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23.1 : L'isolationnisme américain et les origines européennes de la guerre

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    Une chronologie montre les événements importants de l'époque. En 1914, l'archiduc François-Ferdinand est assassiné à Sarajevo et la Première Guerre mondiale commence en Europe ; une peinture représentant l'assassinat de Ferdinand est présentée. En 1915, un sous-marin allemand coule le RMS Lusitania ; une illustration de la destruction du Lusitania est présentée. En 1916, les forces de Pancho Villa attaquent Columbus, au Nouveau-Mexique ; une photographie de Pancho Villa est présentée. En 1917, l'Allemagne envoie le télégramme secret de Zimmermann, Woodrow Wilson prononce le discours de paix sans victoire et les États-Unis déclarent la guerre à l'Allemagne ; des images du texte décodé du télégramme Zimmermann et du président Woodrow Wilson demandant au Congrès de déclarer la guerre à l'Allemagne sont présentées. En 1918, des soldats américains affrontent des Allemands dans la forêt d'Argonne, et Wilson publie ses Quatorze points ; une illustration du 369e combat d'infanterie dans la forêt est présentée. En 1919, le traité de Versailles met officiellement fin à la Première Guerre mondiale.
    Graphique 23.1.1

    Contrairement à ses prédécesseurs immédiats, le président Woodrow Wilson avait prévu de réduire le rôle des États-Unis dans les affaires étrangères. Il a estimé que la nation n'avait besoin d'intervenir dans les événements internationaux que lorsqu'il y avait un impératif moral de le faire. Mais alors que la situation politique de l'Europe s'aggravait, il devenait de plus en plus difficile pour Wilson d'insister sur le fait que le conflit qui s'étendait à l'étranger n'était pas Les tactiques de guerre de l'Allemagne ont semblé moralement répréhensibles à la plupart des observateurs, tout en mettant en danger le libre-échange américain avec l'Entente. Malgré les promesses de campagne et les efforts diplomatiques, Wilson ne pouvait que reporter l'implication américaine dans la guerre.

    LA NOUVELLE LIBERTÉ DE WOODROW WILSON

    Lorsque Woodrow Wilson a pris les rênes de la Maison Blanche en mars 1913, il a promis une approche moins expansionniste de la politique étrangère américaine que celle préconisée par Theodore Roosevelt et William Howard Taft. Wilson partageait l'opinion communément admise selon laquelle les valeurs américaines étaient supérieures à celles du reste du monde, que la démocratie était le meilleur système pour promouvoir la paix et la stabilité et que les États-Unis devaient continuer à rechercher activement des marchés économiques à l'étranger. Mais il proposait une politique étrangère idéaliste fondée sur la moralité plutôt que sur l'intérêt personnel américain, et estimait que l'ingérence américaine dans les affaires d'un autre pays ne devait se produire que lorsque les circonstances devenaient un impératif moral.

    Wilson a nommé secrétaire d'État l'ancien candidat à la présidence William Jennings Bryan, célèbre anti-impérialiste et partisan de la paix mondiale. Bryan a assumé sa nouvelle mission avec beaucoup de vigueur, encourageant les nations du monde entier à signer des « traités de réflexion », en vertu desquels ils ont convenu de résoudre les différends internationaux par le biais de pourparlers, et non par la guerre, et de soumettre leurs doléances à une commission internationale. Bryan a également négocié des relations amicales avec la Colombie, y compris des excuses de 25 millions de dollars pour les actions de Roosevelt pendant la révolution panaméenne, et a travaillé à établir un gouvernement autonome efficace aux Philippines en vue du retrait éventuel des États-Unis. Malgré le soutien de Bryan, Wilson a constaté qu'il était beaucoup plus difficile que prévu de tenir les États-Unis à l'écart des affaires mondiales (Figure 23.1.2). En réalité, les États-Unis étaient interventionnistes dans les domaines où leurs intérêts, directs ou indirects, étaient menacés.

