2.6: التغيير الدستوري
- Page ID
- 199224
في نهاية هذا القسم، ستكون قادرًا على:
- وصف كيف يمكن تعديل الدستور رسميًا
- اشرح محتويات وأهمية شرعة الحقوق
- ناقش أهمية التعديلات الثالث عشر والرابع عشر والخامس عشر والتاسع عشر
كانت المشكلة الرئيسية في مواد الاتحاد هي عدم قدرة الأمة على تغييرها دون موافقة إجماعية من جميع الولايات. لقد تعلم المصممون هذا الدرس جيدًا. كانت إحدى نقاط القوة التي قاموا بتضمينها في الدستور هي القدرة على تعديله لتلبية احتياجات الأمة، وعكس الأوقات المتغيرة، ومعالجة المخاوف أو العناصر الهيكلية التي لم يتوقعوها.
عملية التعديل
منذ التصديق عليه في عام 1789، تم تعديل الدستور سبعة وعشرين مرة فقط. تمت إضافة التعديلات العشرة الأولى في عام 1791. رداً على اتهامات مناهضي الفيدرالية بأن الدستور جعل الحكومة الوطنية قوية للغاية ولا يوفر أي حماية لحقوق الأفراد، عالجت الحكومة الفيدرالية المنتخبة حديثًا مسألة ضمان الحريات للمواطنين الأمريكيين. أخذ جيمس ماديسون، عضو الكونغرس من ولاية فرجينيا، زمام المبادرة في صياغة تسعة عشر تغييرًا محتملاً للدستور.
اتبعت ماديسون الإجراء الموضح في المادة الخامسة التي تنص على أن التعديلات يمكن أن تنشأ من أحد المصدرين. أولاً، يمكن اقتراحها من قبل الكونغرس. بعد ذلك، يجب الموافقة عليها بأغلبية الثلثين في كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ قبل إرسالها إلى الولايات للتصديق المحتمل. لدى الدول طريقتان للتصديق على التعديل المقترح أو رفضه. أولاً، إذا صوتت ثلاثة أرباع المجالس التشريعية للولايات للموافقة على التعديل، يصبح ذلك جزءًا من الدستور. ثانيًا، إذا كانت ثلاثة أرباع الاتفاقيات المصدقة من الدول تدعم التعديل، يتم التصديق عليه. تسمح الطريقة الثانية لاقتراح التعديل بتقديم التماس إلى الكونغرس من قبل الولايات: عند تلقي مثل هذه الالتماسات من ثلثي الولايات، يجب على الكونغرس الدعوة إلى مؤتمر لغرض اقتراح التعديلات، والتي سيتم إرسالها بعد ذلك إلى الولايات للتصديق عليها من قبل الثلاثة المطلوبين. -أرباع. تم إنشاء جميع التعديلات الدستورية الحالية باستخدام الطريقة الأولى للاقتراح (عبر الكونغرس).
بعد صياغة تسعة عشر تعديلًا مقترحًا، قدمها ماديسون إلى الكونغرس. تمت الموافقة على اثني عشر فقط من قبل ثلثي كل من مجلس الشيوخ ومجلس النواب وإرسالها إلى الولايات للتصديق عليها. من بين هؤلاء، تم قبول عشرة فقط من قبل ثلاثة أرباع المجالس التشريعية للولايات. في عام 1791، تمت إضافة هذه التعديلات العشرة الأولى إلى الدستور وأصبحت تعرف باسم قانون الحقوق.
إن القدرة على تغيير الدستور جعلت منه وثيقة مرنة وحيوية يمكن أن تستجيب للاحتياجات المتغيرة للأمة وساعدته على البقاء ساري المفعول لأكثر من 225 عامًا. في الوقت نفسه، جعل واضعو الورقة تعديل الوثيقة أمرًا صعبًا بما فيه الكفاية بحيث لم يتم تغييره بشكل متكرر؛ تمت إضافة سبعة عشر تعديلًا فقط منذ التصديق على العشرة الأولى (كان أحد هذه التعديلات، التعديل السابع والعشرين، من بين مقترحات ماديسون التسعة المرفوضة). وقد تعلقت المحادثات الأخيرة حول التعديلات اللازمة بحقوق المرأة وحرق العلم وإصلاح المجمع الانتخابي. حتى الآن، لم يتقدم أي من هؤلاء.
