12.2 : L'économie de la pollution
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- À la fin de cette section, vous serez en mesure de :
- Expliquer et donner des exemples d'externalités positives et négatives
- Identifier le prix et la quantité d'équilibre
- Évaluer comment les entreprises peuvent contribuer à la défaillance du marché
De 1970 à 2012, la population américaine a augmenté d'un tiers et la taille de l'économie américaine a plus que doublé. Depuis les années 1970, cependant, les États-Unis, grâce à diverses politiques antipollution, ont réalisé de véritables progrès dans la lutte contre un certain nombre de polluants. Le\(\PageIndex{1}\) tableau présente l'évolution des émissions de dioxyde de carbone par les utilisateurs d'énergie (du secteur résidentiel au secteur industriel) selon l'Energy Information Administration (EIA) des États-Unis. Le tableau montre que les émissions de certains polluants atmosphériques clés ont considérablement diminué entre 2007 et 2012 ; elles ont chuté de 730 millions de tonnes métriques (MMT) par an, soit une réduction de 12 %. Cela semble indiquer que des progrès ont été réalisés aux États-Unis en matière de réduction des émissions globales de dioxyde de carbone, qui sont à l'origine des gaz à effet de serre.
| Combustibles fossiles primaires | Énergie électrique achetée | Total des combustibles fossiles primaires | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Secteur d'utilisation finale | Charbon | pétrole | Gaz naturel | ||
| résidentiel | (0) | (14) | (31) | (134) | (179) |
| Publicité | (2) | (2) | (7) | (126) | (136) |
| industriel | (40) | (62) | 31 | (118) | (191) |
| Transport | 0 | (228) | 5 | (1) | (224) |
| Pouvoir | (464) | (36) | (122) | - | - |
| Changements en 2007—2012 | (508) | (342) | 121 | (378) | (730) |
Tableau Émissions de dioxyde de carbone (CO 2)\(\PageIndex{1}\) aux États-Unis provenant des combustibles fossiles consommés de 2007 à 2012, en millions de tonnes métriques (MMT) par an (Source : EIA Monthly Energy Review)
Malgré la réduction progressive des émissions provenant des combustibles fossiles, de nombreux problèmes environnementaux importants persistent. Outre les niveaux toujours élevés de pollution de l'air et de l'eau, d'autres problèmes concernent l'élimination des déchets dangereux, la destruction des zones humides et d'autres habitats fauniques, ainsi que l'impact de la pollution sur la santé humaine.
Externalités
Les marchés privés, tels que l'industrie de la téléphonie mobile, offrent un moyen efficace de réunir acheteurs et vendeurs et de déterminer quels biens sont produits, comment ils sont produits et qui les obtient. Le principe selon lequel l'échange volontaire profite à la fois aux acheteurs et aux vendeurs est un élément fondamental du mode de pensée économique. Mais que se passe-t-il lorsqu'un échange volontaire concerne un tiers qui n'est ni l'acheteur ni le vendeur ?
Prenons l'exemple d'un producteur de concerts qui souhaite construire un aréna extérieur qui accueillera des concerts de musique country à 800 mètres de votre quartier. Vous pourrez écouter ces concerts en plein air assis sur votre porche arrière, ou peut-être même dans votre salle à manger. Dans ce cas, les vendeurs et les acheteurs de billets de concert peuvent tous deux être très satisfaits de leur échange volontaire, mais vous n'avez pas voix au chapitre dans leur transaction sur le marché. L'effet d'une bourse sur un tiers extérieur ou « externe » à la bourse est appelé externalité. Étant donné que les externalités qui se produisent dans les transactions de marché affectent d'autres parties que celles impliquées, elles sont parfois appelées retombées.
Les externalités peuvent être négatives ou positives. Si vous détestez la musique country, la faire entrer dans votre maison tous les soirs serait une externalité négative. Si vous aimez la musique country, ce qui équivaut à une série de concerts gratuits serait une externalité positive.