    Un dessin animé intitulé « The Broncho-Buster » représente Woodrow Wilson déguisé en cow-boy, tenant un livre ouvert sur une page intitulée « Théorie de l'équitation ». Une selle se trouve à ses pieds. Un cheval sans selle se promène à proximité avec l'inscription « Mexico » sur son dos. La légende se lit comme suit : « Le président Woodrow Wilson. « Je me demande ce que je vais faire ensuite. »
    Figure 23.1.2 : Bien que Wilson s'efforçait d'être moins interventionniste, il a trouvé cela plus difficile en pratique qu'en théorie. Ici, une caricature politique le dépeint comme un cow-boy plutôt malheureux, qui ne sait pas comment relever un défi étranger, en l'occurrence le Mexique.

    La plus grande rupture de Wilson par rapport à ses prédécesseurs s'est produite en Asie, où il a abandonné la « diplomatie du dollar » de Taft, une politique étrangère qui utilisait essentiellement la puissance de la domination économique américaine comme une menace pour obtenir des conditions favorables. Wilson a plutôt relancé les efforts diplomatiques visant à réduire au minimum l'ingérence japonaise dans ce pays. Mais alors que la Première Guerre mondiale, également connue sous le nom de Grande Guerre, commençait à se dérouler et que les nations européennes abandonnaient largement leurs intérêts impérialistes afin de mobiliser leurs forces pour se défendre, le Japon a exigé que la Chine succombe à un protectorat japonais sur l'ensemble de leur nation. En 1917, le successeur de William Jennings Bryan au poste de secrétaire d'État, Robert Lansing, a signé l'accord Lansing-Ishii, qui reconnaissait le contrôle japonais sur la région de Mandchourie en Chine en échange de la promesse du Japon de ne pas exploiter la guerre pour s'implanter davantage dans le reste du pays.

    Poursuivant son objectif de réduire les interventions à l'étranger, Wilson avait promis de ne pas s'appuyer sur le Corollaire de Roosevelt, la politique explicite de Theodore Roosevelt selon laquelle les États-Unis pouvaient s'impliquer dans la politique latino-américaine chaque fois qu'ils estimaient que les pays de l'hémisphère occidental avaient besoin de maintien de l'ordre. Une fois président, Wilson a de nouveau constaté qu'il était plus difficile d'éviter l'interventionnisme américain dans la pratique que dans la rhétorique. En effet, Wilson est intervenu davantage dans les affaires de l'hémisphère occidental que Taft ou Roosevelt. En 1915, lorsqu'une révolution en Haïti a entraîné le meurtre du président haïtien et a menacé la sécurité des intérêts bancaires de New York dans le pays, Wilson a envoyé plus de trois cents marines américains pour rétablir l'ordre. Par la suite, les États-Unis ont assumé le contrôle de la politique étrangère de l'île ainsi que de son administration financière. Un an plus tard, en 1916, Wilson a de nouveau envoyé des marines à Hispaniola, cette fois en République dominicaine, pour assurer le paiement rapide d'une dette de la nation. En 1917, Wilson a envoyé des troupes à Cuba pour protéger les plantations de sucre appartenant aux Américains des attaques des rebelles cubains ; cette fois, les troupes sont restées quatre ans.

    L'incursion la plus remarquable de Wilson en matière de politique étrangère avant la Première Guerre mondiale s'est concentrée sur le Mexique, où le général rebelle Victoriano Huerta avait pris le contrôle d'un précédent gouvernement rebelle quelques semaines seulement avant l'investiture de Wilson. Wilson a refusé de reconnaître le gouvernement de Huerta, choisissant plutôt de donner l'exemple du Mexique en exigeant la tenue d'élections démocratiques et l'établissement de lois fondées sur les principes moraux qu'il défendait. Officiellement, Wilson a soutenu Venustiano Carranza, qui s'opposait au contrôle militaire du pays par Huerta. Lorsque les services de renseignement américains ont appris qu'un navire allemand se préparait prétendument à livrer des armes aux forces de Huerta, Wilson a ordonné à la marine américaine de débarquer des forces à Veracruz pour arrêter la cargaison.

