21.4: التقدمية في البيت الأبيض

خطت الجماعات التقدمية خطوات هائلة في القضايا المتعلقة بالديمقراطية والكفاءة والعدالة الاجتماعية. لكنهم وجدوا أن نهجهم الشعبي لم يكن مجهزًا لمقاومة أقوى المستفيدين من تزايد عدم المساواة والتركيز الاقتصادي والفساد - الشركات الكبرى. في معركتهم ضد الصناديق الاستئمانية، احتاج التقدميون إلى قيادة الحكومة الفيدرالية، ووجدوها في ثيودور روزفلت في عام 1901، من خلال حادث تاريخي.

في عام 1900، ساعد الانتعاش الاقتصادي السليم والانتصار الموحد في الحرب الإسبانية الأمريكية وضم الفلبين الرئيس ويليام ماكينلي على تأمين إعادة انتخابه بأول أغلبية شعبية صلبة منذ عام 1872. وكان نائب الرئيس الجديد هو حاكم نيويورك السابق ومساعد وزير البحرية ثيودور روزفلت. ولكن عندما أطلق قاتل النار على الرئيس ماكينلي وقتله في عام 1901 (الشكل 21.4.1) في معرض عموم أمريكا في بوفالو، نيويورك، أصبح ثيودور روزفلت بشكل غير متوقع أصغر رئيس في تاريخ الأمة. والأهم من ذلك، أنها بشرت بعهد جديد من السياسة الوطنية التقدمية وغيرت دور الرئاسة في القرن العشرين.

الشكل 21.4.1: اغتيال الرئيس ويليام ماكينلي (أ) على يد فوضوي جعل ثيودور روزفلت (ب) أصغر رئيس للبلاد.

خرق الصناديق الاستئمانية

أظهرت بداية مسيرة روزفلت المهنية أنه قائد ديناميكي بأجندة تقدمية. لم يعجب العديد من قادة الحزب الجمهوري بأفكار روزفلت التقدمية وجاذبيته الشعبية وكانوا يأملون في إنهاء حياته المهنية بالترشيح لمنصب نائب الرئيس - الذي يعتبر منذ فترة طويلة طريقًا مسدودًا في السياسة. وعندما أسقطت رصاصة أحد القتلة هذا المخطط، أعرب مارك هانا، عضو مجلس الشيوخ الجمهوري البارز وزعيم الحزب، عن أسفه قائلاً: «انظروا الآن! راعي البقر اللعين هذا هو الآن الرئيس!»

ومع ذلك، بصفته الرئيس الجديد، تحرك روزفلت بحذر مع أجندته بينما أنهى فترة ولاية ماكينلي. حافظ روزفلت على جزء كبير من حكومة ماكينلي على حالها، وأعطت رسالته الأولية للكونغرس هدفًا تقدميًا رئيسيًا واحدًا فقط لرئاسته: القضاء على الثقة التجارية. في السنوات الثلاث التي سبقت رئاسة روزفلت، شهدت الأمة موجة من عمليات الاندماج وإنشاء الشركات الضخمة. لمواجهة هذا الاتجاه، أنشأ روزفلت وزارة التجارة والعمل في عام 1903، والتي تضمنت مكتب الشركات، الذي كانت مهمته التحقيق في الصناديق الاستئمانية. كما طلب من وزارة العدل استئناف الملاحقات القضائية بموجب قانون شيرمان لمكافحة الاحتكار لعام 1890. كان القانون يهدف إلى تمكين المدعين الفيدراليين من حظر الاحتكارات كمؤامرات ضد التجارة بين الولايات، وقد تعارض القانون مع المحكمة العليا المحافظة.

في عام 1902، أطلق روزفلت أول دعوى إدارية لمكافحة الاحتكار ضد شركة Northern Securities Trust، والتي ضمت رجال أعمال أقوياء، مثل جون دي روكفلر وجي بي مورغان، وسيطرت على العديد من خطوط السكك الحديدية الكبيرة في الغرب الأوسط. امتدت الدعوى إلى النظام القضائي، وصولاً إلى المحكمة العليا الأمريكية. في عام 1904، أكدت أعلى محكمة في البلاد في نهاية المطاف حكم تفكيك الثقة في تصويت ضيق من خمسة إلى أربعة. بالنسبة لروزفلت، كان هذا تفويضًا كافيًا؛ فقد تحرك على الفور ضد شركات أخرى أيضًا، بما في ذلك شركة التبغ الأمريكية - والأهم من ذلك - شركة ستاندرد أويل التابعة لروكفلر.

