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16.2 : L'éducation dans le monde

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    L'éducation est une institution sociale par laquelle les enfants d'une société apprennent des connaissances académiques de base, des compétences d'apprentissage et des normes culturelles. Chaque pays du monde est doté d'une forme ou d'une autre de système éducatif, bien que ces systèmes varient considérablement. Les principaux facteurs qui influent sur les systèmes éducatifs sont les ressources et l'argent qui sont utilisés pour soutenir ces systèmes dans les différents pays. Comme on peut s'y attendre, la richesse d'un pays dépend en grande partie du montant d'argent dépensé pour l'éducation. Les pays qui ne disposent pas d'équipements de base tels que l'eau courante ne sont pas en mesure de soutenir des systèmes éducatifs robustes ou, dans de nombreux cas, un enseignement formel. Le résultat de cette inégalité en matière d'éducation à l'échelle mondiale est une préoccupation sociale pour de nombreux pays, y compris les États-Unis.

    Jeunes étudiants regardant des livres à une table.

    Ces enfants fréquentent une bibliothèque de Singapour, où les étudiants obtiennent de meilleurs résultats que les étudiants américains aux tests internationaux. (Photo reproduite avec l'aimable autorisation de kodomut/flickr)

    Les différences internationales entre les systèmes éducatifs ne sont pas uniquement une question financière. La valeur accordée à l'éducation, le temps qui y est consacré et la répartition de l'enseignement au sein d'un pays jouent également un rôle dans ces différences. Par exemple, les élèves de la Corée du Sud passent 220 jours par an à l'école, contre 180 jours par an pour leurs homologues américains (Pellissier 2010). En 2006, les États-Unis se classaient au cinquième rang sur 27 pays pour la participation à l'université, mais au seizième rang pour le nombre d'étudiants qui obtiennent un diplôme universitaire (National Center for Public Policy and Higher Education 2006). Ces statistiques peuvent être liées au temps consacré à l'éducation aux États-Unis.

    Il y a ensuite la question de la répartition de l'enseignement au sein d'un pays. En décembre 2010, les résultats d'un test appelé Programme international pour le suivi des acquis des élèves (PISA), qui est administré à des élèves de 15 ans du monde entier, ont été publiés. Ces résultats ont montré que les étudiants américains étaient passés de la quinzième à la vingt-cinquième place dans les classements en sciences et en mathématiques (National Public Radio 2010). Les étudiants en tête du classement venaient de Shanghai, de Finlande, de Hong Kong et de Singapour.

    Les analystes ont déterminé que les nations et les cités-États en tête du classement avaient plusieurs points communs. D'une part, ils avaient des normes bien établies en matière d'éducation avec des objectifs clairs pour tous les élèves. Ils ont également recruté des enseignants parmi les 5 à 10 % des meilleurs diplômés universitaires chaque année, ce qui n'est pas le cas dans la plupart des pays (National Public Radio 2010).

    Enfin, il y a la question des facteurs sociaux. Un analyste de l'Organisation de coopération et de développement économiques, l'organisation qui a créé le test, a attribué 20 % des différences de performance et le faible classement des États-Unis à des différences de milieu social. Les chercheurs ont noté que les ressources pédagogiques, y compris l'argent et des enseignants de qualité, ne sont pas réparties équitablement aux États-Unis. Dans les pays les mieux classés, l'accès limité aux ressources ne laissait pas nécessairement présager de faibles performances. Les analystes ont également noté ce qu'ils ont décrit comme des « étudiants résilients », c'est-à-dire des étudiants qui obtiennent des résultats supérieurs à ce à quoi on pourrait s'attendre compte tenu de leur origine sociale. À Shanghai et à Singapour, la proportion d'étudiants résilients est d'environ 70 %. Aux États-Unis, il est inférieur à 30 %. Ces informations suggèrent que le système éducatif américain est peut-être sur une trajectoire descendante qui pourrait avoir des répercussions négatives sur l'économie du pays et son paysage social (National Public Radio 2010).