    Le 22 avril 1914, un combat a éclaté entre la marine américaine et les troupes mexicaines, faisant près de 150 morts, dont dix-neuf américains. Bien que la faction de Carranza ait réussi à renverser Huerta à l'été 1914, la plupart des Mexicains, y compris Carranza, en étaient venus à regretter l'intervention américaine dans leurs affaires. Carranza a refusé de travailler avec Wilson et le gouvernement américain et a menacé de défendre les droits miniers du Mexique contre toutes les compagnies pétrolières américaines qui y étaient établies. Wilson s'est ensuite tourné pour soutenir les forces rebelles qui s'opposaient à Carranza, notamment Pancho Villa (Figure 23.1.3). Cependant, Villa n'avait ni le nombre ni les armes nécessaires pour dépasser Carranza ; en 1915, Wilson a autorisé à contrecœur la reconnaissance officielle du gouvernement de Carranza par les États-Unis.

    Une photographie de Pancho Villa est présentée.
    Figure 23.1.3 : Pancho Villa, un rebelle mexicain que Wilson a soutenu, puis dont il s'est finalement détourné, a tenté d'attaquer les États-Unis en guise de représailles. Les actions de Wilson au Mexique illustraient à quel point il était difficile de véritablement mettre les États-Unis sur la voie du leadership moral.

    En guise de post-scriptum, un Pancho Villa furieux s'est retourné contre Wilson et, le 9 mars 1916, a mené une force de quinze cents hommes à travers la frontière vers le Nouveau-Mexique, où ils ont attaqué et incendié la ville de Columbus. Plus de cent personnes sont mortes dans l'attaque, dont dix-sept américaines. Wilson a répondu en envoyant le général John Pershing au Mexique pour capturer Villa et le renvoyer aux États-Unis pour y être jugé. Avec plus de onze mille soldats à sa disposition, Pershing a marché trois cents kilomètres jusqu'au Mexique avant qu'un Carranza en colère n'ordonne aux troupes américaines de se retirer du pays. Bien qu'il ait été réélu en 1916, Wilson a ordonné à contrecœur le retrait des troupes américaines du Mexique en 1917, évitant ainsi la guerre avec le Mexique et permettant de préparer une intervention américaine en Europe. Encore une fois, comme en Chine, la tentative de Wilson d'imposer une politique étrangère morale avait échoué à la lumière des réalités économiques et politiques.

    LA GUERRE ÉCLATE EN EUROPE

    Lorsqu'un nationaliste serbe a assassiné l'archiduc François-Ferdinand de l'Empire austro-hongrois le 29 juin 1914, les forces sous-jacentes qui ont conduit à la Première Guerre mondiale étaient déjà en mouvement depuis longtemps et semblaient, au début, avoir peu à voir avec les États-Unis. À l'époque, les événements qui ont poussé l'Europe de tensions persistantes à la guerre semblaient très éloignés des intérêts américains. Pendant près d'un siècle, les nations ont négocié une série de traités d'alliance de défense mutuelle pour se protéger contre leurs rivaux impérialistes. Parmi les plus grandes puissances européennes, la Triple Entente comprenait une alliance entre la France, la Grande-Bretagne et la Russie. En face d'elles, les puissances centrales, également connues sous le nom de Triple Alliance, comprenaient l'Allemagne, l'Autriche-Hongrie, l'Empire ottoman et, dans un premier temps, l'Italie. Une série de « traités annexes » empêchaient également les grandes puissances européennes de protéger plusieurs petites puissances en cas de guerre.