التغييرات الدستورية الرئيسية
كان الهدف من قانون الحقوق هو تهدئة مخاوف مناهضي الفيدرالية من أن الدستور لا يحمي الحريات الفردية بشكل كافٍ وبالتالي تشجيعهم على دعمهم للحكومة الوطنية الجديدة. استندت العديد من هذه التعديلات العشرة الأولى إلى أحكام قانون الحقوق الإنجليزي وإعلان فرجينيا للحقوق. على سبيل المثال، الحق في حمل السلاح للحماية (التعديل الثاني)، والحق في عدم الاضطرار إلى توفير المأوى والإمدادات للجنود في وقت السلم (التعديل الثالث)، والحق في المحاكمة أمام هيئة محلفين (التعديلان السادس والسابع)، والحماية من الغرامات المفرطة ومن العقوبة القاسية وغير العادية (الثامنة التعديل) مأخوذ من قانون الحقوق الإنجليزي. التعديل الخامس، الذي يتطلب من بين أمور أخرى أنه لا يمكن حرمان الناس من حياتهم أو حريتهم أو ممتلكاتهم إلا من خلال إجراء قانوني، تأثر أيضًا بشكل كبير بالقانون الإنجليزي بالإضافة إلى الحماية الممنوحة للفرجينيين في إعلان فرجينيا للحقوق.
تعرف على المزيد حول العملية الرسمية لتعديل الدستور واطلع على المعارض المتعلقة بتمرير تعديلات محددة على موقع الأرشيف الوطني.
تعرف على المزيد حول العملية الرسمية لتعديل الدستور واطلع على المعارض المتعلقة بتمرير تعديلات محددة على موقع الأرشيف الوطني.
ومع ذلك، فإن الحريات الأخرى لا تنبع من السوابق البريطانية. لم تكن حماية الدين والكلام والصحافة والتجمع التي يمنحها التعديل الأول موجودة بموجب القانون الإنجليزي. (ومع ذلك، فقد فعلت الحكومة الحق في تقديم العرائض.) اختلف الحظر الوارد في التعديل الأول ضد إنشاء كنيسة رسمية من قبل الحكومة الفيدرالية بشكل كبير عن كل من السوابق الإنجليزية وممارسة العديد من الولايات التي لديها كنائس رسمية. التعديل الرابع، الذي يحمي الأمريكيين من التفتيش غير المبرر والاستيلاء على ممتلكاتهم، كان جديدًا أيضًا.
كان الهدف من التعديلين التاسع والعاشر هو توفير تأكيد آخر بأن حقوق الناس ستتم حمايتها وأن الحكومة الفيدرالية لن تصبح قوية للغاية. يضمن التعديل التاسع أن الحريات تتجاوز تلك الموصوفة في الوثائق السابقة. كان هذا اعترافًا مهمًا بأن الحقوق المحمية كانت واسعة النطاق، ويجب على الحكومة ألا تحاول التدخل فيها. فقد قضت المحكمة العليا، على سبيل المثال، بأن التعديل التاسع يحمي الحق في الخصوصية على الرغم من عدم ذكر أي من التعديلات السابقة صراحة لهذا الحق. يضمن التعديل العاشر، وهو أحد التعديلات الأولى المقدمة إلى الولايات للتصديق عليها، امتلاك الولايات لجميع السلطات غير المخصصة صراحة للحكومة الفيدرالية بموجب الدستور. يحمي هذا الضمان السلطات المحجوزة للدول لتنظيم أشياء مثل الزواج والطلاق والنقل والتجارة داخل الولايات، وتمرير القوانين التي تؤثر على التعليم والصحة العامة والسلامة.
ومن بين التعديلات اللاحقة، ألغى تعديل واحد فقط، وهو التعديل الحادي والعشرون، التعديل الثامن عشر، الذي كان يحظر تصنيع المشروبات الكحولية واستيرادها وتصديرها وتوزيعها ونقلها وبيعها. تعمل التعديلات الأخرى على تصحيح المشكلات التي نشأت على مر السنين أو التي تعكس الأوقات المتغيرة. على سبيل المثال، أعطى التعديل السابع عشر، الذي تمت المصادقة عليه في عام 1913، الناخبين الحق في انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي مباشرة. نقل التعديل العشرون، الذي تمت المصادقة عليه في عام 1933 خلال فترة الكساد الكبير، تاريخ التنصيب الرئاسي من مارس إلى يناير. في وقت الأزمات، مثل الكساد الاقتصادي الشديد، احتاج الرئيس إلى تولي منصبه على الفور تقريبًا بعد انتخابه، وسمحت وسائل النقل الحديثة للرئيس الجديد بالسفر إلى عاصمة البلاد بشكل أسرع من ذي قبل. يحدد التعديل الثاني والعشرون، الذي تمت إضافته في عام 1955، الرئيس لفترتين في المنصب، وينظم التعديل السابع والعشرون، الذي تم تقديمه لأول مرة للتصديق عليه في عام 1789، تنفيذ القوانين المتعلقة بزيادة أو نقصان الرواتب لأعضاء الكونغرس.
