جور على أنه لم يتم إعادة فرز جميع الأصوات يدويًا. عندما أمرت المحكمة العليا في فلوريدا بمواصلة إعادة الفرز، استأنف الجمهوريون المحكمة العليا الأمريكية، التي قررت 5-4 إيقاف إعادة الفرز. حصل بوش على الأصوات الانتخابية في فلوريدا، وبإجمالي 271 صوتًا في المجمع الانتخابي مقابل 266 لغور، أصبح الرئيس الثالث والأربعين للولايات المتحدة.