    Alors que les nations européennes s'engageaient mutuellement dans des pactes de défense, elles se disputaient le pouvoir sur les empires d'outre-mer et investissaient massivement dans de grandes forces armées modernes. Les rêves d'empire et de suprématie militaire ont alimenté une ère de nationalisme particulièrement prononcée dans les nouveaux pays que sont l'Allemagne et l'Italie, mais a également provoqué des mouvements séparatistes parmi les Européens. Les Irlandais se sont révoltés contre la domination britannique, par exemple. Et à Sarajevo, la capitale de la Bosnie, Gavrilo Princip et ses complices ont assassiné l'archiduc austro-hongrois dans leur combat pour une nation panslave. Ainsi, lorsque la Serbie n'a pas accédé aux demandes austro-hongroises à la suite du meurtre de l'archiduc, l'Autriche-Hongrie a déclaré la guerre à la Serbie avec la certitude qu'elle bénéficiait du soutien de l'Allemagne. Cette action, à son tour, a entraîné la Russie dans le conflit, en raison d'un traité par lequel elle avait accepté de défendre la Serbie. L'Allemagne a emboîté le pas en déclarant la guerre à la Russie, craignant que la Russie et la France ne saisissent cette occasion pour se déplacer contre l'Allemagne si elle ne passe pas à l'offensive. L'invasion allemande de la Belgique a entraîné la Grande-Bretagne dans la guerre, suivie de l'attaque de l'Empire ottoman contre la Russie. À la fin du mois d'août 1914, il semblait que l'Europe avait entraîné le monde entier dans la guerre.

    La Grande Guerre ne ressemblait à aucune guerre qui l'a précédée. Alors que dans les conflits européens précédents, les troupes s'affrontaient généralement sur des champs de bataille ouverts, la Première Guerre mondiale a vu de nouvelles technologies militaires transformer la guerre en un conflit de tranchées prolongé. Les deux camps ont utilisé de nouvelles pièces d'artillerie, des chars, des avions, des mitrailleuses, des barbelés et, finalement, des gaz toxiques : des armes qui ont renforcé les défenses et transformé chaque attaque militaire en sacrifices barbares de milliers de vies avec un minimum d'avancées territoriales en retour. À la fin de la guerre, le nombre total de morts militaires s'élevait à dix millions, auxquels s'ajoutaient des millions de morts civiles imputables à des actions militaires et six millions de morts civiles causées par la famine, la maladie ou d'autres facteurs connexes.

    L'Unterseeboot allemand, un « sous-marin » ou sous-marin, est une nouvelle pièce terrifiante de guerre technologique. Au début de 1915, dans le but de briser le blocus naval britannique de l'Allemagne et de renverser le cours de la guerre, les Allemands ont envoyé une flotte de ces sous-marins autour de la Grande-Bretagne pour attaquer des navires marchands et militaires. Les sous-marins ont agi en violation directe du droit international, attaquant sans avertissement depuis l'eau au lieu de refaire surface et permettant la reddition de civils ou de membres d'équipage. En 1918, les sous-marins allemands avaient coulé près de cinq mille navires. L'attaque du navire à passagers britannique, le RMS Lusitania, alors qu'il se rendait de New York à Liverpool le 7 mai 1915, est particulièrement remarquable sur le plan historique. L'ambassade d'Allemagne aux États-Unis avait annoncé que ce navire serait attaqué en raison de sa cargaison de munitions : une allégation qui s'est révélée exacte par la suite. Néanmoins, près de 1 200 civils sont morts dans l'attaque, dont 128 Américains. L'attaque a horrifié le monde, galvanisant le soutien à la guerre en Angleterre et au-delà (Figure 23.1.4). Cette attaque, plus que tout autre événement, mettrait à l'épreuve la volonté du président Wilson de rester à l'écart de ce qui était auparavant un conflit essentiellement européen.

    Le dessin (a) représente la destruction de la Lusitanie. Une affiche de recrutement britannique (b) indique « REMEMBER THE LUSITANIA. LE VERDICT DU JURY DIT : « Nous découvrons que lesdits défunts sont morts d'une immersion prolongée et d'un épuisement dans la mer à huit miles au sud-sud-ouest de l'Old Head of Kinsale le vendredi 7 mai 1915, à la suite du naufrage du R.M.S. « Lusitania » par une torpille tirée sans avertissement par un sous-marin allemand. Que ce crime épouvantable était contraire au droit international et aux conventions de toutes les nations civilisées, et nous accusons donc les officiers dudit sous-marin ainsi que l'empereur et le gouvernement d'Allemagne, sous les ordres desquels ils ont agi, du crime de meurtre volontaire et massif devant le tribunal du monde civilisé. » IL EST DE VOTRE DEVOIR DE PRENDRE L'ÉPÉE DE LA JUSTICE POUR VENGER L'ŒUVRE DE CE DIABLE. ENRÔLEZ-VOUS AUJOURD'HUI. »
    Figure 23.1.4 : Le torpillage et le naufrage du Lusitania, illustrés dans le dessin anglais ci-dessus (a), ont causé la mort de plus de douze cents civils et constituent un incident international qui a modifié le sentiment américain quant à leur rôle potentiel dans la guerre, comme l'illustre un recrutement britannique affiche (b).