ومن بين التعديلات المتبقية، هناك أربعة تعديلات ذات أهمية كبيرة بشكل خاص. التعديلات الثالث عشر والرابع عشر والخامس عشر والتاسع عشر هي نتيجة لحملات طويلة من قبل مؤيدي الإلغاء وتوسيع حقوق التصويت لجميع المواطنين بغض النظر عن الجنس أو العرق. اكتسبت هذه الحملات زخمًا خلال عصر إعادة الإعمار، عندما جادل فريدريك دوغلاس، الذي كان من أبرز دعاة إلغاء عقوبة الإعدام، بأن الرجال الأمريكيين من أصل أفريقي قد حصلوا على حق التصويت من خلال خدمتهم خلال الحرب الأهلية، وأن قادة حقوق المرأة مثل سوزان بي أنتوني وإيدا بي ويلز نظموا أنفسهم للترويج للتصويت. حقوق المرأة.
شارلوت فورتن غريمكي التي ألغت عقوبة الإعدام وناشطة حق الاقتراع
قبل أكثر من قرن من إبهار أماندا جورمان للبلاد بقصيدتها الملهمة في حفل تنصيب الرئيس جو بايدن ونائبة الرئيس كامالا هاريس عام 2021، كانت شاعرة أمريكية من أصل أفريقي تُحدث فرقًا في واشنطن العاصمة.
ولدت شارلوت فورتن في فيلادلفيا عام 1837 لعائلة بارزة من دعاة إلغاء عقوبة الإعدام. أصبحت فيما بعد معلمة وكاتبة، وفي عملها، عززت أسباب حق المرأة في التصويت وإلغاء العبودية. خلال الحرب الأهلية، قامت بتدريس الأشخاص الذين تم تحريرهم حديثًا في ساوث كارولينا وانتقلت لاحقًا إلى واشنطن العاصمة، حيث درّست المدرسة الثانوية، وكتبت الشعر، وشاركت في الحركات الاجتماعية المتعلقة بالعرق والجنس، بما في ذلك المساعدة في إنشاء الرابطة الوطنية للنساء الملونات والقتال من أجل حق المرأة في التصويت. في عام 1878، تزوجت من فرانسيس جيه غريمكي، ابن شقيق سارة وأنجلينا غريمكي من دعاة إلغاء عقوبة الإعدام. اليوم، يوجد منزلها القديم في حي دوبونت سيركل بواشنطن في السجل الوطني للأماكن التاريخية. 19
من بين منشوراتها العديدة القصيدة الملهمة «وردزورث»، التي كتبت تكريمًا للشاعر الرومانسي ويليام وردزورث، أحد مؤلفيها المفضلين.
شاعر السيدة الهادئة والمدروسة!
في فجر فجر فجر الشباب، عندما
تتوق الروح، التي لا تزال غير مجربة، إلى صراع الحياة، وتبحث بلا كلل عن
الطعام لرغبتها الشديدة في الأغاني المثيرة،
أو السلالات المثيرة للأغاني الأكثر حماسة؛
أو، التي تتوق إلى أفراح جديدة، تعبث بالبهجة
الزهور التي تتفتح في عالم الخيال الخيالي — قد لا
نمنح جائزة الشعاع الخفيف والثابت
الذي يتدفق من روحك النقية في أغنية هادئة
ولكن، في سنواتنا الناضجة، عندما نكافح من خلال الحرارة
وعبء اليوم الذي نكافح فيه،
نهدر النهر الذي حلمنا به على شواطئه،
سئمنا من كل الاضطرابات والضغينة
التي تغرق الأصوات الدقيقة للروح؛
نلجأ إليك، الكاهن الحقيقي لريشة الطبيعة،
ونجد الباقي الذي تحتاجه أرواحنا الغارقة، —
الهدوء، لا يستطيع المزيد من المطربين المتحمسين العطاء؛
كما هو الحال في الوهج الشديد
للأيام المدارية، يسعدنا أن نبتعد عن أشعة الشمس المشرقة،
ونحيي الامتنان ضوء لونا الرقيق. 20
استخدمت كل من شارلوت فورتن غريمكي وأماندا جورمان أصواتهما من خلال الشعر لإعطاء الأمل لأمة خلال الأوقات الصعبة. ما هي الأوقات الصعبة الأخرى التي واجهتها الولايات المتحدة ومن كانت أصوات الأمل التي رفعتنا؟
غيرت التعديلات الثالث عشر والرابع عشر والخامس عشر، التي تم التصديق عليها في نهاية الحرب الأهلية، حياة الأمريكيين الأفارقة الذين تم احتجازهم في العبودية. ألغى التعديل الثالث عشر العبودية في الولايات المتحدة. منح التعديل الرابع عشر الجنسية للأمريكيين من أصل أفريقي وحماية متساوية بموجب القانون بغض النظر عن العرق أو اللون. كما منع الدول من حرمان سكانها من الحياة أو الحرية أو الممتلكات دون إجراء قانوني. على مر السنين، تم استخدام التعديل الرابع عشر لمطالبة الولايات بحماية معظم الحريات الفيدرالية نفسها الممنوحة بموجب قانون الحقوق.
