13.4: السلع العامة
- Page ID
- 201250
في نهاية هذا القسم، ستكون قادرًا على:
- تحديد الصالح العام باستخدام معايير غير قابلة للاستبعاد وغير منافسة
- شرح مشكلة الراكب المجاني
- تحديد العديد من مصادر السلع العامة
على الرغم من أن التكنولوجيا الجديدة تخلق عوامل خارجية إيجابية بحيث ربما ينتقل ثلث أو نصف الفوائد الاجتماعية للاختراعات الجديدة إلى الآخرين، لا يزال المخترع يتلقى بعض العائدات الخاصة. ماذا عن الوضع الذي تكون فيه العوامل الخارجية الإيجابية واسعة النطاق لدرجة أن الشركات الخاصة لا تتوقع الحصول على أي من المنافع الاجتماعية؟ نسمي هذا النوع من الخير منفعة عامة. الإنفاق على الدفاع الوطني هو مثال جيد للصالح العام. لنبدأ بتحديد خصائص الصالح العام ومناقشة لماذا تجعل هذه الخصائص من الصعب على الشركات الخاصة توفير السلع العامة. ثم سنرى كيف يمكن للحكومة أن تتدخل لمعالجة المشكلة.
تعريف الصالح العام
لدى الاقتصاديين تعريف صارم للصالح العام، ولا يشمل بالضرورة جميع السلع الممولة من الضرائب. لفهم الخصائص المميزة للصالح العام، فكر أولاً في سلعة خاصة عادية، مثل قطعة بيتزا. يمكننا شراء وبيع قطعة بيتزا بسهولة إلى حد ما لأنها عنصر منفصل وقابل للتحديد. ومع ذلك، فإن السلع العامة ليست منفصلة ويمكن تحديدها بهذه الطريقة.
بدلاً من ذلك، تتمتع السلع العامة بخاصيتين محددتين: فهي غير قابلة للاستبعاد وغير منافسة. الخاصية الأولى، وهي أن الصالح العام غير قابل للاستبعاد، يعني أنه من المكلف أو المستحيل استبعاد شخص ما من استخدام السلعة. إذا اشترى لاري سلعة خاصة مثل قطعة بيتزا، فيمكنه استبعاد الآخرين، مثل لورنا، من تناول تلك البيتزا. ومع ذلك، إذا تم توفير الدفاع الوطني، فإنه يشمل الجميع. حتى لو كنت لا توافق بشدة على سياسات الدفاع الأمريكية أو مع مستوى الإنفاق الدفاعي، فإن الدفاع الوطني لا يزال يحميك. لا يمكنك اختيار أن تكون غير محمي، والدفاع الوطني لا يمكنه حماية أي شخص آخر واستبعادك.
السمة الرئيسية الثانية للصالح العام، وهي عدم المنافسة، تعني أنه عندما يستخدم شخص ما الصالح العام، يمكن لشخص آخر استخدامه أيضًا. مع سلعة خاصة مثل البيتزا، إذا كان ماكس يأكل البيتزا، فلن تتمكن ميشيل أيضًا من تناولها؛ أي أن الشخصين منافسان في الاستهلاك. مع الصالح العام مثل الدفاع الوطني، لا يقلل استهلاك ماكس للدفاع الوطني من المبلغ المتبقي لميشيل، لذلك فهم غير منافسين في هذا المجال.
عدد من الخدمات الحكومية هي أمثلة على السلع العامة. على سبيل المثال، لن يكون من السهل تقديم خدمة الإطفاء والشرطة بحيث يتم حماية بعض الأشخاص في الحي من حرق ممتلكاتهم والسطو عليها، بينما لن يتم حماية الآخرين على الإطلاق. حماية البعض تعني بالضرورة حماية الآخرين أيضًا.
العوامل الخارجية الإيجابية والمنافع العامة هي مفاهيم وثيقة الصلة. المنافع العامة لها تأثيرات خارجية إيجابية، مثل حماية الشرطة أو تمويل الصحة العامة. ومع ذلك، لا تعتبر جميع السلع والخدمات ذات التأثيرات الخارجية الإيجابية سلعًا عامة. الاستثمارات في التعليم لها آثار إيجابية ضخمة ولكن يمكن توفيرها من قبل شركة خاصة. يمكن للشركات الخاصة الاستثمار في اختراعات جديدة مثل Apple iPad وجني الأرباح التي قد لا تستحوذ على جميع الفوائد الاجتماعية. يمكننا أيضًا وصف براءات الاختراع على أنها محاولة لتحويل اختراعات جديدة إلى سلع خاصة قابلة للاستبعاد والمنافسة، بحيث لا يمكن لأحد سوى المخترع استخدامها خلال مدة براءة الاختراع.