La pollution en tant qu'externalité négative
La pollution est une externalité négative. Les économistes illustrent les coûts sociaux de production à l'aide d'un diagramme de l'offre et de la demande. Les coûts sociaux incluent les coûts de production privés supportés par l'entreprise et les coûts externes de la pollution qui sont répercutés sur la société. La figure\(\PageIndex{1}\) montre la demande et l'offre pour la fabrication de réfrigérateurs. La courbe de demande (D) indique la quantité demandée pour chaque prix. La courbe d'approvisionnement (S private) indique la quantité de réfrigérateurs fournis par toutes les entreprises à chaque prix si elles ne tiennent compte que de leurs coûts privés et si elles sont autorisées à émettre de la pollution à un coût nul. L'équilibre du marché (E 0), où la quantité fournie et la quantité demandée sont égales, se situe à un prix de 650 dollars et à une quantité de 45 000. Ces informations sont également reflétées dans les trois premières colonnes du tableau\(\PageIndex{2}\).
Figure\(\PageIndex{1}\) Prise en compte des coûts sociaux : un changement d'offre Si l'entreprise ne prend en compte que ses propres coûts de production, sa courbe d'offre sera S private et l'équilibre du marché se produira à E 0. Compte tenu des coûts externes supplémentaires de 100 dollars pour chaque unité produite, la courbe d'offre de l'entreprise sera S social. Le nouvel équilibre se produira à E 1.
| Prix | Quantité demandée | Quantité fournie avant de considérer le coût de la pollution | Quantité fournie en tenant compte du coût de la pollution |
|---|---|---|---|
| 600$ | 50 000 | 40 000 | 30 000 |
| 650$ | 45 000 | 45 000 | 35 000 |
| 700$ | 40 000 | 50 000 | 40 000 |
| 750$ | 35 000 | 55 000 | 45 000 |
| 800$ | 30 000 | 60 000 | 50 000 |
| 850$ | 25 000 | 65 000 | 55 000 |
| 900$ | 20 000 | 70 000 | 60 000 |
Tableau\(\PageIndex{2}\) A Déplacement de l'offre causé par les coûts de pollution
Cependant, en tant que sous-produit des métaux, des plastiques, des produits chimiques et de l'énergie utilisés dans la fabrication des réfrigérateurs, une certaine pollution est créée. Supposons que si ces polluants étaient émis dans l'air et dans l'eau, ils entraîneraient des coûts de 100$ par réfrigérateur produit. Ces coûts peuvent être dus à des atteintes à la santé humaine, à la valeur des propriétés, à l'habitat faunique, à la réduction des possibilités de loisirs ou à d'autres impacts négatifs. Sur un marché où il n'existe aucune restriction en matière de lutte contre la pollution, les entreprises peuvent éliminer certains déchets de manière totalement gratuite. Imaginez maintenant que les entreprises qui produisent des réfrigérateurs doivent prendre en compte ces coûts externes de la pollution, c'est-à-dire qu'elles doivent tenir compte non seulement du coût de la main-d'œuvre et des matériaux nécessaires à la fabrication d'un réfrigérateur, mais également des coûts plus généraux pour la société liés aux atteintes à la santé et aux autres valeurs causées par la pollution. Si l'entreprise doit payer 100 dollars pour les coûts externes supplémentaires liés à la pollution chaque fois qu'elle produit un réfrigérateur, la production devient plus coûteuse et l'ensemble de la courbe d'approvisionnement augmente de 100 dollars.
Comme l'illustrent la quatrième colonne du tableau\(\PageIndex{2}\) et de la figure\(\PageIndex{1}\), l'entreprise devra recevoir un prix de 700 dollars par réfrigérateur et produire une quantité de 40 000 dollars, et la nouvelle courbe d'approvisionnement de l'entreprise sera S social. Le nouvel équilibre se produira à E 1, la prise en compte des coûts externes supplémentaires de la pollution se traduira par une hausse des prix, une baisse de la quantité de production et une diminution de la quantité de pollution. La fonction Work It Out suivante vous guidera à travers un exemple, cette fois avec un accompagnement musical.
