Skip to main content
Global

21.1: Ulinzi: Ruzuku ya Moja kwa moja kutoka kwa Wateja kwa Wazalishaji

  • Page ID
    177093
  • \( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

    Wakati serikali inapotunga sera za kupunguza au kuzuia biashara ya kimataifa inashiriki katika ulinzi. Sera za ulinzi mara nyingi hutafuta kulinda wazalishaji wa ndani na wafanyakazi wa ndani kutokana na ushindani wa kigeni. Ulinzi unachukua aina tatu kuu: ushuru, upendeleo wa kuagiza, na vikwazo visivyo na ushuru.

    Kumbuka kutoka Biashara ya Kimataifa kwamba ushuru ni kodi zilizowekwa juu ya bidhaa na huduma nje. Wao kufanya uagizaji ghali zaidi kwa watumiaji, kukata tamaa nje. Kwa mfano, katika miaka ya hivi karibuni kubwa, televisheni za gorofa-screen zilizoagizwa kutoka China zinakabiliwa na kiwango cha ushuru wa 5%.

    Njia nyingine ya kudhibiti biashara ni kupitia upendeleo wa kuagiza, ambayo ni mapungufu ya namba juu ya wingi wa bidhaa ambazo zinaweza kuagizwa. Kwa mfano, wakati wa miaka ya 1980, Utawala wa Reagan uliweka upendeleo juu ya kuagiza magari ya Kijapani. Katika miaka ya 1970, nchi nyingi zilizoendelea, ikiwa ni pamoja na Marekani, zilijikuta na viwanda vya nguo vinavyopungua. Uzalishaji wa nguo hauhitaji wafanyakazi wenye ujuzi sana, hivyo wazalishaji waliweza kuanzisha viwanda vya gharama nafuu katika nchi zinazoendelea. Ili “kusimamia” hasara hii ya ajira na mapato, nchi zilizoendelea zilianzisha Mkataba wa kimataifa wa Multifiber ambao umegawanyika soko la mauzo ya nguo kati ya waagizaji na wazalishaji wa ndani waliobaki. Mkataba huo, ulioanzia 1974 hadi 2004, ulibainisha upendeleo halisi wa uagizaji wa nguo ambazo kila nchi iliyoendelea ingekubali kutoka kila nchi ya kipato cha chini. Hadithi kama hiyo ipo kwa uagizaji wa sukari ndani ya Marekani, ambayo bado inasimamiwa na upendeleo.

    Vikwazo visivyo na ushuru ni njia zingine ambazo taifa linaweza kuteka sheria, kanuni, ukaguzi, na makaratasi ili kuifanya gharama kubwa zaidi au vigumu kuagiza bidhaa. Sheria inayohitaji viwango fulani vya usalama inaweza kupunguza uagizaji kwa ufanisi kama ushuru mkubwa au upendeleo wa chini wa kuagiza, kwa mfano. Pia kuna vikwazo visivyo na ushuru kwa namna ya kanuni za “sheria za asili ”- sheria hizi zinaelezea lebo ya “Made in Country X” kama ile ambayo mabadiliko makubwa ya mwisho katika bidhaa yalifanyika. Mtengenezaji anayetaka kuepuka vikwazo vya kuagiza anaweza kujaribu kubadilisha mchakato wa uzalishaji ili mabadiliko makubwa ya mwisho katika bidhaa hutokea katika nchi yake mwenyewe. Kwa mfano, nguo fulani hufanywa nchini Marekani, zimetumwa kwa nchi nyingine, pamoja na nguo zilizofanywa katika nchi zile nyingine ili kufanya nguo- na kisha kusafirishwa tena kwenda Marekani kwa ajili ya mkutano wa mwisho, kuepuka kulipa ushuru au kupata lebo ya “Made in the USA”.

