31.1: ثورة ريغان

أهداف التعلم

في نهاية هذا القسم، ستكون قادرًا على:

• شرح موقف رونالد ريغان تجاه الحكومة
• ناقش السياسات الاقتصادية لإدارة ريغان وتأثيراتها على الأمة

دخل رونالد ريغان البيت الأبيض في عام 1981 بقيم محافظة قوية، لكنه يتمتع بخبرة في السياسة المعتدلة. وناشد المعتدلين والمحافظين القلقين من التغيير الاجتماعي والخسارة الظاهرة للقوة والنفوذ الأمريكيين على المسرح العالمي. وقاد ما يسمى بثورة ريغان، وناشد الناخبين بوعد بأن مبادئ المحافظة يمكن أن توقف وتغير التغيرات الاجتماعية والاقتصادية للجيل الأخير. فاز ريغان بالبيت الأبيض من خلال الاستشهاد بالحكومة الكبيرة ومحاولات الإصلاح الاجتماعي باعتبارها المشكلة وليس الحل. لقد تمكن من الاستيلاء على العاصمة السياسية لمزاج وطني غير مستقر، وساعد في هذه العملية في وضع جدول أعمال وسياسات من شأنها أن تؤثر على خلفائه والمشهد السياسي للأمة.

الشكل\(\PageIndex{1}\)

بداية مسيرة ريغان

على الرغم من أن العديد من أدواره السينمائية والشخصية التي ابتكرها لنفسه تبدو وكأنها تمثل القيم التقليدية، إلا أن صعود ريغان إلى الرئاسة كان انتقالًا غير عادي من الأهمية الثقافية الشعبية إلى النجاح السياسي. وُلد ونشأ في الغرب الأوسط، وانتقل إلى كاليفورنيا عام 1937 ليصبح ممثلًا في هوليوود. كما أصبح ضابطًا احتياطيًا في الجيش الأمريكي في نفس العام، ولكن عندما دخلت البلاد الحرب العالمية الثانية، تم استبعاده من الخدمة الفعلية في الخارج بسبب ضعف البصر وقضى الحرب في وحدة الصور المتحركة الأولى بالجيش. بعد الحرب، استأنف مسيرته السينمائية؛ وترقى إلى القيادة في نقابة ممثلي الشاشة، وهي نقابة في هوليوود؛ وأصبح متحدثًا باسم جنرال إلكتريك ومضيفًا لمسلسل تلفزيوني ترعاه الشركة. عندما كان شابًا، عرف سياسيًا بأنه ديمقراطي ليبرالي، لكن نفوره للشيوعية، إلى جانب تأثير القيم الاجتماعية المحافظة لزوجته الثانية، الممثلة نانسي ديفيس، جعله أقرب إلى الجمهورية المحافظة (الشكل\(\PageIndex{2}\)). بحلول عام 1962، قام بتغيير الأحزاب السياسية رسميًا، وفي عام 1964، قام بحملة نشطة من أجل المرشح الجمهوري للرئاسة باري غولدووتر.

الشكل\(\PageIndex{2}\): في عام 1961، عندما بدأ الكونغرس استكشاف التأمين الصحي على مستوى البلاد لكبار السن بموجب الضمان الاجتماعي، قام ريغان بتسجيل تسجيل للجمعية الطبية الأمريكية شجب فيه الفكرة - التي تم اعتمادها لاحقًا كدواء - بأنها «طب اجتماعي». وحذر ريغان مستمعيه من أن مثل هذا البرنامج كان الخطوة الأولى لزوال الأمة كمجتمع حر.