    ÉDUCATION EN FINLANDE

    Alors que l'enseignement public aux États-Unis fait l'objet de si vives critiques, pourquoi Singapour, la Corée du Sud et surtout la Finlande (qui nous ressemble le plus sur le plan culturel) ont-ils un enseignement public d'une telle qualité ? En trente ans, le pays est passé de l'un des plus bas classements de l'Organisation de coopération économique (OCDE) à la première place en 2012, et se maintient, en 2014, dans les cinq premiers. Contrairement au programme rigide et aux longues heures de travail exigées des étudiants en Corée du Sud et à Singapour, l'enseignement finlandais semble souvent paradoxal aux yeux des observateurs extérieurs, car il semble enfreindre de nombreuses règles que nous tenons pour acquises. Il est courant que les enfants entrent à l'école à l'âge de sept ans, et les enfants auront plus de récréation et moins d'heures de cours que les enfants américains, soit environ 300 heures de moins. Leur charge de travail est légère par rapport à celle de tous les autres pays industrialisés (près de 300 heures de moins par an à l'école primaire). Il n'existe aucun programme pour les surdoués, presque aucune école privée et aucun test national standardisé à enjeux élevés (Laukkanen 2008 ; LynNell Hancock 2011).

    La priorisation est différente de celle des États-Unis. L'accent est mis sur l'allocation de ressources à ceux qui en ont le plus besoin, sur des normes élevées, sur le soutien aux élèves ayant des besoins spéciaux, sur des enseignants qualifiés issus des 10 % les plus performants du pays et devant obtenir un master, sur l'évaluation de l'enseignement, sur l'équilibre entre décentralisation et centralisation.

    « Autrefois, notre système était vraiment inégal », a déclaré le directeur finlandais de l'éducation lors d'un entretien. « Mes parents n'ont jamais eu la possibilité réelle d'étudier et de faire des études supérieures. Dans les années 1960, nous avons décidé de fournir une éducation gratuite de qualité à tous. Même les universités sont gratuites. L'égalité signifie que nous soutenons tout le monde et que nous n'allons pas gaspiller les compétences de quiconque. » En ce qui concerne les enseignants, « nous ne testons pas nos professeurs et ne leur demandons pas de prouver leurs connaissances. Mais il est vrai que nous investissons beaucoup dans la formation complémentaire des enseignants, même après qu'ils deviennent enseignants » (Gross-Loh 2014).

    Pourtant, au cours de la dernière décennie, la Finlande s'est régulièrement classée parmi les meilleures nations du PISA. Les écoliers finlandais n'ont pas toujours excellé. La Finlande a construit son système éducatif excellent, efficace et équitable en quelques décennies à partir de zéro, et le concept qui sous-tend presque toutes les réformes de l'enseignement est l'équité. Le paradoxe finlandais est qu'en se concentrant sur la situation globale de tous, la Finlande a réussi à développer le potentiel individuel de presque tous les enfants.

    « Nous avons créé un système scolaire fondé sur l'égalité afin de nous assurer de pouvoir développer le potentiel de chacun. Nous pouvons maintenant voir à quel point cela fonctionne bien. L'année dernière, l'OCDE a testé des adultes de 24 pays pour mesurer le niveau de compétence des adultes âgés de 16 à 65 ans dans le cadre d'une enquête appelée PIAAC (Programme pour l'évaluation internationale des compétences des adultes), qui teste les compétences en lecture, en calcul et en résolution de problèmes dans des environnements riches en technologies. La Finlande a marqué au sommet ou presque dans tous les domaines. »

    Éducation formelle et informelle

    Comme nous l'avons déjà mentionné, l'enseignement ne se limite pas aux concepts académiques de base qu'un élève apprend en classe. Les sociétés éduquent également leurs enfants, en dehors du système scolaire, dans les domaines de la vie pratique quotidienne. Ces deux types d'apprentissage sont appelés enseignement formel et enseignement informel.

    L'enseignement formel décrit l'apprentissage de faits et de concepts académiques par le biais d'un programme scolaire formel. Sous la tutelle de penseurs grecs anciens, des siècles de chercheurs ont examiné des sujets à l'aide de méthodes d'apprentissage formalisées. Autrefois, l'enseignement n'était accessible qu'aux classes supérieures ; celles-ci avaient les moyens d'accéder à du matériel scolaire, ainsi que le luxe d'avoir du temps libre qui pouvait être utilisé pour apprendre. La révolution industrielle et les changements sociaux qui l'ont accompagnée ont rendu l'éducation plus accessible à l'ensemble de la population. De nombreuses familles de la classe moyenne émergente ont trouvé de nouvelles opportunités de scolarité.

    Le système éducatif américain moderne est le résultat de cette progression. Aujourd'hui, l'éducation de base est considérée comme un droit et une responsabilité pour tous les citoyens. Les attentes à l'égard de ce système se concentrent sur l'enseignement formel, avec des programmes et des tests conçus pour garantir que les élèves apprennent les faits et les concepts que la société considère comme des connaissances de base.