    Licha ya upendeleo wa kuagiza, ushuru, na vikwazo visivyo na ushuru, sehemu ya nguo zilizouzwa nchini Marekani ambazo zinaingizwa zimeongezeka kutoka karibu nusu mwaka 1999 hadi takriban robo tatu leo. Ofisi ya Takwimu za Kazi ya Marekani (BLS), ilikadiriwa idadi ya ajira za Marekani katika nguo na nguo zilianguka kutoka 666,360 mwaka 2007 hadi 385,240 mwaka 2012, kushuka kwa 42%. Ajira zaidi ya sekta ya nguo ya Marekani ingekuwa imepotea bila ushuru, hata hivyo, ajira za ndani ambazo zimehifadhiwa na upendeleo wa kuagiza huja kwa gharama. Kwa sababu ulinzi wa nguo na nguo huongeza gharama za uagizaji, watumiaji huishia kulipa mabilioni ya dola zaidi kwa ajili ya mavazi kila mwaka.

    Wakati Marekani inapoondoa vikwazo vya biashara katika eneo moja, watumiaji hutumia pesa wanazohifadhi kwenye bidhaa hiyo mahali pengine katika uchumi-kwa hiyo hakuna hasara ya jumla ya ajira kwa uchumi kwa ujumla. Bila shaka, wafanyakazi katika baadhi ya nchi maskini zaidi duniani ambao vinginevyo kuwa na ajira kuzalisha nguo, wangeweza kupata kiasi kikubwa kama Marekani kupunguza vikwazo vyake vya biashara ya nguo. Hiyo ilisema, kuna sababu nzuri za kuwa na wasiwasi juu ya kupunguza vikwazo vya biashara. Moto wa Bangladeshi wa 2012 na 2013 katika viwanda vya nguo, ambao ulisababisha kupoteza maisha ya kutisha, kuna matatizo ambayo uchambuzi wetu uliorahisishwa katika sura hautachukua.

    Kutambua maafikiano kati ya mataifa yanayotokea kutokana na sera ya biashara, nchi nyingi zilikusanyika mwaka 1947 kuunda Mkataba Mkuu wa Ushuru na Biashara (GATT). (Tutaweza kufunika GATT kwa undani zaidi baadaye katika sura.) Mkataba huu umekuwa umechukuliwa na Shirika la Biashara Duniani (WTO), ambalo uanachama wake unajumuisha mataifa 150 na uchumi mkubwa duniani. Ni utaratibu wa msingi wa kimataifa kwa njia ambayo mataifa yanajadili sheria zao za biashara-ikiwa ni pamoja na sheria kuhusu ushuru, upendeleo, na vikwazo visivyo na ushuru. Sehemu inayofuata inachunguza matokeo ya ulinzi huo na kuendeleza mfano rahisi kuonyesha athari za sera ya biashara.

    Mahitaji na Ugavi Uchambuzi wa Ulinzi

    Kwa wasio mwanauchumi, kuzuia uagizaji inaweza kuonekana kuwa kitu zaidi kuliko kuchukua mauzo kutoka kwa wazalishaji wa kigeni na kuwapa wazalishaji wa ndani. Sababu nyingine zinafanya kazi, hata hivyo, kwa sababu makampuni hayatumiki katika utupu. Badala yake, makampuni huuza bidhaa zao ama kwa watumiaji au kwa makampuni mengine (ikiwa ni wauzaji wa biashara), ambao pia huathiriwa na vikwazo vya biashara. Uchambuzi wa mahitaji na ugavi wa ulinzi unaonyesha kwamba sio tu suala la faida za ndani na hasara za kigeni, bali sera inayoweka gharama kubwa za ndani pia.

    Fikiria nchi mbili, Brazil na Marekani, ambao huzalisha sukari. Kila nchi ina ugavi wa ndani na mahitaji ya sukari, kama ilivyoelezwa katika Jedwali 1 na inaonyeshwa kwenye Mchoro 1. Nchini Brazil, bila biashara, bei ya usawa wa sukari ni senti 12 kwa pauni na pato la usawa ni tani 30. Wakati hakuna biashara nchini Marekani, bei ya usawa wa sukari ni senti 24 kwa pauni na kiasi cha usawa ni tani 80. Pointi hizi za usawa zimeandikwa na uhakika E.

