13.5: المحكمة العليا
- Page ID
- 198892
في نهاية هذا القسم، ستكون قادرًا على:
- تحليل الهيكل والميزات الهامة للمحكمة العليا
- اشرح كيف تختار المحكمة العليا القضايا للاستماع إليها
- ناقش عمليات وإجراءات المحكمة العليا
تعتبر المحكمة العليا للولايات المتحدة، التي يتم اختصارها أحيانًا باسم SCOTUS، مؤسسة فريدة من نوعها. بينما تركز نظرة المحكمة العليا عادةً على القضاة التسعة أنفسهم، إلا أنهم لا يمثلون سوى الطبقة العليا من فرع الحكومة بأكمله الذي يضم العديد من الإداريين والمحامين والمساعدين الذين يساهمون ويساعدون في إدارة النظام القضائي العام. لدى المحكمة مجموعة قواعد خاصة بها لاختيار القضايا، وتتبع مجموعة فريدة من الإجراءات للاستماع إليها. لا تؤثر قراراتها فقط على نتيجة القضية الفردية المعروضة على القضاة، ولكنها تخلق أيضًا تأثيرات دائمة على التفسير القانوني والدستوري للمستقبل.
هيكل المحكمة العليا
كانت المحكمة الأصلية في عام 1789 تضم ستة قضاة، لكن الكونغرس حدد العدد بتسعة في عام 1869، وظلت هناك منذ ذلك الحين. وهناك رئيس واحد للقضاة، وهو القاضي الرئيسي أو الأعلى رتبة في المحكمة، وثمانية قضاة معاونين. جميع التسعة يخدمون لفترات مدى الحياة، بعد الترشيح الناجح من قبل الرئيس والتأكيد من قبل مجلس الشيوخ. كان هناك نقاش حول توسيع المحكمة خلال رئاسة فرانكلين دي روزفلت وأيضًا خلال الانتخابات الرئاسية لعام 2020. ومع ذلك، لم يتحقق أي شيء عن توسيع المحكمة.
المحكمة الحالية متنوعة إلى حد ما من حيث الجنس والدين (المسيحيين واليهود) والعرق والأيديولوجية، وكذلك طول فترة الولاية. خدم بعض القضاة لمدة ثلاثة عقود، في حين تم تعيين آخرين مؤخرًا فقط من قبل الرئيس ترامب. يسرد الشكل 13.9 أسماء القضاة التسعة العاملين في المحكمة اعتبارًا من يونيو 2021 إلى جانب سنة تعيينهم والرئيس الذي رشحهم.
يوجد حاليًا ستة قضاة يُعتبرون جزءًا من جناح المحكمة الأكثر تحفظًا - رئيس المحكمة روبرتس والقضاة المساعدون توماس وأليتو وغورسوش وكافانو وباريت - بينما يعتبر ثلاثة منهم أكثر ميلًا إلى الليبرالية - القضاة براير وسوتومايور وكاغان (الشكل 13.10).
في حين أن المحكمة العليا ليست مرتبطة رسميًا بالجمهور كما هو الحال مع القادة المنتخبين، إلا أنها تقدم للزوار قدرًا كبيرًا من المعلومات على موقعها الرسمي.
للحصول على ملخصات غير رسمية لقضايا المحكمة العليا الأخيرة أو الأخبار حول المحكمة، قم بزيارة موقع Oyez أو مدونة SCOTUS.
في الواقع، لا يعمل أي من القضاة بشكل كامل في فقاعة أيديولوجية. في حين أن آرائهم العديدة كشفت عن اتجاهات أيديولوجية معينة، إلا أنهم ما زالوا ينظرون إلى كل حالة من حيث صلتها بهم، ولا يحكمون دائمًا بطريقة يمكن التنبؤ بها أو توقعها باستمرار. علاوة على ذلك، لا يعملون حصريًا بمفردهم. ولكل قاض ثلاثة أو أربعة كتبة قانونيين، وخريجي كلية الحقوق الجدد الذين يعملون مؤقتًا في مجال العدالة، ويقومون بالأبحاث، ويساعدون في إعداد العدالة بمعلومات أساسية، ويساعدون في كتابة الآراء. تؤثر أعمال وتوصيات كتبة القانون على ما إذا كان القضاة سيختارون الاستماع إلى القضية، وكذلك كيفية حكمهم. كما يكشف الملف الشخصي أدناه، فإن دور الكتبة مهم بقدر ما هو متنوع.