TRAVAILLEZ-LE
Identification du prix et de la quantité d'équilibre
Le tableau\(\PageIndex{3}\) montre les conditions de l'offre et de la demande pour une entreprise qui jouera de la trompette dans la rue sur demande. La sortie est mesurée en tant que nombre de chansons écoutées.
| Prix | Quantité demandée | Quantité fournie sans payer les coûts de l'externalité | Quantité fournie après avoir payé les coûts de l'externalité |
|---|---|---|---|
| 20$ | 0 | 10 | 8 |
| 18$ | 1 | 9 | 7 |
| 15$ | 2,5 | 7,5 | 5.5 |
| 12$ | 4 | 6 | 4 |
| 10$ | 5 | 5 | 3 |
| 5$ | 7,5 | 2,5 | 0,5 |
Tableau : Conditions de\(\PageIndex{3}\) l'offre et de la demande pour une société jouant de la trompette
Étape 1. Déterminez l'externalité négative dans cette situation. Pour ce faire, vous devez réfléchir à la situation décrite et prendre en compte toutes les parties qui pourraient être touchées. Une externalité négative pourrait être l'augmentation de la pollution sonore dans la zone où l'entreprise exerce ses activités.
Étape 2. Identifiez le prix et la quantité d'équilibre lorsque seuls les coûts privés sont pris en compte, puis lorsque les coûts sociaux sont pris en compte. N'oubliez pas que l'équilibre est celui où la quantité demandée est égale à la quantité fournie.
Étape 3. Regardez dans les colonnes où la quantité demandée (la deuxième colonne) est égale à la « quantité fournie sans payer les coûts de l'externalité » (troisième colonne). Reportez-vous ensuite à la première colonne de cette ligne pour déterminer le prix d'équilibre. Dans ce cas, le prix et la quantité d'équilibre, lorsque seuls les coûts privés sont pris en compte, se situerait à un prix de 10$ et à une quantité de cinq.
Étape 4. Identifiez le prix et la quantité d'équilibre lorsque les coûts externes supplémentaires sont pris en compte. Examinez les colonnes de la quantité demandée (la deuxième colonne) et de la « quantité fournie après avoir payé les coûts de l'externalité » (la quatrième colonne), puis référez-vous à la première colonne de cette ligne pour déterminer le prix d'équilibre. Dans ce cas, l'équilibre sera au prix de 12$ et à une quantité de quatre.
Étape 5. Déterminez comment la prise en compte de l'externalité affecte l'équilibre du prix et de la quantité. Pour ce faire, comparez les deux situations d'équilibre. Si l'entreprise est obligée de payer ses coûts externes supplémentaires, la production de chansons pour trompette devient plus coûteuse et la courbe de l'offre se déplacera vers le haut.
N'oubliez pas que la courbe d'offre est basée sur les choix de production que les entreprises font en tenant compte de leurs coûts marginaux, tandis que la courbe de demande est basée sur les avantages que les individus perçoivent tout en maximisant l'utilité. En l'absence d'externalités, les coûts privés seraient les mêmes que les coûts pour la société dans son ensemble, et les avantages privés seraient les mêmes que les avantages pour la société dans son ensemble. Ainsi, en l'absence d'externalités, l'interaction de l'offre et de la demande coordonnera les coûts et les avantages sociaux.
Toutefois, lorsque l'externalité de la pollution existe, la courbe d'offre ne représente plus tous les coûts sociaux. Comme les externalités représentent un cas où les marchés ne prennent plus en compte tous les coûts sociaux, mais seulement certains d'entre eux, les économistes citent généralement les externalités comme un exemple de défaillance du marché. En cas de défaillance du marché, le marché privé ne parvient pas à obtenir une production efficace, soit parce que les entreprises ne prennent pas en compte tous les coûts liés à la production de la production, soit parce que les consommateurs ne tiennent pas compte de tous les avantages obtenus (externalité positive). Dans le cas de la pollution, à la sortie du marché, les coûts sociaux de production dépassent les avantages sociaux pour les consommateurs, et le marché produit une trop grande partie du produit.
Nous pouvons voir une leçon générale ici. Si les entreprises étaient tenues de payer les coûts sociaux de la pollution, elles créeraient moins de pollution mais produiraient moins de produit et factureraient un prix plus élevé. Dans le prochain module, nous verrons comment les gouvernements obligent les entreprises à prendre en compte les coûts sociaux de la pollution.