    En revanche, l'éducation informelle décrit l'apprentissage des valeurs culturelles, des normes et des comportements attendus en participant à une société. Ce type d'apprentissage se fait à la fois dans le cadre du système éducatif formel et à la maison. Nos premières expériences d'apprentissage se produisent généralement par l'intermédiaire de parents, de proches et d'autres membres de notre communauté. Grâce à l'éducation informelle, nous apprenons à nous habiller pour différentes occasions, à suivre les routines de la vie courante, comme faire les courses et préparer les repas, et à garder notre corps propre.

    Une femme et un jeune garçon dans la cuisine en train de glacer des biscuits.

    Les parents qui enseignent à leurs enfants à cuisiner dispensent une éducation informelle. (Photo fournie par eyeliam/flickr)

    La transmission culturelle fait référence à la manière dont les gens apprennent les valeurs, les croyances et les normes sociales de leur culture. L'éducation formelle et informelle inclut la transmission culturelle. Par exemple, un étudiant apprendra les aspects culturels de l'histoire moderne dans une classe d'histoire des États-Unis. Dans cette même classe, l'élève peut apprendre la norme culturelle pour inviter un camarade de classe à sortir avec un camarade de classe en transmettant des notes et en chuchotant des conversations.

    Accès à l'éducation

    L'accès universel est une autre préoccupation mondiale en matière d'éducation. Ce terme fait référence à la capacité égale des personnes à participer à un système éducatif. Au niveau mondial, l'accès peut être plus difficile pour certains groupes en fonction de leur classe sociale ou de leur sexe (comme ce fut le cas aux États-Unis plus tôt dans l'histoire du pays, une dynamique que nous avons encore du mal à surmonter). L'idée moderne de l'accès universel est née aux États-Unis en tant que préoccupation pour les personnes handicapées. Aux États-Unis, l'un des moyens de soutenir l'éducation universelle est de prendre en charge le coût de l'enseignement public gratuit par les gouvernements fédéral et des États. Bien entendu, la façon dont cela se joue en termes de budgets scolaires et d'impôts en fait un sujet souvent contesté aux niveaux national, étatique et communautaire.

    Un graphique intitulé Recettes du système des écoles primaires et secondaires publiques par source et État : exercice 2012. Le graphique montre combien d'argent les écoles des 50 États reçoivent des recettes fédérales, des recettes de l'État et des recettes locales. Le Dakota du Sud reçoit environ 1,2 milliard de dollars de financement total. Le Dakota du Nord reçoit environ 1,2 milliard de dollars de financement total. Le District de Columbia reçoit un financement total d'environ 1,25 milliard de dollars. Le Vermont reçoit environ 1,6 milliard de dollars de financement. Le Montana reçoit environ 1,62 milliard de dollars de financement total. Le Wyoming reçoit environ 1,62 milliard de dollars de financement. Le Delaware reçoit un financement total d'environ 1,8 milliard de dollars. L'Idaho reçoit environ 1,9 milliard de dollars de financement total. Le Rhode Island reçoit un financement total d'environ 2,1 milliards de dollars. L'Alaska reçoit un financement total d'environ 2,2 milliards de dollars. Hawaï reçoit un financement total d'environ 2,5 milliards de dollars. Le Maine reçoit un financement total d'environ 2,5 milliards de dollars. Le New Hampshire reçoit un financement total d'environ 2,7 milliards de dollars. Le Nouveau-Mexique reçoit environ 3,5 milliards de dollars de financement total. Le Nebraska reçoit un financement total d'environ 3,6 milliards de dollars. La Virginie-Occidentale reçoit environ 3,9 milliards de dollars de financement total. Le Nevada reçoit un financement total d'environ 4,1 milliards de dollars. L'Utah reçoit un financement total d'environ 4,15 milliards de dollars. Le Mississippi reçoit un financement total d'environ 4,3 milliards de dollars. L'Arkansas reçoit environ 5,1 milliards de dollars de financement total. Le Kansas reçoit un financement total d'environ 5,5 milliards de dollars. L'Oklahoma reçoit un financement total d'environ 5,6 milliards de dollars. L'Iowa reçoit un financement total d'environ 6 milliards de dollars. L'Oregon reçoit un financement total d'environ 6 milliards de dollars. L'Alabama reçoit un financement total d'environ 7 milliards de dollars. Le Kentucky reçoit un financement total d'environ 7 milliards de dollars. L'Arizona reçoit environ 7,2 milliards de dollars de financement total. La Caroline du Sud reçoit environ 7,2 milliards de dollars de financement total La Louisiane reçoit environ 7,3 milliards de dollars de financement total. Le Colorado reçoit un financement total d'environ 8 milliards de dollars. Le Tennessee reçoit environ 8,3 milliards de dollars de financement total. Le Connecticut reçoit environ 9,9 milliards de dollars de financement total. Le Missouri reçoit un financement total d'environ 9,9 milliards de dollars. Le Wisconsin reçoit un financement total d'environ 11 milliards de dollars. Washington reçoit un financement total d'environ 12 milliards de dollars. L'Indiana reçoit un financement total d'environ 13 milliards de dollars. La Caroline du Nord reçoit un financement total d'environ 13,5 milliards de dollars. Le Maryland reçoit un financement total d'environ 14 milliards de dollars. La Virginie reçoit environ 10,5 milliards de dollars de financement total. Le Massachusetts reçoit un financement total d'environ 16 milliards de dollars. La Géorgie reçoit un financement total d'environ 18 milliards de dollars. Michigan : 18 milliards de dollars de financement total. L'Ohio reçoit un financement total d'environ 22 milliards de dollars. La Floride reçoit un financement total d'environ 24 milliards de dollars. La Pennsylvanie reçoit un financement total d'environ 26 milliards de dollars. Le New Jersey reçoit un financement total d'environ 24 milliards de dollars. L'Illinois reçoit un financement total d'environ 28 milliards de dollars. Le Texas reçoit un financement total d'environ 49 milliards de dollars. New York reçoit un financement total d'environ 58 milliards de dollars. La Californie reçoit un financement total d'environ 65 milliards de dollars.