بدأ ريغان مسيرته السياسية الخاصة في عام 1966 عندما ترشح بنجاح لمنصب حاكم ولاية كاليفورنيا. كان خصمه هو بات براون الحالي، وهو ديمقراطي ليبرالي خدم بالفعل فترتين. ألقى ريغان، بشكل غير مستحق، باللوم على براون في أعمال الشغب العرقية في كاليفورنيا والاحتجاجات الطلابية في جامعة كاليفورنيا في بيركلي. وانتقد الزيادات التي فرضها شاغل المنصب الديمقراطي في الضرائب وحكومة الولاية، وندد بـ «الحكومة الكبيرة» وعدم المساواة في الضرائب لصالح المشاريع الحرة. ومع ذلك، بصفته حاكمًا، سرعان ما علم أن القوانين الفيدرالية وقوانين الولايات تحظر إلغاء بعض البرامج وأن العديد من البرامج أفادت ناخبيه. انتهى الأمر بالموافقة على أكبر ميزانية في تاريخ الولاية ووافق على زيادات ضريبية في عدد من المناسبات. شكّل التناقض بين خطاب ريغان وممارسته مهارته السياسية: الاستيلاء على المزاج العام والعناية به، ولكن المساومة عند الضرورة.

عودة الجمهوريين إلى البيت الأبيض

بعد محاولتين رئاسيتين فاشلتين من الحزب الجمهوري في عامي 1968 و1976، فاز ريغان بالرئاسة في عام 1980. كان فوزه نتيجة مزيج من عدم الرضا عن القيادة الرئاسية لجيرالد فورد وجيمي كارتر في السبعينيات ونمو اليمين الجديد. ضمت هذه المجموعة من الأمريكيين المحافظين العديد من المؤيدين الماليين الأثرياء للغاية وظهرت في أعقاب الإصلاحات الاجتماعية والتغيرات الثقافية في الستينيات والسبعينيات. كان العديد منهم من المسيحيين الإنجيليين، مثل أولئك الذين انضموا إلى الأغلبية الأخلاقية لجيري فالويل، وعارضوا تقنين الإجهاض والحركة النسوية والتربية الجنسية في المدارس العامة. اجتذب ريغان أيضًا أشخاصًا، غالبًا ما يُطلق عليهم اسم المحافظين الجدد، الذين لم يصوتوا سابقًا لنفس المرشح مثل البروتستانت المحافظين. كان العديد منهم من الطبقة المتوسطة والطبقة العاملة الذين استاءوا من نمو الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات، وخاصة برامج المنافع، والزيادة اللاحقة في الضرائب خلال أواخر الستينيات والسبعينيات. فضلوا الثورات الضريبية التي اجتاحت البلاد في أواخر السبعينيات تحت قيادة الأمريكيين الأكبر سنًا والبيض والطبقة المتوسطة، الذين نجحوا في فرض تخفيضات جذرية في الضرائب العقارية المحلية وضرائب دخل الدولة.

وقد عكست نسبة إقبال الناخبين هذا التحول المحافظ الجديد، الذي لم يجتاح ريغان إلى البيت الأبيض فحسب، بل أوجد الأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ. ذهبت 52 في المائة فقط من الناخبين المؤهلين إلى صناديق الاقتراع في عام 1980، وهي أدنى نسبة مشاركة في الانتخابات الرئاسية منذ عام 1948. أولئك الذين أدلوا بأصواتهم كانوا أكبر سناً وأكثر بياضًا وثراءً من أولئك الذين لم يصوتوا (الشكل\(\PageIndex{3}\)). كان الدعم القوي بين الناخبين البيض، وأولئك الذين تزيد أعمارهم عن خمسة وأربعين عامًا، وأولئك الذين تزيد دخولهم عن 50,000 دولار، عاملاً حاسمًا في فوز ريغان.

الشكل\(\PageIndex{3}\): رونالد ريغان يناضل للرئاسة مع زوجته نانسي في ساوث كارولينا عام 1980. فاز ريغان في جميع ولايات الجنوب العميق باستثناء جورجيا، على الرغم من أنه لم يأت من الجنوب وخصمه جيمي كارتر.