    Biashara ya Sukari kati ya Brazil na Marekani
    Hii ni graph ya mahitaji na usambazaji wa jopo mbili, na kiasi cha sukari kwenye mhimili wa x na bei ya sukari iliyopimwa kwa senti kwa pound kwenye mhimili wa y. Jozi za kiasi cha bei zimepangwa kwa kutumia namba kutoka Jedwali 34_01. Grafu inaonyesha seti tatu za matokeo ya bei katika kila nchi: hakuna biashara, biashara huru, na bei yenye ulinzi wa sehemu. Bei isiyo ya biashara nchini Brazil ni ya chini kuliko Marekani. Kwa hiyo, wakati nchi zinaweza kushiriki katika biashara, bei ya biashara huru itafufuliwa nchini Brazil na kupungua nchini Marekani.
    Kielelezo 1: Kabla ya biashara, bei ya usawa wa sukari nchini Brazil ni senti 12 kwa pound na kwa senti 24 kwa pound nchini Marekani. Wakati biashara inaruhusiwa, biashara zitanunua sukari nafuu nchini Brazil na kuiuza nchini Marekani. Hii itasababisha bei ya juu nchini Brazil na bei ya chini nchini Marekani. Kupuuza gharama za manunuzi, bei zinapaswa kugeuka hadi senti 16 kwa pauni, huku Brazil ikitoa tani 15 za sukari na Marekani kuagiza tani 15 za sukari. Ikiwa biashara ni sehemu tu ya wazi kati ya nchi, itasababisha matokeo kati ya uwezekano wa biashara huru na hakuna biashara.
    Bei Brazil: Wingi zinazotolewa (tani) Brazil: Kiasi Kinachohitajika (tani) U.S.: Wingi hutolewa (tani) US.: Wingi Alidai (tani)
    Senti 8 20 35 60 100
    Senti 12 30 30 66 93
    Senti 14 35 28 69 90
    Senti 16 40 25 72 87
    Senti 20 45 21 76 83
    Senti 24 50 18 80 80
    Senti 28 55 15 82 78

    Jedwali 1: Biashara ya Sukari kati ya Brazil na Marekani

    Ikiwa biashara ya kimataifa kati ya Brazil na Marekani sasa inakuwa inawezekana, makampuni ya kutafuta faida yataona fursa: kununua sukari kwa bei nafuu nchini Brazil, na kuiuza kwa bei ya juu nchini Marekani. Kama sukari inapelekwa kutoka Brazil hadi Marekani, kiasi cha sukari zinazozalishwa nchini Brazil kitakuwa kikubwa zaidi kuliko matumizi ya Brazil (pamoja na uzalishaji wa ziada kuwa nje), na kiasi kilichozalishwa nchini Marekani kitakuwa chini ya kiasi cha matumizi ya Marekani (pamoja na matumizi ya ziada kuwa zilizoagizwa). Mauzo ya nje ya Marekani itapunguza ugavi wa sukari nchini Brazil, na kuongeza bei yake. Uagizaji nchini Marekani utaongeza ugavi wa sukari, kupunguza bei yake. Wakati bei ya sukari ni sawa katika nchi zote mbili, hakuna motisha ya biashara zaidi. Kama Kielelezo 1 kinaonyesha, usawa na biashara hutokea kwa bei ya senti 16 kwa pauni. Kwa bei hiyo, wakulima wa sukari wa Brazil hutoa kiasi cha tani 40, wakati watumiaji wa Brazil wanunua tani 25 tu.

