Skip to main content
Global

10.3: Mashirika ya Udhibiti

  1. Last updated
  2. Save as PDF
  • Page ID
    173622

    • \( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

    Nguvu za mashirika ya utawala hutoka katika tawi la mtendaji wa serikali. Congress hupita sheria kutekeleza maelekezo maalum. Kupitishwa kwa sheria hizi mara nyingi kunajenga haja ya shirika la serikali litakalotekeleza na kutekeleza sheria hizi. Serikali haiwezi kufanya kazi yenyewe au kusimamia wafanyakazi ambao watafanya kazi hiyo. Badala yake, inajenga mashirika ya kufanya hivyo. Kuweka mamlaka hii kwa mashirika inaitwa ujumbe. Mashirika yana lengo na utaalamu katika eneo lao maalum la mamlaka. Hata hivyo, ni muhimu kutambua kwamba Congress inatoa mashirika haya nguvu tu ya kutosha kutimiza majukumu yao.

    Ingawa mashirika ya utawala yanaundwa na Congress, mashirika mengi ya utawala ni sehemu ya tawi la mtendaji wa serikali. Tawi la mtendaji wa serikali ya Marekani linaongozwa na rais wa Marekani. Mashirika ya utawala yanaundwa kutekeleza na kusimamia sheria, na tawi la mtendaji liliundwa kusimamia mashirika ya utawala. Mashirika ya utawala hufanya mitihani na uchunguzi wa vyombo wanavyosimamia. Kutokana na kuwa sehemu ya tawi mtendaji wa serikali, viongozi wa mashirika ya utawala kwa ujumla huteuliwa na tawi la utendaji.

    mtini 10.2.1.jpg
    Kielelezo\(\PageIndex{1}\): Mashirika mengi ya utawala ni makazi katika tawi mtendaji. Rais wa Marekani anachagua viongozi kwa mashirika ya utawala. (mikopo: Aaron Kittredge/pexels/ Leseni: CC0)

    Mashirika ya utawala pia yana majukumu ambayo yanaonyesha majukumu ya tawi la mahakama la serikali. Majaji wa sheria za utawala (ALJ) wana majukumu mawili ya msingi. Kwanza, wao kusimamia mambo ya kiutaratibu, kama depositions ya mashahidi kuhusiana na kesi. Wana uwezo wa kuchunguza sheria na sheria na kupitia maamuzi yanayohusiana na mashirika yao. Pia huamua ukweli na kisha kufanya hukumu kuhusiana na iwapo sheria za shirika hilo zilivunjika. Wanafanya kama hakimu wa kesi katika mahakama, lakini mamlaka yao ni mdogo wa kutathmini kama sheria zilizoanzishwa na mashirika fulani ya serikali zilivunjwa. Wanaweza kutoa pesa, faida nyingine, na kuwaadhibu wale waliopatikana na hatia ya kukiuka sheria.

    Mashirika ya Shirikisho

    Mashirika maalumu ya shirikisho ni pamoja na Ofisi ya Shirikisho la Uchunguzi (FBI), Shirika la Ulinzi wa Mazingira (EPA), Utawala wa Chakula na Dawa (FDA), Tume ya Biashara ya Shirikisho (FTC), na Bodi ya Taifa ya Uhusiano wa Kazi (NLRB). Mashirika haya yaliundwa ili kutumikia madhumuni maalum. Kwa mfano, FBI iliundwa kuchunguza uhalifu wa shirikisho. uhalifu wa shirikisho ni moja ambayo inakiuka sheria ya shirikisho ya jinai, badala ya sheria ya jinai ya serikali. EPA iliundwa ili kuchanganya kazi za shirikisho zilizoanzishwa kulinda mazingira. NLRB iliundwa kutekeleza Sheria ya Mahusiano ya Kazi ya Taifa ya 1935.

    Lengo la mashirika ya shirikisho ni kulinda umma. EPA iliundwa kwa kukabiliana na wasiwasi kuhusu kutupwa kwa kemikali za sumu katika maji na kuhusu uchafuzi wa hewa. Ilianza wakati Mto Cuyahoga huko Ohio ulipasuka ndani ya moto bila ya onyo. Rais Richard Nixon aliwasilisha mpango wa kupunguza uchafuzi wa mazingira kutoka magari, kumaliza kutupwa kwa uchafuzi katika njia za maji, biashara za kodi kwa baadhi ya mazoea yasiyofaa mazingira, na kupunguza uchafuzi wa mazingira kwa njia nyingine. EPA iliundwa na Congress katika kukabiliana na masuala haya ya mazingira na mpango wa Rais Richard Nixon. Inapewa mamlaka na wajibu wa kulinda mazingira kutoka kwa biashara, ili watu waweze kufurahia mazingira safi na salama.