ريغانوميكس

كان الهدف الأساسي لريغان عند توليه منصبه هو تحفيز الاقتصاد المترهل مع خفض البرامج الحكومية والضرائب في نفس الوقت. استندت سياساته الاقتصادية، التي أطلقت عليها الصحافة اسم Reaganomics، إلى نظرية تسمى اقتصاديات جانب العرض، والتي كان العديد من الاقتصاديين يشككون فيها. وبتأثير الاقتصادي آرثر لافر من جامعة جنوب كاليفورنيا، خفض ريغان ضرائب الدخل لأولئك الذين هم في قمة السلم الاقتصادي، الأمر الذي كان من المفترض أن يحفز الأغنياء على الاستثمار في الشركات والمصانع وسوق الأوراق المالية تحسبًا لعوائد عالية. وفقًا لحجة لافر، سيترجم هذا في النهاية إلى المزيد من الوظائف في أسفل السلم الاجتماعي والاقتصادي. سيؤدي النمو الاقتصادي أيضًا إلى زيادة إجمالي الإيرادات الضريبية - حتى بمعدل ضريبي أقل. بعبارة أخرى، وعد أنصار «اقتصاديات النض» بخفض الضرائب وتحقيق التوازن في الميزانية في نفس الوقت. تضمنت ريغانوميكس أيضًا تحرير الصناعة وارتفاع أسعار الفائدة للسيطرة على التضخم، لكن هذه المبادرات سبقت ريغان وتم تصورها في إدارة كارتر.

كان العديد من السياسيين، بما في ذلك الجمهوريون، حذرين من برنامج ريغان الاقتصادي؛ حتى نائب الرئيس في نهاية المطاف، جورج إتش دبليو بوش، أشار إليه على أنه «اقتصاد الفودو» عندما تنافس معه على ترشيح الحزب الجمهوري للرئاسة. عندما اقترح ريغان خفض الضرائب بنسبة 30 في المئة على مراحل خلال فترة ولايته الأولى في منصبه، رفض الكونغرس. جادل المعارضون بأن التخفيضات الضريبية ستفيد الأغنياء وليس الفقراء، الذين هم في أمس الحاجة إلى المساعدة. رداً على ذلك، قدم ريغان خطته مباشرة إلى الناس (الشكل\(\PageIndex{4}\)).

الشكل\(\PageIndex{4}\): رونالد ريغان يحدد خطته لتشريع تخفيض الضرائب في يوليو 1981. وتشير البيانات إلى أن سياسات جانب العرض في الثمانينات أنتجت بالفعل قدراً أقل من الاستثمار، ونمواً أبطأ قليلاً، وانخفاضاً أكبر في الأجور مقارنة بالسياسات غير المتعلقة بجانب العرض في التسعينات.

كان ريغان متحدثًا صريحًا لوجهات نظره السياسية وتمكن من حشد الدعم لسياساته. غالبًا ما كان يُطلق عليه اسم «المتصل العظيم»، وقد اشتهر بقدرته، التي تم صقلها على مر السنين كممثل ومتحدث رسمي، على نقل مزيج من الحكمة الشعبية والتعاطف والقلق أثناء قيامه بالتنقيب الفكاهي عن خصومه. في الواقع، غالبًا ما كان الاستماع إلى حديث ريغان وكأنه سماع عم مفضل يتذكر قصصًا عن «الأيام الخوالي» قبل أن تدمر الحكومة الكبيرة والبرامج الاجتماعية باهظة الثمن والسياسيين الجشعين البلاد (الشكل\(\PageIndex{5}\)). وجد الأمريكيون هذا الأسلوب البلاغي مقنعًا للغاية. أدى الدعم الشعبي للخطة، إلى جانب زيادة شعبية الرئيس بعد نجاته من محاولة اغتيال في مارس 1981، إلى التأثير في الكونغرس، بما في ذلك العديد من الديمقراطيين. في 29 يوليو 1981، أقر الكونغرس قانون ضريبة الانتعاش الاقتصادي، الذي أدى إلى خفض الضرائب بشكل عام بنسبة 25 في المائة على مدى ثلاث سنوات.

الشكل\(\PageIndex{5}\): الرئيس رونالد ريغان يوقع تشريعات الإصلاح الاقتصادي في مزرعته في كاليفورنيا. لاحظ الجينز الأزرق وسترة الدنيم وأحذية رعاة البقر التي يرتديها.