    Comment les recettes de votre État ont-elles affecté vos opportunités de formation ? (Graphique tiré du Recensement des gouvernements : Enquête sur les finances du système scolaire 2012)

    Un précédent en matière d'accès universel à l'éducation aux États-Unis a été créé par la décision rendue en 1972 par le tribunal de district du district de Columbia dans l'affaire Mills v. Board of Education of the District of Columbia. Cette affaire a été intentée au nom de sept enfants d'âge scolaire ayant des besoins spéciaux qui soutenaient que le conseil scolaire leur refusait l'accès à l'enseignement public gratuit. Le conseil scolaire a soutenu que les besoins « exceptionnels » des enfants, notamment le retard mental et la maladie mentale, les empêchaient de bénéficier d'un enseignement gratuit dans un cadre scolaire public. La commission a fait valoir que le coût de l'éducation de ces enfants serait trop élevé et que les enfants devraient donc rester à la maison sans avoir accès à l'éducation.

    Cette affaire a été résolue lors d'une audience sans procès. Le juge, Joseph Cornelius Waddy, a confirmé le droit des étudiants à l'éducation, estimant qu'ils devaient bénéficier soit de services d'enseignement public, soit d'un enseignement privé financé par le conseil scolaire de Washington, D.C. Il a fait remarquer que

    Les droits constitutionnels doivent être accordés aux citoyens malgré les dépenses plus importantes que cela implique... l'intérêt du District de Columbia à éduquer les enfants exclus doit clairement l'emporter sur son intérêt à préserver ses ressources financières... Les insuffisances du système scolaire public du district de Columbia, que ce soit occasionnée par un financement insuffisant ou une inefficacité administrative, ne peut certainement pas être autorisée à peser plus lourdement sur l'enfant « exceptionnel » ou handicapé que sur l'enfant normal (Mills v. Board of Education 1972).

    Aujourd'hui, la meilleure façon d'inclure des élèves handicapés dans les classes standard fait toujours l'objet de recherches et de débats. L' « inclusion » est une méthode qui implique une immersion complète dans une classe standard, tandis que « l'intégration » équilibre le temps passé dans une classe spécialisée avec la participation en classe standard. La manière de mettre en œuvre l'idéal de l'accès universel à l'éducation fait toujours l'objet d'un débat social.

    Résumé

    Les systèmes éducatifs du monde entier présentent de nombreuses différences, bien que les mêmes facteurs, y compris les ressources et l'argent, affectent tous les systèmes éducatifs. La distribution de l'enseignement est un problème majeur dans de nombreux pays, y compris aux États-Unis, où le montant d'argent dépensé par étudiant varie considérablement d'un État à l'autre. L'éducation passe par des systèmes formels et informels, qui favorisent tous deux la transmission culturelle. L'accès universel à l'éducation est une préoccupation mondiale.