مشكلة الراكب الحر في السلع العامة
تجد الشركات الخاصة صعوبة في إنتاج السلع العامة. إذا كانت السلعة أو الخدمة غير قابلة للاستبعاد، مثل الدفاع الوطني، بحيث يكون من المستحيل أو المكلف جدًا استبعاد الأشخاص من استخدام هذه السلعة أو الخدمة، فكيف يمكن لشركة أن تفرض رسومًا على الأشخاص مقابل ذلك؟
اربطها
قم بزيارة موقع الويب هذا لتقرأ عن العلاقة بين الدراجين المجانيين و «الموسيقى السيئة».
عندما يتخذ الأفراد قرارات بشأن شراء سلعة عامة، يمكن أن تنشأ مشكلة الراكب المجاني، حيث يكون لدى الناس حافز للسماح للآخرين بالدفع مقابل الصالح العام ثم «الركوب المجاني» على مشتريات الآخرين. يمكننا التعبير عن مشكلة الراكب الحر من حيث لعبة معضلة السجين، والتي نناقشها كتمثيل لاحتكار الأقلية في المنافسة الاحتكارية واحتكار الأقلية.
لكن هناك معضلة في معضلة السجين. راجع ميزة Work It Out.
اعمل على ذلك
مشكلة معضلة السجين
لنفترض أن شخصين، راشيل وصموئيل، يفكران في شراء سلعة عامة. تنشأ صعوبة معضلة السجين عندما يفكر كل شخص في خياراته الاستراتيجية.
الخطوة 1. تفسر راشيل بهذه الطريقة: إذا لم يساهم صموئيل، فسأكون أحمقًا إذا ساهمت. ومع ذلك، إذا ساهم صموئيل، فيمكنني المضي قدمًا من خلال عدم المساهمة.
الخطوة 2. وفي كلتا الحالتين، يجب أن أختار عدم المساهمة، وآمل بدلاً من ذلك أن أكون راكبًا مجانيًا يستخدم الصالح العام الذي يدفعه صموئيل.
الخطوة 3. يتحدث صموئيل بنفس الطريقة عن راشيل.
الخطوة 4. عندما يفكر كلا الشخصين بهذه الطريقة، لا يتم بناء الصالح العام أبدًا، ولا توجد حركة إلى الخيار الذي يتعاون فيه الجميع - وهو في الواقع الأفضل لجميع الأطراف
دور الحكومة في دفع ثمن السلع العامة
تتمثل الفكرة الرئيسية في دفع ثمن السلع العامة في إيجاد طريقة للتأكد من أن الجميع سيقدمون مساهمة ومنع الدراجين المجانيين. على سبيل المثال، إذا اجتمع الناس من خلال العملية السياسية ووافقوا على دفع الضرائب واتخاذ قرارات جماعية بشأن كمية السلع العامة، يمكنهم التغلب على مشكلة الراكب المجاني من خلال مطالبة الجميع، من خلال القانون، بالمساهمة.
ومع ذلك، فإن الإنفاق الحكومي والضرائب ليست الطريقة الوحيدة لتوفير السلع العامة. في بعض الحالات، يمكن للأسواق إنتاج السلع العامة. على سبيل المثال، فكر في الراديو. إنه أمر غير قابل للاستبعاد، لأنه بمجرد بث إشارة الراديو، سيكون من الصعب جدًا منع أي شخص من استقبالها. إنه غير منافس، لأن شخصًا واحدًا يستمع إلى الإشارة لا يمنع الآخرين من الاستماع أيضًا. بسبب هذه الميزات، من المستحيل عمليًا فرض رسوم على المستمعين مباشرةً للاستماع إلى البث الإذاعي التقليدي.
لقد وجدت الإذاعة طريقة لجمع الإيرادات عن طريق بيع الإعلانات، وهي طريقة غير مباشرة «لفرض رسوم» على المستمعين من خلال قضاء بعض وقتهم. في النهاية، يدفع المستهلكون الذين يشترون السلع المعلن عنها أيضًا مقابل خدمة الراديو، نظرًا لأن المحطة تضيف تكلفة الإعلان إلى تكلفة المنتج. في تطور أحدث، تفرض شركات الراديو عبر الأقمار الصناعية، مثل SiriusXM، رسوم اشتراك منتظمة لبث الموسيقى بدون إعلانات تجارية. ومع ذلك، في هذه الحالة، يكون المنتج مستبعدًا - فقط أولئك الذين يدفعون مقابل الاشتراك سيتلقون البث.