    Tani 15 za ziada za uzalishaji wa sukari, zilizoonyeshwa na pengo la usawa kati ya safu ya mahitaji na safu ya ugavi nchini Brazil, ni nje ya Marekani. Nchini Marekani, kwa bei ya senti 16, wakulima huzalisha kiasi cha tani 72 na watumiaji wanahitaji kiasi cha tani 87. Mahitaji ya ziada ya tani 15 na watumiaji wa Marekani, yaliyoonyeshwa na pengo la usawa kati ya mahitaji na usambazaji wa ndani kwa bei ya senti 16, hutolewa na sukari iliyoagizwa. Biashara huria kawaida husababisha madhara ya usambazaji wa mapato, lakini muhimu ni kutambua faida ya jumla kutokana na biashara, kama inavyoonekana katika Kielelezo 2. Kujenga juu ya dhana ilivyoainishwa katika Mahitaji na Ugavi na Mahitaji, Ugavi, na Ufanisi katika suala la matumizi na wazalishaji ziada, Kielelezo 2 (a) inaonyesha kwamba wazalishaji katika Brazil kupata kwa kuuza sukari zaidi kwa bei ya juu, wakati Kielelezo 2 (b) inaonyesha watumiaji nchini Marekani kufaidika na bei ya chini na upatikanaji mkubwa wa sukari. Wateja nchini Brazil ni mbaya zaidi (kulinganisha ziada yao ya walaji yasiyo ya biashara na ziada ya walaji wa biashara huru) na wazalishaji wa sukari wa Marekani ni mbaya zaidi. Kuna faida kutokana na biashara-ongezeko la ziada ya kijamii katika kila nchi. Hiyo ni, Marekani na Brazil ni bora zaidi kuliko wangekuwa bila biashara. Kipengele kinachofuata cha Clear It Up kinaelezea jinsi sera ya biashara inaweza kuathiri nchi za kipato cha chini

    Biashara huru ya Sukari
    Takwimu hii inatumia michoro mbili za mahitaji na ugavi na ufahamu wako wa ziada ya watumiaji na wazalishaji kutoka kwenye sura ya Mahitaji na Ugavi ili kuonyesha kwamba matokeo ya biashara huria yanapata faida kutokana na madhara ya usambazaji wa biashara na mapato.
    Kielelezo 2: Matokeo ya biashara huru katika faida kutokana na biashara. Jumla ya ongezeko la ziada katika nchi zote mbili. Hata hivyo, kuna madhara ya usambazaji wa mapato ya wazi.

    Kumbuka

    Tembelea tovuti hii kusoma zaidi kuhusu biashara ya sukari duniani.

    Kumbuka: Kwa nini Kuna Nchi za Kiwango cha Chini?

    Kwa nini nchi maskini duniani ni maskini? Kuna sababu kadhaa, lakini mmoja wao atakushangaza: sera za biashara za nchi za kipato cha juu. Kufuatia ni mapitio kamili ya vipaumbele vya kijamii ambavyo vimetangazwa sana na shirika la kimataifa la misaada, Oxfam International.

    Nchi za kipato cha juu ulimwengu—hasa Marekani, Canada, nchi za Umoja wa Ulaya, na Japani-zinawapa ruzuku wakulima wao wa ndani kwa pamoja na dola bilioni 360 kwa mwaka. Kwa upande mwingine, jumla ya misaada ya kigeni kutoka nchi hizi za kipato cha juu hadi nchi maskini duniani ni dola bilioni 70 kwa mwaka, au chini ya 20% ya ruzuku ya kilimo. Kwa nini jambo hili?

    Ni muhimu kwa sababu msaada wa wakulima katika nchi za kipato cha juu ni mbaya kwa maisha ya wakulima katika nchi za kipato cha chini. Hata wakati hali ya hewa na ardhi yao yanafaa kwa bidhaa kama pamba, mchele, sukari, au maziwa, wakulima katika nchi za kipato cha chini wanaona vigumu kushindana. Ruzuku za kilimo katika nchi zenye kipato cha juu husababisha wakulima katika nchi hizo kuongeza kiasi wanachozalisha. Ongezeko hili la usambazaji husababisha bei za dunia za bidhaa za kilimo chini ya gharama za uzalishaji. Kama Michael Gerson wa jarida la Washington Post anavyoieleza: “[T] madhara katika mikoa inayokua pamba ya Afrika Magharibi ni makubwa. Kuweka [ing] mamilioni ya Waafrika kwenye makali ya utapiamlo. Katika baadhi ya nchi maskini zaidi duniani, wakulima wa pamba ni baadhi ya watu maskini zaidi, wanapata dola moja kwa siku.. Nani faida kutokana na mfumo wa sasa wa ruzuku? Kuhusu wazalishaji wa pamba wa Marekani 20,000, na wastani wa mapato ya kila mwaka ya zaidi ya $125,000.”