    Questionnaire de section

    Quels sont les principaux facteurs qui influent sur les systèmes éducatifs à travers le monde ?

    1. Ressources et argent
    2. L'intérêt des étudiants
    3. L'intérêt des enseignants
    4. Transport

    Réponse

    UN

    Qu'ont en commun les nations les mieux classées en sciences et en mathématiques ?

    1. Ils se trouvent tous en Asie.
    2. Ils recrutent les meilleurs professeurs.
    3. Ils dépensent plus d'argent par étudiant.
    4. Ils utilisent des technologies de pointe dans les salles de classe.

    Réponse

    B

    Éducation informelle _________________.

    1. décrit quand les élèves enseignent à leurs pairs
    2. fait référence à l'apprentissage des normes culturelles
    3. se déroule uniquement à la maison
    4. repose sur un processus pédagogique planifié

    Réponse

    B

    Apprendre des camarades de classe que la plupart des élèves achètent le déjeuner le vendredi est un exemple de ________.

    1. transmission culturelle
    2. accès à l'enseignement
    3. enseignement formel
    4. éducation informelle

    Réponse

    UN

    L'affaire Mills c. Board of Education of the District of Columbia, de 1972, a créé un précédent pour __________.

    1. accès à l'éducation
    2. dépenses moyennes pour les étudiants
    3. déségrégation des écoles
    4. salaire du professeur

    Réponse

    UN

    Réponse courte

    Y a-t-il déjà eu un moment où vos études formelles et informelles dans le même cadre se sont révélées contradictoires ? Comment avez-vous surmonté ce décalage ?

    Pensez-vous que le libre accès aux écoles a atteint son objectif ? Expliquez.

    Recherches supplémentaires

    Bien que ce soit difficile, l'éducation ne cesse de s'améliorer dans les pays en développement. Pour savoir comment les programmes éducatifs sont encouragés dans le monde entier, explorez la section Éducation du site Web du Center for Global Development : http://openstaxcollege.org/l/center_...al_development

    Références

    Darling-Hammond, Linda. 2010. « Ce que nous pouvons apprendre de la réforme scolaire réussie en Finlande. » Magazine NEA Today. Récupéré le 12 décembre 2014. (www.nea.org/home/40991.htm)..

    Durkheim, Émile. 1898 [1956]. Éducation et sociologie. New York : presse libre.

    Gross-Loh, Christine. 2014. « Le chef finlandais de l'éducation : « Nous avons créé un système scolaire fondé sur l'égalité. » L'Atlantique. Récupéré le 12 décembre 2014. (http://www.theatlantic.com/education...ngle_page=true).

    Mills c. Board of Education, 348 DC 866 (1972).

    Centre national pour les politiques publiques et l'enseignement supérieur. 2006. Measuring UP : Le bulletin national sur l'enseignement supérieur. Consulté le 9 décembre 2011 (www.eric.ed.gov/pdfs/ED493360.pdf).

    Radio publique nationale. 2010. « Une étude confirme le retard des États-Unis en matière d'éducation. » Tout est considéré, 10 décembre. Consulté le 9 décembre 2011 (www.npr.org/2010/12/07/13188... D-In-Education).

    Pellissier, Hank. 2010. « Des résultats élevés aux tests, des attentes plus élevées et un battage médiatique présidentiel. » Des écoles géniales. Consulté le 17 janvier 2012 (http://www.greatschools.org/students...ean-schools.gs).

    Catherine Rampell. 2009. « De tous les États, les écoles de New York dépensent le plus d'argent par élève. » Économique. Consulté le 15 décembre 2011 (http://economix.blogs.nytimes.com/20...ney-per-pupil/).

    Bureau du recensement des États-Unis. 2014. « Finances de l'enseignement public 2012 ». Récupéré le 12 décembre 2014. (http://www2.census.gov/govs/school/12f33pub.pdf).

    Banque mondiale. 2011. « L'éducation en Afghanistan. » Consulté le 14 décembre 2011 (go.worldbank.org/80UMv47qb0).

    Lexique

    transmission culturelle
    la façon dont les gens apprennent les valeurs, les croyances et les normes sociales de leur culture
    éducation
    une institution sociale par laquelle les enfants d'une société apprennent les connaissances académiques de base, les compétences d'apprentissage et les normes culturelles
    enseignement formel
    l'apprentissage de faits et de concepts académiques
    éducation informelle
    éducation qui implique l'apprentissage des valeurs culturelles, des normes et des comportements attendus grâce à la participation à une société
    accès universel
    la capacité égale de tous à participer à un système éducatif