على الرغم من أن روزفلت كان يتمتع بلقب «The Trustbuster»، إلا أنه لم يعتبر جميع الصناديق الاستئمانية خطرة على الرفاهية العامة. قال روزفلت إن «الصناديق الجيدة» استخدمت قوتها في السوق واقتصادات الحجم لتقديم السلع والخدمات للعملاء بسعر أرخص. على سبيل المثال، سمح لشركة مورغان للصلب الأمريكية بمواصلة عملياتها والسماح لها بالسيطرة على شركات الصلب الصغيرة. في الوقت نفسه، استخدم روزفلت الرئاسة كـ «منبر متنمر» للتنديد علنًا بـ «الصناديق الاستئمانية السيئة» - تلك الشركات التي استغلت مراكزها في السوق لتحقيق مكاسب قصيرة الأجل - قبل أن يأمر بإجراء محاكمات من قبل وزارة العدل. في المجموع، بدأ روزفلت أكثر من عشرين دعوى ناجحة لمكافحة الاحتكار، أكثر من أي رئيس قبله.

أظهر روزفلت أيضًا في سياقات أخرى أنه تجرأ على مواجهة قوة الشركات. عندما استحوذ إضراب فحم الإنتراسيت على البلاد معظم العام في عام 1902، تدخل روزفلت بشكل مباشر في النزاع ودعا كلا الجانبين إلى البيت الأبيض للتفاوض على صفقة تضمنت زيادات طفيفة في الأجور وتحسينًا طفيفًا في ساعات العمل. بالنسبة لروزفلت، كان تدخله في الأمر رمزًا لاعتقاده بأن الحكومة الفيدرالية يجب أن تتبنى دورًا أكثر استباقية وأن تكون بمثابة مشرف على جميع الأمريكيين (الشكل 21.4.2). كان هذا على النقيض من أسلافه، الذين عززوا مرارًا وتكرارًا الصناعيين في معركتهم ضد حقوق العمال من خلال نشر القوات الفيدرالية.

الشكل 21.4.2: يُظهر هذا الكارتون الرئيس روزفلت وهو يقوم بتأديب بارونات الفحم مثل جي بي مورغان، مهددًا بضربهم بعصا تحمل اسم «السلطة الفيدرالية». إنه يوضح نهج روزفلت الجديد في الأعمال.

ذا سكوير ديل

فاز روزفلت بفترة ولايته الثانية في عام 1904 بأغلبية ساحقة بلغت 57 في المائة من الأصوات الشعبية. بعد الانتخابات، تحرك بسرعة لسن علامته التجارية الخاصة من التقدمية، والتي أطلق عليها اسم الصفقة المربعة للشعب الأمريكي. في وقت مبكر من ولايته الثانية، قرأ روزفلت رواية أبتون سنكلير لعام 1905 وعرضًا عن صناعة تعليب اللحوم، The Jungle. على الرغم من أن روزفلت شكك في الكتاب في البداية بسبب ميول سينكلير الاشتراكية المزعومة، إلا أن لجنة رئاسية لاحقة قامت بالتحقيق في الصناعة وأكدت الظروف المؤسفة التي بموجبها قامت شركات تعبئة اللحوم في شيكاغو بمعالجة اللحوم للمستهلكين الأمريكيين. انزعج روزفلت من النتائج وتحت ضغط من الجمهور الغاضب المشمئز من الكشف، وتحرك بسرعة لحماية الصحة العامة. وحث على تمرير قانونين للقيام بذلك. الأول، وهو قانون فحص اللحوم لعام 1906، أنشأ نظامًا للتفتيش الحكومي على منتجات اللحوم، بما في ذلك تصنيف اللحوم بناءً على جودتها. تم استخدام هذا المعيار أيضًا للحوم المستوردة. والثاني هو قانون الغذاء النقي والدواء لعام 1906، والذي طلب وضع ملصقات على جميع المنتجات الغذائية والأدوية التي تنص بوضوح على المواد الموجودة في المنتج. كما حظر القانون أي منتجات «مغشوشة»، وهو إجراء يستهدف بعض المواد الحافظة الغذائية المحددة وغير الصحية. ومع ذلك، كانت هذه النتيجة مخيبة للآمال بالنسبة لسنكلير، حيث سعى إلى لفت الانتباه إلى محنة العمال في المسالخ، وليس الجودة الرديئة لمنتجات اللحوم. واختتم حديثه بالإحباط قائلاً: «لقد استهدفت قلب الجمهور، وبالصدفة أصابته في معدتي».

كان العنصر الرئيسي الآخر في تقدم روزفلت هو حماية الأراضي العامة (الشكل 21.4.3). كان روزفلت يعمل لفترة طويلة في الهواء الطلق، وكان لديه اهتمام يعود إلى طفولته وأيام دراسته الجامعية، بالإضافة إلى الفترة التي قضاها في تربية الماشية في الغرب، واختار تعيين صديقه الجيد جيفورد بينشوت كأول رئيس في البلاد لخدمة الغابات الأمريكية التي تم إنشاؤها حديثًا. تحت إشراف Pinchot، قامت الإدارة بإنشاء العديد من الموائل الطبيعية على الأراضي الفيدرالية من أجل الحفاظ على الجمال البيئي للأمة وحمايتها من التنمية أو الاستخدام التجاري. وبصرف النظر عن المتنزهات الوطنية مثل بحيرة كريتر في ولاية أوريغون أو ميسا فيردي في كولورادو، والآثار المصممة للحفظ، حافظ روزفلت على الأراضي العامة للاستخدام المنظم للأجيال القادمة. حتى يومنا هذا، تحمل الغابات الوطنية الـ 150 التي تم إنشاؤها تحت إشراف روزفلت شعار «أرض متعددة الاستخدامات». إجمالاً، أنشأ روزفلت ثمانية عشر نصبًا تذكاريًا وطنيًا، وخمسون محمية فيدرالية للطيور، وخمس حدائق وطنية، وأكثر من مائة وخمسين غابة وطنية، والتي بلغت حوالي 230 مليون فدان من الأراضي العامة.