ستحتوي بعض السلع العامة أيضًا على مزيج من الخدمات العامة مجانًا إلى جانب الرسوم لبعض الأغراض، مثل حديقة المدينة العامة التي يمكن استخدامها مجانًا، لكن الحكومة تفرض رسومًا على إيقاف سيارتك، وحجز أماكن نزهة معينة، وللطعام الذي يباع في كشك المرطبات.
اربطها
اقرأ هذه المقالة لمعرفة ما يقول الاقتصاديون إن الحكومة يجب أن تدفع ثمنه.
في حالات أخرى، يمكننا استخدام الضغوط الاجتماعية والنداءات الشخصية، بدلاً من قوة القانون، لتقليل عدد الدراجين المجانيين وجمع الموارد من أجل الصالح العام. على سبيل المثال، يشكل الجيران أحيانًا جمعية لتنفيذ مشاريع التجميل أو للقيام بدوريات في منطقتهم بعد حلول الظلام لتثبيط الجريمة. في البلدان ذات الدخل المنخفض، حيث يشجع الضغط الاجتماعي بشدة جميع المزارعين على المشاركة، قد يجتمع المزارعون في المنطقة للعمل على مشروع ري كبير يفيد الجميع. يمكننا أن ننظر إلى العديد من جهود جمع التبرعات، بما في ذلك جمع الأموال للجمعيات الخيرية المحلية والأوقاف من الكليات والجامعات، كمحاولة لاستخدام الضغط الاجتماعي لتثبيط الركوب المجاني وتحقيق النتيجة التي من شأنها أن تنتج منفعة عامة.
الموارد المشتركة و «مأساة العموم»
هناك بعض السلع التي لا تندرج بدقة في فئات السلع الخاصة أو الصالح العام. في حين أنه من السهل تصنيف البيتزا كسلعة خاصة ومنتزه المدينة كسلعة عامة، ماذا عن عنصر غير قابل للاستبعاد والمنافسة، مثل محارة الملكة؟
في منطقة البحر الكاريبي، تعتبر ملكة المحار من الرخويات البحرية الكبيرة التي تعيش في المياه الضحلة من عشب البحر. هذه المياه ضحلة جدًا وواضحة جدًا لدرجة أن غواصًا واحدًا قد يحصد العديد من المحار في يوم واحد. لا يعتبر لحم المحار طعامًا شهيًا محليًا وجزءًا مهمًا من النظام الغذائي المحلي فحسب، بل يستخدم الفنانون الأصداف المزخرفة الكبيرة ويقوم الحرفيون بتحويلها. نظرًا لأنه يمكن لأي شخص تقريبًا لديه قارب صغير وغص وقناع المشاركة في حصاد المحار، فهذا أمر غير قابل للاستبعاد بشكل أساسي. في الوقت نفسه، يعد صيد المحار أمرًا منافسًا. بمجرد أن يصطاد الغواص محارًا لا يستطيع غواص آخر الإمساك به.
نحن نسمي السلع التي تعتبر موارد مشتركة غير قابلة للاستبعاد والمنافسة. ولأن مياه البحر الكاريبي مفتوحة لجميع صيادي المحار، ولأن أي محارة تصطادها هي محارة لا أستطيع صيدها، يميل الصيادون إلى الإفراط في حصاد الموارد المشتركة مثل المحار.
إن مشكلة الإفراط في حصاد الموارد المشتركة ليست مشكلة جديدة، لكن عالم البيئة غاريت هاردين وضع علامة «مأساة العموم» على المشكلة في مقال عام 1968 في مجلة Science. ينظر الاقتصاديون إلى هذا على أنه مشكلة حقوق الملكية. نظرًا لأنه لا أحد يمتلك المحيط، أو المحارة التي تزحف على الرمال تحتها، فلا يوجد أي فرد لديه حافز لحماية هذا المورد وحصاده بمسؤولية. لمعالجة مسألة الإفراط في حصاد المحار ومصايد الأسماك البحرية الأخرى، عادة ما يدافع الاقتصاديون عن أدوات بسيطة مثل تراخيص الصيد وحدود الحصاد ومواسم الصيد الأقصر. عندما ينخفض عدد الأنواع إلى أعداد منخفضة للغاية، فقد حظرت الحكومات الحصاد حتى يقرر علماء الأحياء أن السكان قد عادوا إلى مستويات مستدامة. في الواقع، هذا هو الحال مع المحار، الذي حظرت الحكومة حصاده فعليًا في الولايات المتحدة منذ عام 1986.
