Skip to main content
Global

15.7: ملخص

  1. Last updated
  2. Save as PDF
  • Page ID
    199385

    • \( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

    البيروقراطية وتطور الإدارة العامة

    خلال حقبة ما بعد جاكسونيان في القرن التاسع عشر، كانت التهمة الشائعة ضد البيروقراطية هي أنها سياسية وفاسدة بشكل مفرط. تغير هذا في ثمانينيات القرن التاسع عشر عندما بدأت الولايات المتحدة في إنشاء خدمة مدنية حديثة. نمت الخدمة المدنية مرة أخرى في إدارة فرانكلين دي روزفلت حيث قام بتوسيع البرامج الحكومية لمكافحة آثار الكساد الكبير. ظهرت أحدث الانتقادات للبيروقراطية الفيدرالية، ولا سيما في عهد رونالد ريغان، بعد التوسع الكبير الثاني للحكومة الفيدرالية في عهد ليندون بي جونسون في الستينيات.

    نحو خدمة مدنية قائمة على الجدارة

    إن النظام القائم على الجدارة لملء الوظائف في البيروقراطية الحكومية يرفع القدرة والمساءلة عن الولاءات السياسية. لسوء الحظ، فإن هذا النظام له أيضًا سلبيات. الشكوى الأكثر شيوعًا هي أن البيروقراطيين لم يعودوا يستجيبون للمسؤولين العموميين المنتخبين كما كانوا من قبل. ومع ذلك، قد تكون هذه مقايضة ضرورية لمستوى الكفاءة والتخصص اللازمين في العالم الحديث.

    فهم البيروقراطيات وأنواعها

    لفهم سبب تصرف بعض البيروقراطيات بالطريقة التي تتصرف بها، طور علماء الاجتماع حفنة من النماذج. وباستثناء البيروقراطية المثالية التي وصفها ماكس ويبر، تعتبر هذه النماذج البيروقراطيات خدمة ذاتية. إن تسخير غرائز الخدمة الذاتية لجعل البيروقراطية تعمل بالطريقة المقصودة هي مهمة ثابتة للمسؤولين المنتخبين. إحدى الطرق التي حاول بها المسؤولون المنتخبون التعامل مع هذه المشكلة هي تصميم أنواع مختلفة من البيروقراطيات بوظائف مختلفة. تشمل هذه الأنواع إدارات مجلس الوزراء والوكالات التنظيمية المستقلة والوكالات التنفيذية المستقلة والشركات الحكومية.

    السيطرة على البيروقراطية

    وللحد من الخلافات داخل المؤسسات التي يبدو أن عملية وضع القواعد التقليدية تجلبها، تم تصميم عملية وضع القواعد المتفاوض عليها لتشجيع توافق الآراء. يمارس كل من الكونغرس والرئيس الإشراف المباشر على البيروقراطية من خلال عقد جلسات استماع وإجراء التعيينات وتحديد مخصصات الميزانية. يمارس المواطنون سلطاتهم الرقابية من خلال استخدامهم لقانون حرية المعلومات (FOIA) والتصويت. أخيرًا، يمارس البيروقراطيون أيضًا الرقابة على مؤسساتهم الخاصة من خلال استخدام القنوات المخصصة للمخبرين للفت الانتباه إلى الانتهاكات البيروقراطية.