الشكل 21.4.3: تم تشجيع اهتمام ثيودور روزفلت بحماية الأراضي العامة من قبل دعاة الحفاظ على البيئة مثل جون موير، مؤسس نادي سييرا، الذي قام معه بجولة في حديقة يوسمايت الوطنية في كاليفورنيا، حوالي عام 1906.

في فترة ولايته الثانية، وقع روزفلت تشريعًا بشأن القضايا التقدمية مثل عمليات تفتيش المصانع وعمالة الأطفال وتنظيم الأعمال. وحث على إقرار قانون إلكينز لعام 1903 وقانون هيبورن لعام 1906، وكلاهما عزز موقف لجنة التجارة بين الولايات لتنظيم أسعار السكك الحديدية. كما وسعت هذه القوانين سلطة اللجنة لتنظيم النقل بين الولايات على الجسور والعبارات وحتى خطوط أنابيب النفط.

مع اقتراب انتخابات عام 1908، كان روزفلت في ذروة شعبيته بين الجمهور الأمريكي، إن لم يكن بين الشركات الكبرى والقادة المحافظين في حزبه الجمهوري. ومع ذلك، فقد وعد ليلة إعادة انتخابه عام 1904 بأنه لن يسعى لولاية ثالثة. استقال روزفلت مع اقتراب الانتخابات، لكنه اختار بنفسه خلفًا - وزير الحرب والحاكم العام السابق للفلبين ويليام هوارد تافت من أوهايو - وهو صديق شخصي أكد للجمهور الأمريكي أنه سيواصل مسار «الصفقة المربعة» (الشكل 21.4.4). ومع هذا التأييد الشديد، فاز تافت بسهولة بالانتخابات الرئاسية لعام 1908، حيث هزم المرشح الرئاسي الديمقراطي ويليام جينينغز برايان، المرشح الرئاسي الديمقراطي ثلاث مرات، الذي ذكّرت أفكاره بشأن الضرائب ولوائح الشركات الناخبين بالمنصات الشعبوية الأكثر شمولاً التي كانت وراء ترشيحات بريان السابقة.

الشكل 21.4.4: هذه الصورة (أ) لثيودور روزفلت (على اليسار) وخليفته المختار يدويًا ويليام هوارد تافت (على اليمين) قبل تنصيب تافت في عام 1909، ترددت في الرسوم المتحركة لمجلة باك (ب) حيث يقوم «كاوبوي» روزفلت بتسليم طفله «السياسات» إلى «الممرضة الخادمة» تافت. كان يُنظر إلى تافت، في البداية على الأقل، على أنه رئيس سيواصل نفس سياسات روزفلت.

انقر واستكشف:

اكتشف التجربة الأمريكية: TR في PBS للحصول على ثروة من المعلومات حول ثيودور روزفلت، بما في ذلك تفاصيل حياته المبكرة قبل الرئاسة والنصوص من العديد من خطاباته.

رئاسة المشروع

على الرغم من ارتفاع ستة أقدام وقرابة 340 رطلاً، كان لدى تافت، بصفته خليفة روزفلت، أحذية كبيرة لملئها. توقع الجمهور الكثير من بديل روزفلت الذي اختاره بنفسه، كما فعل روزفلت نفسه، الذي راقب رئاسة تافت.

تشير خلفية الرئيس الجديد إلى أنه سيكون إداريًا قويًا. وقد شغل سابقًا منصب حاكم الفلبين بعد الحرب الإسبانية الأمريكية، وكان له مهنة قضائية متميزة، وشغل منصب وزير الحرب لروزفلت من عام 1904 إلى عام 1908. ومع ذلك، كان القادة الجمهوريون حريصين على إعادة فرض سيطرة أكثر إحكامًا على الحزب بعد رحيل روزفلت، ولم يتركوا لتافت سوى مساحة صغيرة للمناورة. وبقي على مسار سلفه بالتوقيع على قانون مان-إلكينز لعام 1910، الذي وسع سلطة لجنة التجارة بين الولايات عبر الهواتف والبرقيات. بالإضافة إلى ذلك، خلال فترة ولايته، اقترح الكونغرس تعديلات دستورية للسماح بضريبة دخل فيدرالية وتفويض الانتخاب المباشر لأعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي. ولكن على الرغم من أن تافت رفع ضعف عدد دعاوى مكافحة الاحتكار ضد الشركات الكبرى مثل روزفلت، إلا أنه كان يفتقر إلى مهارات التفاوض السياسي والتركيز على الصالح العام لسلفه، الذي شعر بالخيانة عندما رفع تافت شركة J.P. Morgan الأمريكية للصلب إلى المحكمة بسبب عملية استحواذ وعد بها روزفلت لن يؤدي مورغان إلى محاكمة.