وسّع التعديلان الخامس عشر والتاسع عشر حق التصويت. وقد منح الدستور الولايات سلطة تحديد متطلبات التصويت، ولكن الولايات استخدمت هذه السلطة لحرمان المرأة من حق التصويت. استخدمت معظم الولايات قبل ثلاثينيات القرن التاسع عشر هذه السلطة أيضًا لرفض حق الاقتراع للرجال الذين لا يملكون ممتلكات وغالبًا للرجال الأمريكيين من أصل أفريقي أيضًا. عندما بدأت الولايات في تغيير متطلبات الملكية للناخبين في ثلاثينيات القرن التاسع عشر، قامت العديد من الدول التي سمحت للرجال الأمريكيين من أصل أفريقي الذين يمتلكون ممتلكات بحرية بالتصويت بتقييد حق الاقتراع للرجال البيض. أعطى التعديل الخامس عشر الرجال الحق في التصويت بغض النظر عن العرق أو اللون، ولكن النساء ما زلن ممنوعات من التصويت في معظم الولايات. بعد سنوات عديدة من حملات الاقتراع، كما هو موضح في الشكل 2.16، أعطى التعديل التاسع عشر أخيرًا النساء حق التصويت في عام 1920.
أدت التعديلات اللاحقة إلى تمديد حق الاقتراع. سمح التعديل الثالث والعشرون (1961) لسكان واشنطن العاصمة بالتصويت للرئيس. ألغى التعديل الرابع والعشرون (1964) استخدام ضرائب الاقتراع. استخدمت العديد من الولايات الجنوبية ضريبة الاقتراع، وهي ضريبة مفروضة على التصويت، لمنع الأمريكيين الأفارقة الفقراء من التصويت. وهكذا، يمكن للولايات التحايل على التعديل الخامس عشر؛ وجادلوا بأنهم يحرمون الرجال والنساء الأمريكيين من أصل أفريقي من حق التصويت ليس بسبب عرقهم ولكن بسبب عدم قدرتهم على دفع الضرائب. حدث آخر تمديد كبير للاقتراع في عام 1971 في خضم حرب فيتنام. خفض التعديل السادس والعشرون سن التصويت من واحد وعشرين إلى ثمانية عشر. اشتكى الكثير من الناس من أن الشباب الذين يقاتلون في فيتنام يجب أن يكون لهم الحق في التصويت لصالح أو ضد أولئك الذين يتخذون قرارات قد تعني حرفيًا الحياة أو الموت بالنسبة لهم. تم اقتراح العديد من التعديلات الأخرى على مر السنين، بما في ذلك تعديل لضمان حقوق متساوية للمرأة، ولكن جميعها فشلت.
ضمان حقوق التعديل الأول
إن حريات المواطنين الأمريكيين محمية بموجب قانون الحقوق، ولكن التهديدات المحتملة أو المتصورة لهذه الحريات تنشأ باستمرار. هذا صحيح بشكل خاص فيما يتعلق بحقوق التعديل الأول. اقرأ عن بعض هذه التهديدات على موقع الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (ACLU) ودع الناس يعرفون كيف تشعر حيال هذه القضايا.
ما هي المشكلة المتعلقة بالحماية بموجب التعديل الأول التي تسبب لك أكبر قدر من القلق؟