قصتي: ريتشارد في ألين عن محاولة اغتيال رونالد ريغان

في 30 مارس 1981، أي بعد أشهر فقط من رئاسة ريغان، حاول جون هينكلي جونيور اغتيال الرئيس أثناء خروجه من خطبة في فندق هيلتون واشنطن. أصاب هينكلي ريغان وثلاثة آخرين في المحاولة. هنا، يتذكر مستشار الأمن القومي ريتشارد ف. ألين ما حدث في اليوم الذي تم فيه إطلاق النار على الرئيس ريغان:

بحلول الساعة 2:52 مساءً وصلت إلى البيت الأبيض وذهبت إلى مكتب [رئيس الأركان جيمس] بيكر. وقمنا بالاتصال بنائب الرئيس جورج إتش دبليو بوش..
لقد أرسلنا رسالة تحتوي على بعض الحقائق التي عرفناها: تم إطلاق الرصاص وإصابة السكرتير الصحفي جيم برادي، وكذلك عميل الخدمة السرية وشرطي العاصمة. في البداية، كان يُعتقد أن الرئيس لم يصب بأذى.
قام جيري بار، رئيس وحدة الخدمة السرية، بدفع الرئيس إلى سيارة الليموزين، التي تحمل الاسم الرمزي «ستيج كوتش»، وأغلق الأبواب. انطلق السائق بسرعة. عند عودته إلى البيت الأبيض بأمان، لاحظ بار أن الدم الأحمر في فم الرئيس كان مزبدًا، مما يشير إلى إصابة داخلية، وفجأة حول الطريق إلى المستشفى... أنقذ بار حياة الرئيس. كان قد فقد كمية كبيرة من الدم داخليًا ووصل إلى [غرفة الطوارئ] في الوقت المناسب..
على الرغم من أن الرئيس لم يفقد أبدًا روح الدعابة طوال الوقت، وكان قد دخل بالفعل المستشفى تحت سلطته الخاصة قبل أن تلتف ركبتيه، إلا أن حالته أصبحت خطيرة.

لماذا تعتقد أن ألين يذكر روح الدعابة لدى الرئيس وقدرته على الدخول إلى المستشفى بمفرده؟ لماذا ربما ساعدت محاولة الاغتيال ريغان على تحقيق بعض أهدافه السياسية، مثل الحصول على تخفيضات ضريبية من خلال الكونغرس؟

انقر واستكشف

تحتوي مكتبة رونالد ريغان الرئاسية، وهي أكبر المكتبات الرئاسية، على أهم خطابات ريغان وصور رونالد ونانسي ريغان.

نجح ريغان في خفض الضرائب، لكنه فشل في خفض الإنفاق الحكومي. على الرغم من أنه حذر منذ فترة طويلة من مخاطر الحكومة الكبيرة، إلا أنه أنشأ وكالة جديدة على مستوى مجلس الوزراء، وهي وزارة شؤون المحاربين القدامى، وزاد عدد الموظفين الفيدراليين خلال فترة توليه منصبه. لقد خصص حصة أصغر من الميزانية الفيدرالية لبرامج مكافحة الفقر مثل مساعدة الأسر التي لديها أطفال معالون (AFDC)، وطوابع الطعام، وإعانات الإيجار، وبرامج التدريب على العمل، وبرنامج Medicaid، ولكن استحقاقات الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية، التي استفاد منها أنصاره، لم تمس إلى حد كبير إلا لزيادة ضرائب الرواتب لدفع ثمنها. في الواقع، في عام 1983، وافق ريغان على حل وسط مع الديمقراطيين في الكونجرس بشأن ضخ 165 مليار دولار من الأموال لإنقاذ الضمان الاجتماعي، والتي تضمنت هذه الزيادة في ضريبة الرواتب.