    Kama kwamba ruzuku hazikutosha, mara nyingi, nchi za kipato cha juu huzuia mauzo ya kilimo kutoka nchi za kipato cha chini. Katika baadhi ya matukio, hali inazidi kuwa mbaya zaidi wakati serikali za nchi za kipato cha juu, baada ya kununuliwa na kulipia ugavi wa bidhaa za kilimo, hutoa bidhaa hizo katika nchi maskini na kuwafukuza wakulima wa ndani nje ya biashara kabisa.

    Kwa mfano, usafirishaji wa maziwa ya ziada kutoka Umoja wa Ulaya hadi Jamaika umesababisha ugumu mkubwa kwa wakulima wa maziwa ya Jamaika. Usafirishaji wa mchele kupita kiasi kutoka Marekani hadi Haiti uliwafukuza maelfu ya wakulima wa kipunga wa kipato cha chini nchini Haiti nje ya biashara. Gharama za fursa za ulinzi hazipatikani tu na watumiaji wa ndani, bali pia na wazalishaji wa kigeni-na kwa bidhaa nyingi za kilimo, wazalishaji hao wa kigeni ni maskini duniani.

    Sasa, hebu tuangalie kile kinachotokea na ulinzi. Wakulima wa sukari nchini Marekani wana uwezekano wa kusema kwamba, kama tu wangeweza kulindwa kutokana na sukari iliyoagizwa kutoka Brazil, Marekani ingekuwa na uzalishaji mkubwa wa sukari ndani, ajira zaidi katika sekta ya sukari, na wakulima wa sukari wa Marekani watapata bei kubwa zaidi. Ikiwa serikali ya Marekani itaweka ushuru wa juu wa kutosha juu ya sukari iliyoagizwa, au inaweka upendeleo wa kuagiza kwa sifuri, matokeo yake yatakuwa kwamba kiasi cha sukari kinachofanyiwa biashara kati ya nchi kinaweza kupunguzwa hadi sifuri, na bei katika kila nchi zitarejea viwango kabla ya biashara kuruhusiwa.

    Kuzuia biashara tu inawezekana pia. Tuseme kwamba Marekani kupita sukari upendeleo kuagiza tani saba. Marekani itaagiza si zaidi ya tani saba za sukari, ambayo ina maana kwamba Brazil inaweza kuuza nje si zaidi ya tani saba za sukari kwa Marekani. Matokeo yake, bei ya sukari nchini Marekani itakuwa senti 20, ambayo ni bei ambapo kiasi kinachohitajika ni tani saba kubwa kuliko kiasi cha ndani kinachotolewa. Kinyume chake, kama Brazil inaweza kuuza nje tani saba tu za sukari, basi bei ya sukari nchini Brazil itakuwa senti 14 kwa pauni, ambayo ni bei ambapo kiasi cha ndani hutolewa nchini Brazil ni tani saba zaidi kuliko mahitaji ya ndani.

    Kwa ujumla, wakati nchi inapoweka ushuru wa chini au wa kati au upendeleo wa kuagiza, bei ya usawa na wingi itakuwa mahali fulani kati ya biashara yoyote na biashara huru kabisa. Kazi It Out ifuatayo inachunguza athari za vikwazo hivi vya biashara.