وقد كشف الاقتتال السياسي داخل حزبه القيود المفروضة على سلطة تافت الرئاسية، وخاصة فيما يتعلق بمسألة التعريفات الوقائية. عندما أقر الجمهوريون في مجلس النواب إجراءً لخفض الرسوم الجمركية بشكل كبير على العديد من السلع المستوردة، أيد تافت نسخة مجلس الشيوخ، التي عُرفت لاحقًا باسم قانون باين ألدريتش لعام 1909، والتي رفعت معدلات الرسوم الجمركية على أكثر من ثمانمائة منتج في الفاتورة الأصلية. كما أثار تافت غضب التقدميين في حزبه عندما أنشأ غرفة التجارة الأمريكية في عام 1912، والتي اعتبرها الكثيرون محاولة لتعويض التأثير المتزايد للحركة النقابية العمالية في ذلك الوقت. اتسع الصدع بين تافت والتقدميين في حزبه عندما دعم الرئيس مرشحي الحزب المحافظ لانتخابات مجلس النواب ومجلس الشيوخ عام 1910.

جاء أكبر خطأ سياسي لتافت في مجال الحفاظ على الأراضي. في عام 1909، وافق وزير الداخلية في تافت، ريتشارد بالينجر، على بيع ملايين الأفدنة من الأراضي الفيدرالية إلى شركة كان قد عمل فيها سابقًا على اعتراضات جيفورد بينشوت. انتقد بينشوت علنًا السكرتير لانتهاكه مبدأ الحفظ وتضارب المصالح - وهي تهمة انعكست أيضًا في النقاش العام على الرئيس. قام تافت بطرد بينشوت، وهي خطوة أدت إلى توسيع الفجوة بينه وبين الرئيس السابق. عند عودته من إفريقيا، بدا روزفلت مستعدًا للهجوم. وأشار إلى الرئيس الحالي على أنه «صاحب رأس» و «محير»، وأعلن عن نيته «رمي قبعتي في الحلبة للانتخابات الرئاسية لعام 1912».

الانتخابات الرئاسية لعام 1912

على الرغم من أن مهارات تافت التنظيمية وأدائه القوي بشكل عام كرئيس لم تكن مبهرجة أو تقدمية ظاهريًا، إلا أن مهاراته التنظيمية وأدائه القوي بشكل عام كرئيس انسجمت مع مخاوف قيادة الحزب بشأن رئاسة أخرى لروزفلت وضمنت له ترشيح الحزب الجمهوري. غضب روزفلت والجمهوريون التقدميون الآخرون من الحزب الجمهوري في عام 1912 وشكلوا الحزب التقدمي في عام 1912. جعلته شعبيته يأمل في الفوز بالسباق الرئاسي كمرشح طرف ثالث. عندما نجا من محاولة اغتيال في ميلووكي بولاية ويسكونسن في أكتوبر 1912 - أصابت رصاصة القاتل علبة نظارته وأصابته بجروح سطحية فقط - حوّل تجربة الاقتراب من الموت إلى فرصة سياسية. وإصرارًا على إلقاء الخطاب قبل طلب الرعاية الطبية، قال للحشد: «يتطلب الأمر أكثر من رصاصة لقتل حيوان الموظ الثور!» علق اللقب، وسيعرف حزب روزفلت التقدمي باسم حزب بول موس للفترة المتبقية من الحملة (الشكل 21.4.5).

الشكل 21.4.5: خلق ثيودور روزفلت، المرشح الآن للحزب التقدمي، أو حزب بول موس، لحظة غير مسبوقة في تاريخ البلاد، حيث كان الرئيس السابق يترشح ضد كل من الرئيس الحالي والرئيس المستقبلي.

أدرك الديمقراطيون أن الحزب الجمهوري المنقسم أعطاهم فرصة جيدة لاستعادة البيت الأبيض لأول مرة منذ عام 1896. لقد وجدوا مرشحهم في الحاكم التقدمي لنيوجيرسي، وودرو ويلسون. كان ويلسون أستاذًا تاريخيًا سابقًا ورئيسًا لجامعة برينستون، وكان لديه سلوك أكاديمي جذب العديد من الإصلاحيين التقدميين. كما نظر العديد من الديمقراطيين إلى ويلسون على أنه شخص غريب عن واشنطن كان لديه أعداء سياسيون أقل بكثير من روزفلت وتافت.

