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15.7: Resumo

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    Burocracia e evolução da administração pública

    Durante a era pós-jacksoniana do século XIX, a acusação comum contra a burocracia era de que ela era excessivamente política e corrupta. Isso mudou na década de 1880, quando os Estados Unidos começaram a criar um serviço público moderno. O serviço público cresceu mais uma vez na administração de Franklin D. Roosevelt à medida que ele expandiu os programas governamentais para combater os efeitos da Grande Depressão. As críticas mais recentes à burocracia federal, principalmente sob Ronald Reagan, surgiram após a segunda grande expansão do governo federal sob Lyndon B Johnson na década de 1960.

    Rumo a um serviço civil baseado no mérito

    O sistema baseado no mérito de preencher vagas na burocracia governamental eleva a capacidade e a responsabilidade sobre as lealdades políticas. Infelizmente, esse sistema também tem suas desvantagens. A reclamação mais comum é que os burocratas não são mais tão receptivos aos funcionários públicos eleitos quanto antes. Isso, no entanto, pode ser uma compensação necessária para o nível de eficiência e especialização necessário no mundo moderno.

    Entendendo as burocracias e seus tipos

    Para entender por que algumas burocracias agem da maneira que agem, os sociólogos desenvolveram vários modelos. Com exceção da burocracia ideal descrita por Max Weber, esses modelos veem as burocracias como egoístas. Aproveitar os instintos egoístas para fazer a burocracia funcionar da maneira pretendida é uma tarefa constante para os funcionários eleitos. Uma das maneiras pelas quais os funcionários eleitos tentaram lidar com esse problema é projetando diferentes tipos de burocracias com funções diferentes. Esses tipos incluem departamentos de gabinete, agências reguladoras independentes, agências executivas independentes e corporações governamentais.

    Controlando a burocracia

    Para reduzir as divergências intra-institucionais que o processo tradicional de regulamentação parecia trazer, o processo de regulamentação negociado foi projetado para incentivar o consenso. Tanto o Congresso quanto o presidente exercem supervisão direta sobre a burocracia realizando audiências, marcando nomeações e definindo subsídios orçamentários. Os cidadãos exercem seus poderes de supervisão por meio do uso da Lei de Liberdade de Informação (FOIA) e do voto. Finalmente, os burocratas também supervisionam suas próprias instituições usando os canais criados para que os denunciantes chamem a atenção para os abusos burocráticos.