    Kumbuka: Madhara ya Vikwazo vya Biashara

    Hebu tuangalie kwa makini madhara ya ushuru au upendeleo. Kama serikali ya Marekani inatoa ushuru au upendeleo wa kutosha kuondokana na biashara na Brazil, mambo mawili kutokea: watumiaji wa Marekani kulipa bei ya juu na hivyo kununua kiasi kidogo cha sukari. Wazalishaji wa Marekani kupata bei ya juu ili kuuza kiasi kikubwa cha sukari. Madhara ya ushuru kwa wazalishaji na watumiaji nchini Marekani yanaweza kupimwa kwa kutumia dhana mbili zilizotengenezwa katika Mahitaji, Ugavi, na Ufanisi: ziada ya watumiaji na ziada ya mtayarishaji.

    Marekani Sugar Ugavi na Mahitaji
    Grafu inawakilisha ugavi na mahitaji ya sukari nchini Marekani
    Kielelezo 3: Wakati kuna biashara huru, usawa ni katika hatua A. wakati hakuna biashara, usawa ni katika hatua E.

    Hatua ya 1. Angalia Kielelezo 3, ambayo inaonyesha toleo la nadharia la mahitaji na usambazaji wa sukari nchini Marekani.

    Hatua ya 2. Kumbuka kuwa soko la sukari liko katika usawa katika hatua A ambapo Kiasi cha Ndani Kinachohitajika (Qd) = Kiasi Kinachotolewa (Ndani Qs + Imports kutoka Brazil) kwa bei ya P Biashara wakati kuna biashara huria.

    Hatua ya 3. Kumbuka, pia, kwamba uagizaji ni sawa na umbali kati ya pointi C na A.

    Hatua ya 4. Kumbuka kwamba ziada ya watumiaji ni thamani ambayo walaji anapata zaidi ya kile walicholipia wakati wanunua bidhaa. Graphically, ni eneo chini ya Curve mahitaji lakini juu ya bei. Katika kesi hiyo, ziada ya watumiaji nchini Marekani ni eneo la pembetatu lililoundwa na pointi P Biashara, A, na B.

    Hatua ya 5. Kumbuka, pia, kwamba ziada ya uzalishaji ni jina jingine kwa faida-ni wazalishaji wa mapato kupata juu ya gharama za uzalishaji, ambayo ni inavyoonekana kwa Curve ugavi hapa. Katika kesi hiyo, ziada ya uzalishaji na biashara ni eneo la pembetatu lililoundwa na pointi P biashara, C, na D.

    Hatua ya 6. Tuseme kwamba vikwazo vya biashara vinawekwa, uagizaji hutolewa, na bei inaongezeka hadi P NoTrade. Angalia nini kinatokea kwa ziada ya uzalishaji na ziada ya watumiaji. Kwa bei ya juu, kiasi cha ndani hutolewa kuongezeka kutoka Qs hadi Q katika hatua E. sababu wazalishaji wanauza wingi zaidi kwa bei ya juu, ziada ya mtayarishaji huongezeka kwa eneo la pembetatu P NoTrade, E, na D.

    Hatua ya 7. Linganisha maeneo ya pembetatu mbili na utaona ongezeko la ziada ya mtayarishaji.

    Hatua ya 8. Kuchunguza ziada ya watumiaji. Wateja sasa wanalipa bei ya juu ili kupata kiasi cha chini (Q badala ya Qd). Matumizi yao ya ziada hupungua kwa eneo la pembetatu P NoTrade, E, na B.

    Hatua ya 9. Tambua athari halisi. Wazalishaji wa ziada huongezeka kwa eneo P biashara, C, E, P NoTrade. Kupoteza kwa ziada ya watumiaji, hata hivyo, ni kubwa. Ni eneo P biashara, A, E, P NoTrade. Kwa maneno mengine, watumiaji hupoteza zaidi ya faida ya wazalishaji kutokana na vikwazo vya biashara na Marekani ina ziada ya chini ya kijamii.

    Nani Faida na Nani Analipa?