لم يقم تافت أبدًا بحملة حقيقية من أجل المنصب، ولم يلقي خطابًا واحدًا، ولم يبدو وكأنه منافس جاد. في حملاتهم، قام روزفلت وويلسون بصياغة منصات تقدمية متنافسة. وصف ويلسون نهجه الأكثر اعتدالًا بأنه نهج الحرية الجديدة، والذي يمثل حكومة فيدرالية أصغر لحماية المصالح العامة من الشرور المرتبطة بالشركات الكبرى والبنوك. قام روزفلت بحملة على وعد القومية الجديدة، وهي تهمة قال إنها تتطلب حكومة فيدرالية قوية وقوية لحماية المصالح العامة. لقد سعى إلى الاستفادة من نهج الإشراف الذي اشتهر به خلال إدارته السابقة.

فاز ويلسون في انتخابات عام 1912 بأكثر من ستة ملايين صوت، مع أربعة ملايين صوت لصالح روزفلت وثلاثة ملايين ونصف لتافت. لم يكلفهم الانقسام الداخلي بين الجمهوريين البيت الأبيض فحسب، بل كلفهم السيطرة على مجلس الشيوخ أيضًا - وكان الديمقراطيون قد فازوا بالفعل بأغلبية مجلس النواب في عام 1910. فاز ويلسون بالرئاسة بنسبة 42 في المائة فقط من الأصوات الشعبية، مما يعني أنه سيتعين عليه التأثير على عدد كبير من الناخبين إذا كانت لديه أي تطلعات لولاية ثانية.

تعريف أمريكا: الانتخابات غير المسبوقة لعام 1912

في مقالته عام 2002 عن انتخابات عام 1912، كتب المؤرخ سيدني إم ميلكيس،

تشير «التسوية» للحزب التقدمي مع الرأي العام في الولايات المتحدة إلى إرثه للسياسة والحكومة الأمريكية. يمكن القول إن فشل تجربة 1912 وزوال الحزب التقدمي يؤكدان عدم تماسك الحركة التقدمية. ومع ذلك، لم يكن الديمقراطيون ولا الجمهوريون ولا الاشتراكيون هم الذين حددوا نبرة حملة 1912. لقد كان التقدميون. بعد انتخابات عام 1912، كان برنامجهم للإصلاح السياسي والاجتماعي سمة دائمة للخطاب السياسي الأمريكي والنضال الانتخابي. صاغ الحزب التقدمي مسار الإصلاح الذي ترك كل من الديمقراطية الاجتماعية والمحافظة - الرصانة الدستورية لتافت - وراءهما. وعلى نحو مماثل، مال شهرة تي آر، وشعبية العقيدة التقدمية لحق الشعب في الحكم، إلى إخضاع الأكثر شعبوية للمخططات الاستفتائية في المنصة، مثل المبادرة والاستفتاء والابتدائي المباشر، الذي لم يعظّم «القواعد الشعبية» بل الرأي العام. في الواقع، في أعقاب الإثارة التي أثارها الحزب التقدمي، شعر ويلسون، الذي كانت حملته من أجل الحرية الجديدة أكثر تعاطفاً مع الدولة اللامركزية للمحاكم والأحزاب من حزب تي آر، بأنه مضطر كرئيس إلى الحكم باعتباره تقدمياً قومياً جديداً.

من المثير للاهتمام أن نفكر في كيفية ارتباط هذه الانتخابات الأكثر غرابة - واحدة مع ثلاثة مرشحين رئيسيين والتي حاربت الرئيس السابق ضد الرئيس الحالي والمنافس الرئيسي في الحزب - بالحركة التقدمية الأكبر. الرسوم المتحركة أدناه ليست سوى واحدة من العديد من الرسوم الكاريكاتورية في تلك الحقبة التي سعت إلى الإشارة إلى الاختلافات بين المرشحين (الشكل 21.4.6). في حين خسر روزفلت والحزب التقدمي الانتخابات في نهاية المطاف، إلا أنهم طلبوا أن يظل حوار الحملة الانتخابية حول أهداف التقدمية، لا سيما حول المزيد من الديمقراطية المباشرة وتنظيم الأعمال. استجاب الجمهور الأمريكي بحماس لحملة روزفلت، جزئيًا بسبب شعبيته الهائلة، ولكن أيضًا لأنه اعتنق نوعًا من الديمقراطية المباشرة التي أعطت الناس صوتًا في السياسة الفيدرالية. على الرغم من فوز ويلسون ومنصة الحرية الجديدة الخاصة به في الانتخابات، إلا أن رئاسته لعبت دورًا أكثر نشاطًا مما اقترحته حملته الانتخابية. لقد أوضح الجمهور الأمريكي أنه بغض النظر عمن يجلس في البيت الأبيض، فإنهم يبحثون عن أمريكا أكثر تقدمًا.

الشكل 21.4.6: هذا الكارتون، من انتخابات 1912، يسخر من الطريقة التي قد ينظر بها الناخبون إلى المرشحين الثلاثة الرئيسيين. كما يتضح، لم يكن تافت أبدًا منافسًا جادًا.