اربطها
قم بزيارة هذا الموقع لمعرفة المزيد عن صناعة محارة الملكة.
العوامل الخارجية الإيجابية في برامج الصحة العامة
واحدة من أبرز التغييرات في مستوى المعيشة في القرون العديدة الماضية هي أن الناس يعيشون لفترة أطول. منذ آلاف السنين، يعتقد العلماء أن متوسط العمر المتوقع للإنسان يتراوح بين 20 إلى 30 عامًا. بحلول عام 1900، كان متوسط العمر المتوقع في الولايات المتحدة 47 عامًا. بحلول عام 2015، كان متوسط العمر المتوقع 79 عامًا. حدثت معظم المكاسب في متوسط العمر المتوقع في تاريخ الجنس البشري في القرن العشرين.
يبدو أن الارتفاع في متوسط العمر المتوقع ينبع من ثلاثة عوامل أساسية. أولاً، ساعدت أنظمة توفير المياه النظيفة والتخلص من النفايات البشرية على منع انتقال العديد من الأمراض. ثانيًا، أدت التغييرات في السلوك العام إلى تقدم الصحة. في أوائل القرن العشرين، على سبيل المثال، تعلم الناس أهمية الزجاجات المغلية قبل استخدامها لتخزين الطعام وحليب الأطفال وغسل أيديهم وحماية الطعام من الذباب. تشمل التغييرات السلوكية الحديثة تقليل عدد الأشخاص الذين يدخنون التبغ والاحتياطات للحد من الأمراض المنقولة جنسياً. ثالثًا، لعب الطب دورًا كبيرًا. طور العلماء تطعيمات ضد الدفتيريا والكوليرا والسعال الديكي والسل والكزاز والحمى الصفراء بين عامي 1890 و 1930. أدى البنسلين، الذي تم اكتشافه في عام 1941، إلى سلسلة من أدوية المضادات الحيوية الأخرى للسيطرة على الأمراض المعدية. في العقود الأخيرة، كان للأدوية التي تقلل من مخاطر ارتفاع ضغط الدم تأثير كبير في إطالة العمر.
وقد ارتبطت جميع هذه التطورات في مجال الصحة العامة ارتباطًا وثيقًا بالعوامل الخارجية الإيجابية والسلع العامة. قام مسؤولو الصحة العامة بتدريس الممارسات الصحية للأمهات في أوائل القرن العشرين وشجعوا على تقليل التدخين في أواخر القرن العشرين. مولت الحكومة العديد من أنظمة الصرف الصحي العامة ومجاري العواصف لأنها تتمتع بالسمات الرئيسية للمنافع العامة. في القرن العشرين، ظهرت العديد من الاكتشافات الطبية من الأبحاث التي تمولها الحكومة أو الجامعة. قدمت براءات الاختراع وحقوق الملكية الفكرية حافزًا إضافيًا للمخترعين من القطاع الخاص. سبب طلب التطعيمات، التي تمت صياغتها بمصطلحات اقتصادية، هو أنها تمنع انتقال المرض إلى الآخرين - بالإضافة إلى مساعدة الشخص الذي تم تحصينه.
أحضرها إلى المنزل
فوائد برنامج فوياجر الذي أتحمله
بينما نشيد بالآثار التكنولوجية غير المباشرة لمشاريع الفضاء التابعة لوكالة ناسا، يجب أن نعترف أيضًا بأن هذه الفوائد لا يتم تقاسمها بالتساوي. يرى خبراء اقتصاديون مثل تايلر كوين، الأستاذ في جامعة جورج ماسون، أدلة متزايدة على اتساع الفجوة بين أولئك الذين لديهم إمكانية الوصول إلى التكنولوجيا التي تتحسن بسرعة، وأولئك الذين لا يستطيعون ذلك. وفقًا لكاوين، مؤلف الكتاب الأخير، «المتوسط انتهى: تمكين أمريكا بعد عصر الركود العظيم»، فإن عدم المساواة هذا في الوصول إلى التكنولوجيا والمعلومات سوف يعمق عدم المساواة في المهارات، وفي نهاية المطاف، في الأجور ومستويات المعيشة العالمية.