    Kutumia mfano wa mahitaji na ugavi, fikiria athari za ulinzi kwa wazalishaji na watumiaji katika kila nchi mbili. Kwa wazalishaji wa ulinzi kama wakulima wa sukari ya Marekani, kuzuia uagizaji ni wazi chanya. Bila ya haja ya kukabiliana na bidhaa zilizoagizwa, wazalishaji hawa wanaweza kuuza zaidi, kwa bei ya juu. Kwa watumiaji katika nchi na nzuri ya ulinzi, katika kesi hii ya Marekani watumiaji sukari, kuzuia uagizaji ni wazi hasi. Wanaishia kununua kiasi cha chini cha mema na kulipa bei ya juu kwa kile wanachonunua, ikilinganishwa na bei ya usawa na wingi bila biashara. Kipengele kinachofuata cha Clear It Up kinazingatia kwa nini nchi inaweza kuondokana na ajira hata kwa bidhaa za ndani.

    Kumbuka: Kwa nini Maisha Savers, bidhaa ya Marekani, si kufanywa katika Amerika?

    Maisha Savers, pipi ngumu na shimo katikati, walikuwa zuliwa katika 1912 na Clarence Crane katika Cleveland, Ohio. Kuanzia mwishoni mwa miaka ya 1960 na kwa miaka 35 baadaye, Bilioni 46 za Maisha Savers kwa mwaka, katika miamba milioni 200, zilizalishwa na mmea huko Holland, Michigan. Lakini mwaka 2002, Kampuni ya Kraft ilitangaza kuwa mmea wa Michigan utafungwa na uzalishaji wa Life Saver ulihamia mpakani hadi Montreal, Kanada.

    Sababu moja ni kwamba wafanyakazi wa Canada wanalipwa kidogo kidogo, hasa katika gharama za afya na bima ambazo hazihusishwa na ajira huko. Sababu nyingine kuu ni kwamba serikali ya Marekani inaweka bei ya sukari ya juu kwa faida ya wakulima sukari, pamoja na mchanganyiko wa mpango wa serikali bei sakafu na upendeleo kali juu ya sukari nje. Kwa mujibu wa Muungano wa Mageuzi ya Sugar, kuanzia mwaka 2009 hadi 2012, bei ya sukari iliyosafishwa nchini Marekani ilikuwa kati ya 64% hadi 92% ya juu kuliko bei ya dunia. Uzalishaji wa Maisha Saver hutumia zaidi ya tani 100 za sukari kila siku, kwa sababu pipi ni sukari 95%.

    Idadi ya makampuni mengine pipi pia kupunguza uzalishaji wa Marekani na kupanua uzalishaji wa kigeni. Hakika, kuanzia mwaka 1997 hadi 2011, baadhi ya ajira 127,000 katika viwanda vya kutumia sukari, au zaidi ya mara saba jumla ya ajira katika uzalishaji wa sukari, ziliondolewa. Wakati sekta ya pipi inaathiriwa hasa na gharama ya sukari, gharama zinaenea kwa upana zaidi. Wateja wa Marekani hulipa takribani dola bilioni 1 kwa mwaka kwa bei kubwa za chakula kwa sababu ya gharama za sukari zilizoinuliwa. Wakati huo huo, wazalishaji wa sukari katika nchi za kipato cha chini hufukuzwa nje ya biashara. Kwa sababu ya ruzuku ya sukari kwa wazalishaji wa ndani na upendeleo wa uagizaji, hawawezi kuuza pato lao kwa faida, au wakati wote, katika soko la Marekani.

    Ukweli kwamba ulinzi wa ulinzi unasubabisha bei kwa watumiaji nchini wanaofanya ulinzi huo sio daima alikubali waziwazi, lakini sio mgogoro. Baada ya yote, ikiwa ulinzi haukuwafaidi wazalishaji wa ndani, hakutakuwa na uhakika mkubwa katika kutekeleza sera hizo mahali pa kwanza. Ulinzi ni njia tu ya kuhitaji watumiaji kutoa ruzuku kwa wazalishaji. Ruzuku ni moja kwa moja, kwani hulipwa na watumiaji kupitia bei za juu, badala ya ruzuku ya moja kwa moja iliyolipwa na serikali kwa fedha zilizokusanywa kutoka kwa walipa kodi. Lakini ulinzi hufanya kazi kama ruzuku, hata hivyo. American satirist Ambrose Bierce defined “ushuru” kwa njia hii katika kitabu chake 1911, Dictionary Ibilisi: “Ushuru, n. ukubwa wa kodi kwa uagizaji, iliyoundwa na kulinda mtayarishaji wa ndani dhidi ya tamaa ya walaji wake.”