حرية ويلسون الجديدة

عندما تولى ويلسون منصبه في مارس 1913، التقى على الفور مع الكونغرس لتحديد أجندة الحرية الجديدة الخاصة به لكيفية الحفاظ على المصالح التقدمية على أفضل وجه. كانت خطته بسيطة: تنظيم البنوك والشركات الكبرى، وخفض معدلات التعريفة لزيادة التجارة الدولية، وزيادة المنافسة لصالح المستهلكين. اتخذ ويلسون خطوة غير عادية بالدعوة إلى جلسة خاصة للكونغرس في أبريل 1913 لمعالجة مسألة التعريفة، مما أدى إلى قانون الإيرادات لعام 1913، المعروف أيضًا باسم قانون تعريفة أندروود. خفض هذا التشريع معدلات الرسوم الجمركية في جميع المجالات بنحو 15 في المائة وألغى تمامًا التعريفات الجمركية على العديد من الواردات، بما في ذلك الصلب وخام الحديد والمنتجات الصوفية والأدوات الزراعية. لتعويض الخسارة المحتملة للإيرادات الفيدرالية، أعاد هذا القانون الجديد فرض ضريبة الدخل الفيدرالية، التي أعقبت التصديق على التعديل السادس عشر. كانت ضريبة الدخل الأولى هذه تتطلب من الأزواج الذين حصلوا على 4000 دولار أو أكثر، والأشخاص غير المتزوجين الذين حصلوا على 3000 دولار أو أكثر، دفع ضريبة دخل متدرجة بنسبة 1 في المائة، مع ارتفاع معدل الضريبة بشكل تدريجي لأولئك الذين يكسبون أكثر.

في أواخر عام 1913، وقع ويلسون قانون الاحتياطي الفيدرالي لتنظيم الصناعة المصرفية وإنشاء نظام مصرفي فيدرالي (الشكل 21.4.7). تم تصميم النظام الجديد لإزالة السيطرة على أسعار الفائدة من أيدي المصرفيين الخاصين، وأنشأ النظام الجديد اثني عشر بنكًا احتياطيًا إقليميًا مملوكًا للقطاع الخاص ينظمها مجلس الاحتياطي الفيدرالي المعين من قبل الرئيس. قام مجلس الإدارة، المعروف بشكل غير رسمي باسم الاحتياطي الفيدرالي، بتنظيم سعر الفائدة الذي تقوم به البنوك الاحتياطية بإقراض الأموال أو توزيعها على البنوك الأخرى في جميع أنحاء البلاد. وبالتالي، عندما كانت الأوقات الاقتصادية صعبة، كما هو الحال أثناء الركود، كان بإمكان الاحتياطي الفيدرالي خفض «معدل الخصم» هذا وتشجيع المزيد من الاقتراض، مما أدى إلى تداول المزيد من العملات لكي ينفقها الناس أو يستثمرونها. وعلى العكس من ذلك، يمكن للاحتياطي الفيدرالي الحد من الاتجاهات التضخمية من خلال رفع الفائدة الذي يث لا يزال هذا النظام هو الأساس للنموذج المصرفي الحديث للبلاد.

الشكل 21.4.7: مع إنشاء مجلس الاحتياطي الفيدرالي، مهد الرئيس ويلسون الطريق للنظام المصرفي الحديث (أ). تم دعم إعادة هيكلة النظام المالي الأمريكي، والتي تضمنت الإذن بفرض ضريبة دخل فيدرالية، إلى حد كبير من قبل عضو مجلس الشيوخ الجمهوري المؤثر من رود آيلاند، نيلسون ألدريتش (ب)، المؤلف المشارك لقانون باين ألدريتش لعام 1909.

انقر واستكشف:

يتم استكشاف تاريخ قانون الاحتياطي الفيدرالي في صحيفة واشنطن بوست، مما يعكس القانون بعد مائة عام.

في أوائل عام 1914، أكمل ويلسون أجندة الحرية الجديدة بإقرار قانون كلايتون لمكافحة الاحتكار. وسع هذا القانون قوة قانون شيرمان الأصلي لمكافحة الاحتكار من أجل السماح بالتحقيق في المزيد من الاحتكارات وتفكيكها. كما استهدف القانون الجديد «المديريات المتشابكة» - الشركات المتنافسة التي لا تزال تعمل معًا في شكل احتكار قلة أو مؤامرة لتقييد التجارة. اكتمل جدول أعماله الخاص بالحرية الجديدة، وحوّل ويلسون انتباهه إلى الشؤون الخارجية، حيث كانت الحرب تشمل أوروبا بسرعة.