لمحة عن كاتب المحكمة العليا بالولايات المتحدة
تعتبر وظيفة التدريب في المحكمة العليا واحدة من أكثر المناصب القانونية رواجًا، حيث تمنح «ستة وثلاثين محاميًا شابًا كل عام فرصة لترك بصماتهم في جميع أنحاء القانون الدستوري». 47 كان عدد من القضاة الحاليين والسابقين هم أنفسهم كتبة، بمن فيهم رئيس المحكمة العليا جون روبرتس، والقاضيان ستيفن براير وإيلينا كاغان، ورئيس القضاة السابق ويليام رينكويست.
غالبًا ما يتردد موظفو المحكمة العليا في مشاركة المعلومات الداخلية حول تجاربهم، ولكن من الرائع والمفيد دائمًا أن نسمع عن وظائفهم. تصف الكاتبة السابقة فيليبا سكارليت، التي عملت لدى القاضي ستيفن براير، أربع مسؤوليات رئيسية: 48
راجع الحالات: يشارك الكتبة في «الشهادة». «pool» (اختصار لأمر المراجعة، وهو طلب بأن ترسل المحكمة الابتدائية سجلها للقضية للمراجعة) وأن تقدم توصيات بشأن القضايا التي ينبغي أن تختار المحكمة الاستماع إليها.
إعداد القضاة للمرافعة الشفوية: يقوم الكتبة بتحليل الملخصات المقدمة (الحجج القصيرة التي تشرح جانب كل طرف من القضية) والقانون المعني في كل قضية تنتظر الاستماع إليها.
البحث وصياغة الآراء القضائية: يقوم الكتبة بإجراء بحث مفصل لمساعدة القضاة في كتابة الرأي، سواء كان رأي الأغلبية أو الرأي المخالف أو المؤيد.
المساعدة في حالات الطوارئ: يساعد الكتبة أيضًا القضاة في اتخاذ قرار بشأن طلبات الطوارئ المقدمة إلى المحكمة، والعديد منها عبارة عن طلبات من أشخاص مسجونين لوقف أحكام الإعدام ويتم تقديمها أحيانًا في غضون ساعات من التنفيذ المقرر.
شرح دور الكتبة القانونيين في نظام المحكمة العليا. ما رأيك في الدور الذي يلعبونه واعتماد القضاة عليهم؟
كيف تختار المحكمة العليا القضايا
وتسرد أسماء القضايا، المكتوبة بخط مائل، اسم مقدم الالتماس مقابل المدعى عليه، كما هو الحال في قضية رو ضد ويد، على سبيل المثال. 50 بالنسبة لقضية الاستئناف، يمكنك معرفة الطرف الذي خسر في المستوى الأدنى من المحكمة من خلال النظر في اسم القضية: الطرف غير الراضي عن قرار المحكمة الأدنى هو الشخص الذي قدم الاستئناف وبالتالي فهو مقدم الالتماس أو الطرف الأول في القضية. على سبيل المثال، في قضية براون ضد مجلس التعليم (1954)، كان أوليفر براون واحدًا من الآباء الثلاثة عشر الذين رفعوا دعوى ضد مدارس توبيكا العامة بسبب التمييز على أساس الفصل العنصري.
وفي أغلب الأحيان، يطلب مقدم الالتماس من المحكمة العليا إصدار أمر بنقل الدعوى للمراجعة، وهو طلب بأن ترسل المحكمة الابتدائية سجل القضية للمراجعة. وحالما يتم إصدار أمر بنقل الدعوى (شهادة قصيرة)، تدرج القضية في جدول أعمال المحكمة. وتمارس المحكمة العليا سلطتها التقديرية في القضايا التي تختار الاستماع إليها، ولكن يجب على أربعة من القضاة التسعة التصويت لقبول القضية. وهذا ما يسمى بقاعدة الأربعة.