    Matokeo ya ulinzi kwa wazalishaji na watumiaji katika nchi ya kigeni ni ngumu. Wakati upendeleo wa kuagiza unatumiwa kulazimisha ulinzi wa sehemu, wazalishaji wa sukari wa Brazil hupokea bei ya chini kwa sukari wanayouza nchini Brazil - lakini bei kubwa zaidi ya sukari wanaoruhusiwa kuuza nje nchini Marekani. Hakika, angalia kwamba baadhi ya mzigo wa ulinzi, unaolipwa na watumiaji wa ndani, huishia mikononi mwa wazalishaji wa kigeni katika kesi hii. Wateja wa sukari wa Brazil wanaonekana kufaidika na ulinzi wa Marekani, kwa sababu inapunguza bei ya sukari ambayo hulipa. Kwa upande mwingine, angalau baadhi ya watumiaji hawa wa sukari wa Brazil pia hufanya kazi kama wakulima wa sukari, hivyo mapato na ajira zao hupunguzwa na ulinzi. Zaidi ya hayo, ikiwa biashara kati ya nchi zitatoweka, watumiaji wa Brazil wangeweza kukosa bei bora za bidhaa zilizoagizwa nje—ambazo hazionekani katika mfano wetu wa soko moja ya ulinzi wa sukari.

    Madhara ya ulinzi kwa nchi za kigeni bila kujali, ulinzi huhitaji watumiaji wa ndani wa bidhaa (watumiaji wanaweza kujumuisha kaya au makampuni mengine) kulipa bei za juu ili kuwafaidisha wazalishaji wa ndani wa bidhaa hiyo. Aidha, wakati nchi inapofanya ulinzi, inapoteza faida za kiuchumi ambazo ingeweza kufikia kupitia mchanganyiko wa faida ya kulinganisha, kujifunza maalumu, na uchumi wa kiwango, dhana zilizojadiliwa katika Biashara ya Kimataifa.

    Dhana muhimu na Muhtasari

    Kuna zana tatu za kuzuia mtiririko wa biashara: ushuru, upendeleo wa kuagiza, na vikwazo visivyo na ushuru. Wakati nchi inapoweka mapungufu kwa uagizaji kutoka nje ya nchi, bila kujali ikiwa inatumia ushuru, upendeleo, au vikwazo visivyo na ushuru, inasemekana inafanya mazoezi ya ulinzi. Ulinzi utainua bei ya mema iliyohifadhiwa katika soko la ndani, ambayo husababisha watumiaji wa ndani kulipa zaidi, lakini wazalishaji wa ndani kupata zaidi.

    Marejeo

    Ofisi ya Takwimu za Kazi. “Viwanda katika Glance.” Ilifikia Desemba 31, 2013. http://www.bls.gov/iag/.

    Oxfam International. Ilifikia Januari 6, 2014. http://www.oxfam.org/.

    faharasa

    kuagiza upendeleo
    namba mipaka juu ya wingi wa bidhaa ambazo zinaweza kuagizwa
    vikwazo visivyo na ushuru
    njia za taifa zinaweza kuteka sheria, kanuni, ukaguzi, na makaratasi ili kuifanya gharama kubwa zaidi au vigumu kuagiza bidhaa
    kujihami
    Sera za serikali kupunguza au kuzuia uagizaji
    Shirika la Biashara Duniani (WTO)
    shirika linalotaka kujadili kupunguza vikwazo vya biashara na kuhukumu malalamiko kuhusu ukiukwaji wa sera ya biashara ya kimataifa; mrithi wa Mkataba Mkuu wa Ushuru na Biashara (GATT)