    LE DÉFI DE LA NEUTRALITÉ

    Malgré les pertes de vies américaines sur la Lusitanie, le président Wilson a poursuivi sa voie de neutralité face à l'escalade de la guerre en Europe : en partie pour des raisons morales, en partie pour des raisons pratiques et en partie pour des raisons politiques. Peu d'Américains souhaitaient participer aux batailles dévastatrices qui ravageaient l'Europe, et Wilson ne voulait pas risquer de perdre sa réélection en ordonnant une intervention militaire impopulaire. La « neutralité » de Wilson ne signifiait pas l'isolement de toutes les factions belligérantes, mais plutôt l'ouverture des marchés aux États-Unis et la poursuite des liens commerciaux avec tous les belligérants. Pour Wilson, le conflit n'a pas atteint le seuil d'un impératif moral pour l'implication des États-Unis ; il s'agissait en grande partie d'une affaire européenne impliquant de nombreux pays avec lesquels les États-Unis souhaitaient maintenir des relations de travail. Dans son message au Congrès en 1914, le président a noté que « chaque homme qui aime vraiment l'Amérique agira et parlera dans le véritable esprit de neutralité, qui est l'esprit d'impartialité, d'équité et de convivialité envers toutes les personnes concernées ».

    Wilson a compris qu'il était déjà confronté à une candidature de réélection difficile. Il n'avait remporté les élections de 1912 qu'avec 42 pour cent des suffrages populaires et n'aurait probablement pas été élu du tout si Roosevelt n'était pas revenu en tant que candidat tiers pour se présenter contre son ancien protégé Taft. Wilson a ressenti des pressions de la part de tous ses électeurs politiques pour qu'ils prennent position sur la guerre, mais il savait que les élections étaient rarement gagnées avec la promesse de campagne suivante : « Si vous êtes élu, j'enverrai vos fils à la guerre ! » Confronté à la pression de certains hommes d'affaires et d'autres responsables gouvernementaux qui estimaient que la protection des meilleurs intérêts des États-Unis exigeait une position plus forte dans la défense des forces alliées, Wilson a accepté de lancer une « campagne de préparation » au cours de l'année précédant les élections. Cette campagne comprenait l'adoption de la National Defense Act de 1916, qui a plus que doublé la taille de l'armée pour atteindre près de 225 000, et de la Naval Appropriations Act de 1916, qui appelait à l'expansion de la flotte américaine, y compris des cuirassés, des destroyers, des sous-marins et d'autres navires.

    À l'approche des élections de 1916, le Parti républicain espérait tirer parti du fait que Wilson faisait des promesses qu'il ne serait pas en mesure de tenir. Ils ont désigné Charles Evans Hughes, ancien gouverneur de New York et juge de la Cour suprême des États-Unis en exercice au moment de sa nomination. Hughes a concentré sa campagne sur ce qu'il considérait comme les échecs de Wilson en matière de politique étrangère, mais tout en le faisant, il a lui-même essayé de franchir une ligne fine entre neutralité et belligérance, selon son public. En revanche, Wilson et les Démocrates ont capitalisé sur la neutralité et ont fait campagne sous le slogan « Wilson, il nous a tenus à l'écart de la guerre ». L'élection elle-même est restée trop serrée pour être déclenchée le soir du scrutin. Ce n'est que deux jours plus tard qu'une course serrée en Californie a été décidée que Wilson a pu remporter la victoire dans sa candidature à sa réélection, toujours avec moins de 50 pour cent des voix populaires. Malgré sa victoire basée sur une politique de neutralité, Wilson trouverait la véritable neutralité un défi difficile. Plusieurs facteurs ont poussé Wilson, même à contrecœur, à reconnaître que l'implication américaine était inévitable.