أشارت الأبحاث السابقة إلى مقدار نشاط مجموعة الاهتمامات المحيطة بالقضية قبل منحها الشهادة. له تأثير كبير على ما إذا كانت المحكمة العليا ستضع القضية على جدول أعمالها. كلما زاد النشاط، زاد احتمال وضع القضية على جدول الأعمال. 53 - ولكن البحوث الحديثة توسع نطاق هذا المنظور، حيث تشير إلى أن الإفراط في نشاط جماعات المصالح عندما تنظر المحكمة في قضية من القضايا المدرجة في جدول أعمالها قد يكون له بالفعل تأثير متناقص، وأن الجهات الفاعلة الخارجية قد يكون تأثيرها على عمل المحكمة أقل مما كان لها. في الماضي. 54 ومع ذلك، تأخذ المحكمة في الاعتبار التأثيرات الخارجية، ليس فقط من مجموعات المصالح ولكن أيضًا من الجمهور، ومن اهتمام وسائل الإعلام، ومن جهة حكومية فاعلة رئيسية للغاية - المحامي العام.
يحدد المحامي العام الموقف الذي ستتخذه الحكومة في القضية. ويقوم محامو مكتبه بإعداد وتقديم الالتماسات والمذكرات، ويقدم المحامي العام (أو أحد مساعديه) المرافعات الشفوية أمام المحكمة.
في الحالات الأخرى التي لا تكون فيها الولايات المتحدة هي مقدم الالتماس أو المدعى عليه، قد يختار المحامي العام التدخل أو التعليق كطرف ثالث. قبل منح القضية الشهادة. , يطلب القضاة في بعض الأحيان من المحامي العام التعليق على القضية أو تقديم موجز عنها, مع الإشارة إلى اهتمامهم المحتمل بإدراجها في جدول الدعاوى. قد يوصي المحامي العام أيضًا بأن يرفض القضاة الاستماع إلى القضية. على الرغم من أن الأبحاث أظهرت أن التأثير الخاص للمحامي العام على المحكمة ليس بلا حدود، إلا أنه لا يزال مهمًا للغاية. وعلى وجه الخصوص، لا تتفق المحكمة دائمًا مع المحامي العام، و «في حين أن القضاة ليسوا من القوارض الذين سيتخلفون عن غير قصد عن المنحدرات القانونية للحصول على التوصيات العامة للمحامين المعذبين، إلا أنهم غالبًا ما يوافقون عليها حتى عندما لا نتوقع منهم ذلك على الأقل». 56
نسب البعض الفضل إلى دونالد بي فيريلي، المحامي العام في عهد الرئيس أوباما، في ممارسة نفوذ خاص على حكم الأغلبية المكونة من خمسة قضاة بشأن زواج المثليين في يونيو 2015. في الواقع، أصبح موقفه بأن حرمان الأزواج من نفس الجنس من الحق في الزواج يعني أن «الآلاف والآلاف من الناس سيعيشون حياتهم ويذهبون إلى موتهم دون أن تعترف دولهم أبدًا بالكرامة المتساوية لعلاقاتهم» أصبح نقطة أساسية في رأي المحكمة، المكتوب بقلم القاضي آنذاك أنتوني كينيدي. 57 - وفي ظل هذه السلطة على المحكمة، يشار إلى المحامي العام أحيانا باسم «القاضي العاشر».
إجراءات المحكمة العليا
بمجرد وضع القضية على جدول الأعمال، يجب تقديم ملخصات أو حجج قصيرة تشرح وجهة نظر كل طرف في القضية - أولاً من قبل مقدم الالتماس الذي يعرض قضيته، ثم من قبل المدعى عليه. بعد تقديم المذكرات الأولية، يجوز للطرفين تقديم موجزات لاحقة ردًا على الأول. وبالمثل، يمكن للأشخاص والمجموعات غير الأطراف في القضية ولكن المهتمين بنتائجها تقديم موجز صديق المحكمة («صديق المحكمة») لإبداء رأيهم وتحليلهم وتوصياتهم حول كيفية حكم المحكمة. يمكن لمجموعات المصالح على وجه الخصوص أن تشارك بشكل كبير في محاولة التأثير على القضاء من خلال تقديم موجزات الأصدقاء - قبل وبعد منح الشهادة في القضية. وكما ذكرنا سابقًا، إذا لم تكن الولايات المتحدة طرفًا في القضية، يجوز للمحامي العام تقديم موجز صديق نيابة عن الحكومة.