الآثار النهائية للتقدمية

ومع اقتراب انتخابات عام 1916، أدى تركيز ويلسون على الشؤون الخارجية، بالإضافة إلى التأثير الطبيعي لأجندة حكومته الصغيرة، إلى عدم رغبة 60 في المائة من الجمهور الأمريكي الذين لم يصوتوا له في المرة الأولى في تغيير رأيهم وإبقائه في منصبه. وإدراكًا لذلك، بدأ ويلسون سلسلة من الإصلاحات التقدمية الجديدة التي أثارت إعجاب الجمهور المصوت وأثبتت في النهاية أنها الموجة الأخيرة من العصر التقدمي. تضمنت بعض الإجراءات المهمة التي تعهد ويلسون بتمريرها قانون المزرعة الفيدرالي، الذي وفر الإشراف على القروض منخفضة الفائدة لملايين المزارعين الذين يحتاجون إلى تخفيف عبء الديون؛ قانون كيتينغ-أوين لعمالة الأطفال، الذي، على الرغم من اعتباره لاحقًا غير دستوري من قبل المحكمة العليا الأمريكية، حظر توزيع المنتجات بين الولايات من قبل العمال الأطفال دون سن الرابعة عشرة؛ وقانون أدامسون، الذي وضع أول يوم عمل مفروض اتحاديًا مدته ثماني ساعات لعمال السكك الحديدية.

حصل ويلسون أيضًا على دعم كبير من الناخبين اليهود من خلال تعيينه عام 1916 لأول قاضي يهودي في المحكمة العليا الأمريكية، لويس دي برانديز. أصبح برانديز، الذي يحظى بشعبية بين التقدميين في العدالة الاجتماعية، أحد أشهر القضاة في المحكمة لدفاعه عن حرية التعبير والحق في قضايا الخصوصية. أخيرًا، حصل ويلسون على دعم العديد من الناخبين من الطبقة العاملة بدفاعه عن الحقوق العمالية والنقابية خلال إضراب عنيف عن الفحم في لودلو، كولورادو، بالإضافة إلى أفعاله لإحباط إضراب محتمل للسكك الحديدية مع إقرار قانون أدامسون المذكور أعلاه.

أثبتت تصرفات ويلسون في عام 1916 أنها كافية، ولكن بالكاد. في انتخابات رئاسية متقاربة، حصل على فترة ولاية ثانية من خلال هزيمة حاكم نيويورك السابق تشارلز إيفانز هيوز بفارق ضئيل بلغ ثلاثة وعشرين صوتًا انتخابيًا، وأقل من 600,000 صوت شعبي. تم تحديد الولايات المؤثرة مثل مينيسوتا ونيوهامبشير بأقل من أربعمائة صوت.

على الرغم من حقيقة أنه ترشح لإعادة انتخابه تحت شعار «لقد أبعدنا عن الحرب»، لم يستطع ويلسون تجنب انتشار الحرب العالمية الأولى لفترة أطول. بالنسبة إلى ويلسون والجمهور الأمريكي، كانت الحقبة التقدمية تتلاشى بسرعة. على الرغم من أن بعض الإنجازات التقدمية لا تزال قادمة في مجالات حق المرأة في التصويت والحظر، إلا أن البلاد ستعاني قريبًا من الحرب التي حاول ويلسون تجنبها خلال فترة ولايته الأولى في منصبه. عندما أدى اليمين لفترة ولايته الثانية، في 4 مارس 1917، كان ويلسون على بعد خمسة أسابيع بالكاد من قيادة الولايات المتحدة في إعلان الحرب على ألمانيا، وهي خطوة من شأنها أن تضع حداً للعصر التقدمي.

ملخص القسم

أصبح ثيودور روزفلت رئيسًا بالصدفة التاريخية فقط، لكن نشاطه في السلطة التنفيذية تحدث عن الروح التقدمية في الأمة وحوّل مكتب الرئيس للقرن العشرين. إن الشجاعة التي أظهرها في مواجهته للشركات الكبرى واستعداده للوقوف إلى جانب العمال في نزاعات رأس المال والعمل، فضلاً عن التزامه بالحفاظ على الأراضي الفيدرالية، وضعت أجندة كان على خلفائه مواكبتها. مثل روزفلت، دفع ويليام هوارد تافت بأحكام مكافحة الاحتكار ووسع الرقابة الفيدرالية على التجارة بين الولايات. لكن الابتعاد عن سلفه ومرشده ترك تافت في موقف صعب لإعادة انتخابه. أدى تحدي روزفلت من طرف ثالث باعتباره تقدميًا إلى تقسيم تصويت الجمهوريين ومنح وودرو ويلسون الرئاسة في عام 1912.

كان ويلسون تقدميًا مثل أسلافه، وكان أيضًا مخلوقًا سياسيًا أدرك الحاجة إلى بذل المزيد من الجهد لضمان إعادة انتخابه. لقد سعى أيضًا إلى الحد من قوة الشركات الكبرى وتحقيق الاستقرار في الاقتصاد، وبشر بموجة من التشريعات التقدمية التي طالما دعا إليها التقدميون على مستوى القاعدة الشعبية. ومع ذلك، سرعان ما أدى تورط الأمة في الحرب العالمية الأولى إلى تحويل الأهداف التقدمية للديمقراطية والكفاءة والتنظيم والعدالة الاجتماعية إلى الوراء. تضمنت الأولويات الجديدة للأمة الأمن القومي وجعل العالم «آمنًا للديمقراطية».