    L'économie a joué un rôle clé dans l'engagement des États-Unis. La Grande-Bretagne était le principal partenaire commercial du pays, et les Alliés dans leur ensemble dépendaient largement des importations américaines dès les premiers jours de la guerre. Plus précisément, la valeur de toutes les exportations vers les Alliés a quadruplé, passant de 750 millions de dollars à 3 milliards de dollars au cours des deux premières années de la guerre. Dans le même temps, le blocus naval britannique a pratiquement mis fin aux exportations vers l'Allemagne, passant de 350 millions de dollars à 30 millions de dollars. De même, de nombreuses banques privées aux États-Unis ont accordé d'importants prêts, de plus de 500 millions de dollars, à l'Angleterre. Les intérêts bancaires de J. P. Morgan figuraient parmi les plus importants prêteurs, en raison des liens de sa famille avec le pays.

    Les profondes divisions ethniques entre les Américains de naissance et les immigrants plus récents ont également joué un rôle clé dans la décision d'entrer en guerre. Pour les personnes d'origine anglo-saxonne, la relation historique et continue de la nation avec la Grande-Bretagne était primordiale, mais de nombreux Irlando-Américains n'aimaient pas la domination britannique sur leur lieu de naissance et s'opposaient au soutien à l'empire le plus vaste du monde. Des millions d'immigrés juifs avaient fui les pogroms antisémites dans la Russie tsariste et auraient soutenu toute nation combattant cet État autoritaire. Les Américains allemands considéraient leur nation d'origine comme une victime de l'agression britannique et russe et du désir français de régler leurs comptes, tandis que les émigrants d'Autriche-Hongrie et de l'Empire ottoman étaient mitigés dans leurs sympathies pour les anciennes monarchies ou communautés ethniques que ces empires réprimaient. Pour les interventionnistes, ce manque de soutien à la Grande-Bretagne et à ses alliés parmi les immigrants récents n'a fait que renforcer leur conviction.

    L'utilisation de la guerre sous-marine par l'Allemagne a également joué un rôle dans la remise en cause de la neutralité des États-Unis. Après le naufrage du Lusitania et le naufrage d'un autre paquebot britannique, l'Arabe, le 30 août, l'Allemagne avait promis de restreindre son utilisation de la guerre sous-marine. Plus précisément, ils ont promis de faire surface et d'identifier visuellement tout navire avant de tirer, ainsi que de permettre aux civils d'évacuer les navires ciblés. Au lieu de cela, en février 1917, l'Allemagne a intensifié son utilisation de sous-marins afin de mettre fin à la guerre rapidement avant que le blocus naval de la Grande-Bretagne ne les prive de nourriture et de fournitures.

    Le haut commandement allemand voulait poursuivre une guerre sans restriction sur tout le trafic atlantique, y compris sur les cargos américains non armés, afin de paralyser l'économie britannique et d'assurer une victoire rapide et décisive. Leur objectif : mettre fin à la guerre avant que les États-Unis ne puissent intervenir et faire pencher la balance dans cette guerre d'usure exténuante. En février 1917, un sous-marin allemand a coulé le navire marchand américain, le Laconia, tuant deux passagers, et, fin mars, a rapidement coulé quatre autres navires américains. Ces attaques ont accru la pression sur Wilson de toutes parts, les représentants du gouvernement, le grand public, les démocrates et les républicains l'ayant exhorté à déclarer la guerre.

    Le dernier élément qui a conduit à l'implication américaine dans la Première Guerre mondiale a été le télégramme Zimmermann. Les services de renseignement britanniques ont intercepté et décodé un télégramme top secret du ministre allemand des Affaires étrangères Arthur Zimmermann à l'ambassadeur d'Allemagne au Mexique, ordonnant à ce dernier d'inviter le Mexique à se joindre à l'effort de guerre du côté allemand, si les États-Unis déclaraient la guerre à l'Allemagne. Il a ensuite encouragé le Mexique à envahir les États-Unis si une telle déclaration venait à être adoptée, car l'invasion du Mexique créerait une diversion et permettrait à l'Allemagne de suivre une voie claire vers la victoire. En échange, Zimmermann a proposé de retourner au Mexique des terres qui avaient été perdues aux mains des États-Unis lors de la guerre américano-mexicaine, notamment l'Arizona, le Nouveau-Mexique et le Texas (Figure 23.1.5).

