12.6 : Enjeux environnementaux internationaux

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Objectifs d'apprentissage

À la fin de cette section, vous serez en mesure de :

Expliquer la biodiversité
Analyser le partenariat entre les pays à revenu élevé et à faible revenu dans les efforts visant à faire face aux externalités internationales

De nombreux pays du monde entier sont devenus plus conscients des avantages de la protection de l'environnement. Pourtant, même si la plupart des pays ont pris individuellement des mesures pour résoudre leurs problèmes environnementaux, aucun pays ne peut à lui seul résoudre certains problèmes environnementaux qui dépassent les frontières nationales. Aucune nation ne peut à elle seule réduire ses émissions de dioxyde de carbone et d'autres gaz de manière suffisante pour résoudre le problème du réchauffement de la planète, non sans la coopération d'autres nations. Un autre problème est celui de la préservation de la biodiversité, qui inclut l'ensemble du matériel génétique animal et végétal. Bien qu'un pays puisse protéger la biodiversité à l'intérieur de ses propres frontières, aucun pays ne peut à lui seul protéger la biodiversité dans le monde entier. Le réchauffement climatique et la biodiversité sont des exemples d'externalités internationales.

Réunir les nations du monde pour résoudre les problèmes environnementaux nécessite un ensemble de négociations difficiles entre des pays ayant des niveaux de revenus et des priorités différents. Si des pays tels que la Chine, l'Inde, le Brésil, le Mexique et d'autres pays développent leurs économies en brûlant de grandes quantités de combustibles fossiles ou en détruisant leurs forêts et leurs habitats naturels, les pays à revenu élevé ne seront pas en mesure de réduire seuls les gaz à effet de serre. Cependant, les pays à faible revenu, avec une certaine exaspération compréhensible, font remarquer que les pays à revenu élevé n'ont pas beaucoup de moralité pour leur faire comprendre la nécessité de faire passer la protection de l'environnement avant la croissance économique. Après tout, les pays à revenu élevé ont toujours été les principaux contributeurs au réchauffement de l'effet de serre en brûlant des combustibles fossiles, et ils le sont toujours aujourd'hui. Il est difficile de dire aux personnes vivant dans un pays à faible revenu, où l'alimentation, les soins de santé et l'éducation ne sont pas adéquats, qu'elles doivent sacrifier une meilleure qualité de vie au profit d'un environnement plus propre.

Les pays riches et pauvres peuvent-ils s'unir pour faire face aux répercussions environnementales mondiales ? À l'initiative de l'Union européenne et des pays en développement les plus vulnérables, la conférence sur le climat de Durban en décembre 2011 a lancé des négociations visant à élaborer un nouvel accord international sur le changement climatique qui couvre tous les pays. L'accord prendra la forme d'un résultat convenu ayant force de loi applicable à toutes les parties. Selon l'UE, l'objectif est d'adopter le plan en 2015 et de le mettre en œuvre en 2020. Pour que l'accord fonctionne, les deux plus grands émetteurs de gaz à effet de serre, la Chine et les États-Unis, devront le signer.

LIEZ-LE

Visitez ce site Web pour en savoir plus sur la Commission européenne.

Si les pays à revenu élevé souhaitent que les pays à faible revenu réduisent leurs émissions de gaz à effet de serre, les pays à revenu élevé devront peut-être assumer une partie des coûts. Certains de ces paiements se feront peut-être par le biais des marchés privés ; par exemple, certains touristes des pays riches paieront généreusement pour des vacances à proximité des trésors naturels des pays à faible revenu. Peut-être qu'une partie du transfert de ressources peut se faire en mettant des technologies modernes de lutte contre la pollution à la disposition des pays les plus pauvres.

Les détails pratiques de ce à quoi pourrait ressembler un tel système international et de la manière dont il fonctionnerait au-delà des frontières internationales sont d'une complexité insurmontable. Mais il semble très peu probable qu'une forme quelconque de gouvernement mondial impose un système détaillé de réglementation environnementale de commandement et de contrôle dans le monde entier. Par conséquent, une approche décentralisée et orientée vers le marché peut être le seul moyen pratique de résoudre des problèmes internationaux tels que le réchauffement de la planète et la biodiversité.