مع تقديم المذكرات، تستمع المحكمة إلى المرافعات الشفوية في القضايا من أكتوبر إلى أبريل. الإجراءات احتفالية للغاية. عندما تكون المحكمة منعقدة، يقوم القضاة المجردون بدخولها رسميًا إلى قاعة المحكمة أمام جمهور دائم وصوت مطرقة قرع. يقدم لهم مارشال المحكمة أنشودة تقليدية: «الأونورابل ورئيس القضاة والقضاة المساعدون في المحكمة العليا للولايات المتحدة. أويز! أويز! أويز! [أسمعك!] جميع الأشخاص الذين لديهم أعمال تجارية أمام الأونرابل، المحكمة العليا للولايات المتحدة، مدعوون إلى الاقتراب وإيلاء اهتمامهم، لأن المحكمة تنعقد الآن. حفظ الله الولايات المتحدة وهذه المحكمة الموقرة!» 58 لم يمر مرور الكرام على أن المحكمة، التي دافعت عن الحماية الدينية للتعديل الأول والفصل التقليدي بين الكنيسة والدولة، تفتتح كل جلسة عامة بذكر الله.
خلال المرافعات الشفوية، يكون لدى محامي كل جانب ثلاثين دقيقة لعرض قضيتهم القانونية، على الرغم من أن القضاة غالبًا ما يقاطعون العروض التقديمية بالأسئلة. ينظر القضاة إلى الحجج الشفوية ليس كمنتدى للمحامي لإعادة ذكر مزايا القضية كما هو مكتوب في الملخصات، ولكن كفرصة للحصول على إجابات على أي أسئلة قد تكون لديهم. 59 عندما تكون الولايات المتحدة طرفًا في قضية ما، فإن المحامي العام (أو أحد مساعدي المحامي العام) سيدافع عن موقف الحكومة؛ حتى في حالات أخرى، قد يظل المحامي العام يُمنح الوقت للتعبير عن موقف الحكومة من النزاع.
وعند الانتهاء من المرافعات الشفوية، يتعين على القضاة البت في القضية، ويفعلون ذلك في مؤتمر خاص مرتين في الأسبوع عندما تكون المحكمة منعقدة ومرة في الأسبوع عندما لا تكون المحكمة منعقدة. يعد المؤتمر أيضًا وقتًا لمناقشة الالتماسات الخاصة بنقل الدعوى، ولكن بالنسبة للقضايا التي تم الاستماع إليها بالفعل، يجوز لكل قاض إبداء آرائه حول القضية أو طرح الأسئلة أو إثارة المخاوف. يتحدث رئيس القضاة أولاً عن القضية، ثم يتحدث كل قاض بدوره، بترتيب تنازلي للأقدمية، وينتهي بآخر قاضٍ تم تعيينه. 60 - يجري القضاة تصويتًا أوليًا في جلسة خاصة قبل الإعلان الرسمي عن قراراتهم.
المرافعات الشفوية مفتوحة للجمهور، ولكن لا يُسمح بالكاميرات في قاعة المحكمة، لذا فإن الصورة الوحيدة التي نحصل عليها هي صورة مرسومة بيد فنان أو رسم توضيحي أو عرض. يبدو أن الكاميرات موجودة في كل مكان اليوم، خاصة لتوفير الأمن في أماكن مثل المدارس والمباني العامة ومحلات البيع بالتجزئة، لذلك قد يبدو عدم وجود تغطية حية لإجراءات المحكمة العليا أمرًا غير عادي أو قديم. وعلى مر السنين، دعت المجموعات المحكمة إلى التخلي عن هذا التقليد وفتح عملياتها لمزيد من «أشعة الشمس» والمزيد من الشفافية. ومع ذلك، قاوم القضاة الضغط ولم يتم تصويرهم أو تصويرهم أثناء المرافعات الشفوية. 61