    Un dessin animé intitulé « The Temptation » montre le diable tenant un sac de pièces et faisant un geste vers un endroit au sol où est dessinée une partie d'une carte des États-Unis, y compris le Texas, le Nouveau-Mexique et l'Arizona. Devant lui se tient un homme en costume mexicain.
    Figure 23.1.5 : « The Temptation », paru dans le Dallas Morning News le 2 mars 1917, montre l'Allemagne comme le diable, incitant le Mexique à se joindre à son effort de guerre contre les États-Unis en échange de la restitution de terres qui appartenaient auparavant au Mexique. La perspective d'une telle initiative a rendu presque impossible pour Wilson d'éviter la guerre. (crédit : Bibliothèque du Congrès)

    La probabilité que le Mexique, affaibli et déchiré par sa propre révolution et sa propre guerre civile, puisse faire la guerre aux États-Unis et récupérer le territoire perdu lors de la guerre américano-mexicaine avec l'aide de l'Allemagne était au mieux faible. Mais combiné à l'utilisation illimitée de la guerre sous-marine par l'Allemagne et au naufrage de navires américains, le télégramme Zimmermann a présenté un argument puissant en faveur d'une déclaration de guerre. Le déclenchement de la révolution russe en février et l'abdication du tsar Nicolas II en mars ont fait planer des perspectives de démocratie dans l'empire eurasien et ont supprimé une objection morale importante à l'entrée en guerre du côté des Alliés. Le 2 avril 1917, Wilson a demandé au Congrès de déclarer la guerre à l'Allemagne. Le Congrès a débattu pendant quatre jours, et plusieurs sénateurs et membres du Congrès ont fait part de leurs préoccupations quant au fait que la guerre était menée pour les intérêts économiques des États-Unis plutôt que pour des besoins stratégiques ou des idéaux démocratiques. Lorsque le Congrès a voté le 6 avril, cinquante-six ont voté contre la résolution, y compris la première femme élue au Congrès, la représentante Jeannette Rankin. Il s'agit du plus grand « non » contre une résolution de guerre de l'histoire américaine.

    DÉFINIR L'AMÉRICAIN : LE DISCOURS DE WILSON POUR LA PAIX SANS VICTOIRE

    L'ultime effort de Wilson pour éviter d'entraîner les États-Unis dans la Première Guerre mondiale est illustré dans un discours qu'il a prononcé devant le Sénat américain le 22 janvier 1917. Ce discours, connu sous le nom de « Paix sans victoire », a encouragé le pays à faire preuve de patience alors que les pays impliqués dans la guerre approchaient de la paix. Wilson a déclaré :

    Ce doit être une paix sans victoire. Ce n'est pas agréable de le dire. Je demande qu'on me permette d'y donner ma propre interprétation et qu'il soit entendu qu'aucune autre interprétation n'était dans ma pensée. Je cherche uniquement à affronter les réalités et à les affronter sans dissimulations. La victoire signifierait la paix imposée au perdant, les conditions du vainqueur imposées aux vaincus. Cela serait accepté dans l'humiliation, sous la contrainte, moyennant un sacrifice intolérable, et laisserait une trace, un ressentiment, un souvenir amer sur lequel reposeraient les conditions de paix, non pas de façon permanente, mais uniquement comme sur les sables mouvants. Seule une paix entre égaux peut durer, seule une paix dont le principe même est l'égalité et la participation commune à un bénéfice commun.