لكن ريغان بدا أقل مرونة عندما يتعلق الأمر بتحرير الصناعة وإضعاف قوة النقابات العمالية. تم رفع القيود عن البنوك وجمعيات الادخار والقروض. تم فرض مكافحة التلوث بشكل أقل صرامة من قبل وكالة حماية البيئة، وتم تخفيف القيود المفروضة على قطع الأشجار والتنقيب عن النفط في الأراضي العامة. اعتقادًا منها بأن السوق الحرة منظمة ذاتيًا، لم يكن لدى إدارة ريغان سوى القليل من الاستخدام للنقابات العمالية، وفي عام 1981، قام الرئيس بطرد اثني عشر ألفًا من مراقبي الحركة الجوية الفيدراليين الذين أضربوا عن العمل لتأمين ظروف عمل أفضل (الأمر الذي كان من شأنه أيضًا تحسين سلامة الجمهور). أدى عمله بشكل فعال إلى تدمير منظمة مراقبي الحركة الجوية المحترفين (PATCO) وبشرت بعصر جديد من علاقات العمل حيث قام أصحاب العمل، على غرار مثاله، باستبدال العمال المضربين ببساطة. ساهم ضعف النقابات في تسوية الأجور الحقيقية للأسرة الأمريكية المتوسطة خلال الثمانينيات.

نجح صانعو السياسة الاقتصادية في ريغان في كسر حلقة الركود التضخمي التي كانت تعاني منها الأمة، ولكن بتكلفة كبيرة. في إطار جهوده للحد من التضخم المرتفع مع زيادة أسعار الفائدة بشكل كبير، تسبب الاحتياطي الفيدرالي أيضًا في ركود عميق. انخفض التضخم، لكن الاقتراض أصبح مكلفًا وأنفق المستهلكون أقل. في السنوات الأولى من تولي ريغان منصبه، زادت حالات الإفلاس ووصلت البطالة إلى حوالي 10 في المائة، وهو أعلى مستوى لها منذ الكساد الكبير. أصبح التشرد مشكلة كبيرة في المدن، وهي حقيقة أشار إليها الرئيس من خلال الإيحاء بأن الصحافة بالغت في المشكلة وأن العديد من المشردين اختاروا العيش في الشوارع. استؤنف النمو الاقتصادي في عام 1983 ونما الناتج المحلي الإجمالي بمتوسط 4.5 في المائة خلال الفترة المتبقية من رئاسته. بحلول نهاية فترة ولاية ريغان الثانية في منصبه، انخفضت البطالة إلى حوالي 5.3 في المائة، لكن ديون البلاد كانت تقارب 3 تريليون دولار. أدت الزيادة في الإنفاق الدفاعي إلى جانب 3.6 مليار دولار في الإعفاء الضريبي لعائلة أمريكية يبلغ دخلها 200 ألف دولار أو أكثر إلى استحالة تحقيق ميزانية متوازنة، وهو أحد وعود حملة الرئيس في عام 1980.

كانت سنوات ريغان حقبة معقدة من التغيير الاجتماعي والاقتصادي والسياسي، حيث عملت العديد من الاتجاهات في وقت واحد وأحيانًا لأغراض متقاطعة. بينما عانى الكثيرون، ازدهر آخرون. كانت السبعينيات هي عصر الهيبيز، وأعلنت مجلة نيوزويك أن عام 1984 هو «عام اليوبي». أما الجبناء، الذين اشتق اسمهم من «(y) الشباب، (u) المحترفون الحضريون»، فقد كانوا أقرب إلى الهيبيين في كونهم شبابًا أثرت اهتماماتهم وقيمهم وأسلوب حياتهم على الثقافة والاقتصاد والسياسة الأمريكية، تمامًا كما فعلت عقيدة الهيبيين في أواخر الستينيات والسبعينيات. ولكن على عكس الهيبيين، كان الجراء ماديًا ومهوسًا بالصورة والراحة والازدهار الاقتصادي. على الرغم من أنها ليبرالية في بعض القضايا الاجتماعية، إلا أنها كانت محافظة اقتصاديًا. ومن المفارقات أن بعض المتذمرين كانوا من الهيبيين السابقين أو الهيبيين، مثل جيري روبين، الذي تخلى عن حملته ضد «المؤسسة» ليصبح رجل أعمال.

انقر واستكشف: yuppies

اقرأ المزيد عن ثقافة اليوبي ثم استخدم جدول المحتويات للوصول إلى معلومات أخرى حول ثقافة الثمانينيات.