    Kama ilivyoelezwa katika sehemu iliyopita, Tume ya Biashara ya Shirikisho (FTC) iliundwa ili kulinda walaji. Inachunguza na kushughulikia shughuli zinazopunguza ushindani kati ya biashara. Shirika linatekeleza sheria za kupinga uaminifu zinazozuia shirika moja lisizuie ushindani au kutafuta kudumisha udhibiti kamili juu ya soko. Mnamo Desemba ya mwaka 2006, FTC ilitawala muungano wa America Online, Inc. (AOL) na Time Warner, Inc. FTC iliamua kuwa kujiunga na makampuni haya mawili kutapunguza uwezo wa mashirika mengine kushindana katika soko la mtandao wa cable. FTC iliamuru kampuni iliyounganishwa, AOL Time Warner, kufanya mambo fulani ambayo iliwawezesha washindani kushiriki, ikiwa ni pamoja na kufungua mfumo wake kwa huduma za intaneti za washindani na kutoingilia kati ishara ya maambukizi inayopitishwa kupitia mfumo. Kufanya hivyo kuzuiwa kampuni kubwa kutoka kuzima washindani wake. Hizi ni mifano michache tu ya mashirika ya utawala yaliyoundwa ili kulinda jamii kutokana na shughuli za biashara ambazo zinaweza kuathiri vibaya mazingira au walaji.

    tini 10.2.2.jpg
    Kielelezo\(\PageIndex{2}\): Ingawa mashirika ya utawala na mpango mkubwa wa nguvu, wao ni amefungwa na dhana ya mchakato kutokana katika ni ilivyoelezwa katika Katiba ya Marekani. (mikopo: wynpnt/ pixabay/ Leseni: CC0)

    Muundo wa Shirika

    Mashirika ya utawala yanajumuisha wataalam, na wanaaminiwa na Congress kutambua muundo wa shirika ambalo linatumikia malengo yao maalum. Hivyo, kila shirika ni muundo tofauti.

    FTC ni shirika maalumu na limeandaliwa katika bureaus. Kila ofisi inalenga lengo la shirika. Bureaus tatu ni ulinzi wa walaji, ushindani, na uchumi. Ofisi ya Ulinzi wa Watumiaji inazingatia mazoea ya biashara ya haki na ya udanganyifu kwa kuhamasisha watumiaji kutoa malalamiko, kuchunguza, na kufungua kesi za kisheria dhidi ya makampuni. Pia huendeleza sheria za kudumisha mazoea ya haki na kuelimisha watumiaji na biashara kuhusu haki na majukumu. Ofisi ya Ushindani inalenga sheria za kupambana na imani na, kwa kufanya hivyo, inasaidia bei za chini na uchaguzi kwa watumiaji. Na, mwisho, Ofisi ya Uchumi inazingatia uchunguzi wa ulinzi wa walaji, utawala, na athari za kiuchumi za kanuni za serikali juu ya biashara na watumiaji.

    Sheria ya Utaratibu wa Utawala (APA)

    Mashirika haya si unrestrained katika shughuli zao. Kwanza, kuna mahitaji ya mchakato kutokana na kuundwa katika Katiba. Sheria lazima iwe na busara na kulingana na ukweli. Pili, sheria haiwezi kukiuka haki za kikatiba au uhuru wa kiraia. Tatu, kuna lazima iwe na fursa kwa umma kusikia msaada wake, au ukosefu wa msaada, kwa utawala. Mwaka wa 1946, Sheria ya Utaratibu wa Utawala (APA) ilitungwa. Chini ya APA, mashirika yanapaswa kufuata taratibu fulani ili kufanya sheria zao kutekelezwa sheria. Sheria ilianzisha mfumo kamili wa utekelezaji wa sheria za utawala na mashirika ya utawala kwa serikali ya shirikisho. Ingawa mashirika yana nguvu, mashirika ya serikali yanapaswa bado kutenda ndani ya miundo iliyopo, ikiwa ni pamoja na Katiba, muda wa mamlaka, mapungufu ya kisheria, na vikwazo vingine. APA inaonyesha majukumu, mamlaka, na taratibu za mashirika. Inaandaa kazi za utawala katika utawala na hukumu.