    Il n'est pas surprenant que ce discours n'ait pas été bien accueilli par l'une ou l'autre des parties en guerre. L'Angleterre a résisté à l'idée d'être mise sur le même pied moral que l'Allemagne, et la France, dont le pays avait été frappé par des années de guerre, n'avait aucune envie de mettre fin à la guerre sans victoire et sans butin. Pourtant, le discours dans son ensemble illustre la tentative idéaliste de Wilson, si elle échoue, de créer un rôle plus bénin et plus ambitieux en matière de politique étrangère pour les États-Unis. Malheureusement, le télégramme de Zimmermann et le naufrage des navires marchands américains se sont révélés trop provocateurs pour que Wilson reste neutre. Un peu plus de deux mois après ce discours, il a demandé au Congrès de déclarer la guerre à l'Allemagne.

    Cliquez et explorez :

    Lisez la transcription complète du discours de Paix sans victoire qui montre clairement le désir de Wilson de rester en dehors de la guerre, même lorsque celle-ci semblait inévitable.

    Résumé de la section

    Le président Wilson n'avait aucune envie d'entraîner les États-Unis dans la longue et sanglante guerre qui dévastait l'Europe. Sa politique étrangère, tout au long de son premier mandat et de sa campagne pour sa réélection, s'est concentrée sur le maintien des États-Unis à l'écart de la guerre et sur l'implication du pays dans les affaires internationales uniquement lorsqu'il y avait un impératif moral de le faire. Après sa réélection en 1916, le libre-échange associé à la neutralité s'est toutefois révélé impossible à protéger contre l'ensemble des stratégies de guerre des belligérants, en particulier la guerre sous-marine de l'Allemagne. Les liens ethniques avec l'Europe ont fait en sorte qu'une grande partie du grand public était plus qu'heureuse de rester neutre. La réticence de Wilson à entrer en guerre s'est reflétée au Congrès, où cinquante-six ont voté contre la résolution de guerre. La mesure est cependant toujours adoptée et les États-Unis sont entrés en guerre contre la volonté de nombre de leurs citoyens.

    Questions de révision

    Afin de poursuivre son objectif d'utiliser l'influence américaine à l'étranger uniquement lorsque c'était un impératif moral, Wilson a nommé quel homme au poste de secrétaire d'État ?

    1. Charles Hughes
    2. Théodore Roosevelt
    3. William Jennings Bryan
    4. John Pershing

    C

    Pourquoi l'utilisation de l'unterseeboot par l'Allemagne a-t-elle été considérée comme défiant le droit international ?

    1. parce que les autres pays ne disposaient pas de technologies similaires
    2. parce qu'ils ont refusé d'avertir leurs cibles avant de tirer
    3. car il s'agissait de méthodes cruelles et inhabituelles
    4. car il n'existait aucun consensus international sur l'utilisation de la technologie sous-marine

    B

    Dans quelle mesure les décisions réelles de Woodrow Wilson en matière de politique étrangère étaient-elles conformes à sa philosophie ou à sa vision en matière de politique étrangère ?

    L'objectif de politique étrangère de Wilson était de minimiser l'implication américaine à l'étranger et d'utiliser une approche moins impérialiste que celle des présidents qui l'ont précédé. Plutôt que de se laisser guider par les intérêts personnels des États-Unis, il espérait mettre en œuvre une politique fondée sur des décisions morales, en agissant uniquement lorsque cela était moralement impératif. Dans la pratique, Wilson s'est toutefois retrouvé, notamment en Amérique du Sud et en Amérique centrale, à suivre les traces d'autres présidents plus interventionnistes. Il a envoyé des troupes en Haïti, en République dominicaine et à Cuba, souvent pour s'assurer que les intérêts des États-Unis étaient respectés. En Asie et au Mexique, Wilson a également eu du mal à rester en dehors des affaires du monde sans mettre en danger les intérêts américains.

    Lexique

    neutralité
    La politique de Woodrow Wilson consistant à maintenir des liens commerciaux avec tous les belligérants et à insister sur l'ouverture des marchés dans toute l'Europe pendant la Première Guerre mondiale
    Télégramme Zimmermann
    le télégramme envoyé par le ministre allemand des Affaires étrangères Arthur Zimmermann à l'ambassadeur d'Allemagne au Mexique, qui invitait le Mexique à combattre aux côtés de l'Allemagne si les États-Unis entraient dans la Première Guerre mondiale aux côtés des Alliés