مراجعة الأسئلة

كيف تدخل روزفلت في إضراب فحم الإنتراسيت عام 1902؟

1. دعا المضربين والعمال إلى البيت الأبيض.
2. وحث المالكين على التفاوض على صفقة.
3. وهدد بإرسال الجيش للعمل في المناجم.
4. أمر الحرس الوطني بحماية المضربين.

أ

أي مما يلي كان عنصرًا تقدميًا رئيسيًا تم تمريره بواسطة Taft?

1. قانون الغذاء النقي والدواء
2. خدمة الغابات الأمريكية
3. قانون مان-إلكينز
4. قانون باين ألدريتش

د

أي مما يلي لم يكن نتيجة لقانون تعريفة أندروود?

1. وخفضت الرسوم الجمركية بنسبة 15 في المائة على جميع الواردات.
2. وألغت الرسوم الجمركية على الصلب.
3. وألغت التعريفات المفروضة على خام الحديد.
4. وأنشأت نظامًا مصرفيًا فيدراليًا للإشراف على التعريفات.

د

اشرح الاختلافات الأساسية بين «القومية الجديدة» لروزفلت و «الحرية الجديدة» لويلسون.

كان الاختلاف الرئيسي بين القومية الجديدة لروزفلت وحرية ويلسون الجديدة يتعلق بمعتقدات المرشحين حول الحجم الضروري للحكومة الفيدرالية. اعتقد ويلسون أن الحكومة الفيدرالية الصغيرة يمكن أن تبقي الأعمال السيئة تحت السيطرة مع السماح للبلاد بالنمو. في المقابل، اعتقد روزفلت أن البلاد تحتاج إلى حكومة فيدرالية كبيرة ومشاركة لحماية مصالح الشعب الأمريكي.

لماذا جاءت أجندة ويلسون «الحرية الجديدة» في مرحلتين متميزتين (1913 و 1916)؟

كانت تصرفات ويلسون محدودة بسبب إيمانه ببرنامجه للحرية الجديدة، الذي وعد الناخبين بحكومة صغيرة. ومع ذلك، اتخذ عددًا من الخطوات في السنة الأولى من رئاسته لدعم الاقتصاد والتصدي للائتمانات المدمرة. ومع تحقيق هذه الأهداف، ترك إلى حد كبير جدول الأعمال التقدمي وحده. ولكن مع اقتراب موسم انتخابات عام 1916، أدرك ويلسون أن سياسة عدم التدخل التي يتبعها لم تكن محببة له لدى الناخبين، وأنهى فترة ولايته الأولى في سلسلة من التشريعات التقدمية التي ذكّرت جمهور الناخبين بكل ما يمكنه القيام به من أجلهم.

أسئلة التفكير النقدي

أي من السمات الأساسية للنزعة التقدمية الشعبية كانت الأكثر أهمية لاستمرار نمو ونجاح الحركة الإصلاحية؟ لماذا؟

وصف المجموعات والقادة المتعددين الذين ظهروا في الكفاح من أجل الأجندة التقدمية، بما في ذلك حقوق المرأة وحقوق الأمريكيين من أصل أفريقي وحقوق العمال. كيف كانت الفلسفات والأجندات والاستراتيجيات والنهج لهؤلاء القادة والمنظمات متشابهة ومختلفة؟ ما الذي جعل من الصعب على جميع النشطاء التقدميين تقديم جبهة موحدة؟

كيف جسدت «الصفقة المربعة» للرئيس ثيودور روزفلت فكرة أن الحكومة الفيدرالية يجب أن تعمل كمشرف لحماية مصالح الجمهور؟

كيف ظهرت أهداف وجدول أعمال الإصلاح للعصر التقدمي خلال الإدارات الرئاسية لروزفلت وتافت وويلسون؟

ما هي آثار التقدمية التي يمكن أن نراها في حياتنا الحديثة - سياسيًا واقتصاديًا واجتماعيًا؟ أي من عملياتنا السياسية والقوانين والمؤسسات والمواقف الحالية لها جذور في هذا العصر؟ لماذا كانت لديهم قوة البقاء هذه؟

مسرد المصطلحات

الحرية الجديدة

منصة حملة Woodrow Wilson لانتخابات 1912 التي دعت إلى حكومة فيدرالية صغيرة لحماية المصالح العامة من الشرور المرتبطة بالأعمال السيئة

القومية الجديدة

منصة حملة ثيودور روزفلت لعام 1912، والتي دعت إلى حكومة فيدرالية قوية لحماية الجمهور الأمريكي

الحزب التقدمي

حزب سياسي أسسه روزفلت وغيره من الجمهوريين التقدميين الذين كانوا غير راضين عن تافت وأرادوا أن يترشح روزفلت لولاية ثالثة غير متتالية في عام 1912

سكوير ديل

اسم ثيودور روزفلت لنوع الحكومة المشاركة والعملية التي شعر أن البلاد بحاجة إليها