公民身份的界限
在这个全球化的现代时代，国家公民身份的界限受到了多国贸易协定、离岸制造业和日益增长的国际移民的挑战。 这些力量助长了国内为重申民族认同参数而进行的斗争，尤其是在许多美国中产阶级和白人工人阶级中。 在此期间，移民和少数民族等局外人参考群体的明显进步进一步加剧了国籍界限的危机感（Nicholls，2019）。 这些事态发展使一些美国人觉得自己像 “自己土地上的陌生人”，好像他们一直在耐心地排队等候美国梦，却看着其他历史上处于边缘地位的群体在他们面前排队（Hochschild，2016）。 同时，正如沃尔特·尼科尔斯（Walter J. Nicholls）（2019年）指出的那样，“2000年代中期以来（移民权利运动）的主要倡导者接受了民族主义的自由变体，将美国描述为热情好客，将移民描绘成非常值得的主体。 主流移民权利运动没有呼吁拆除边境或获得后国家公民身份，而是庆祝国家并将移民包裹在美国国旗上”（第2页）。 这场关于谁属于谁不属于的斗争并不是一个新问题，但已成为现代政治的核心问题，因为工人受到全球化迅速加速的力量的挤压，地方和国家的政治家抓住了这些不安全感，推动 “法律和秩序” 的方法来限制移民权利。
社会学思考
有些人主张后民族主义，因为当今世界高度全球化，商品和服务每天都在跨越国界。 根据后民族主义的说法，民族类别已不足以描述政治身份或州政府的基础。 后民族主义的概念旨在打破公民身份与种族认同或生存差异之间的联系。 这方面的一个例子是欧洲护照（Sassen，2002）。 你认为人们应该能够持某种后民族主义或剥夺国籍的护照跨越美洲大陆的边境吗？ 为什么或者为什么不呢？
战场：郊区
当代争取移民权利斗争的第一个战场是20世纪90年代的美国郊区，那里的移民作为街角小贩和在购物中心停车场找工作的临时工开始越来越引人注目。 较大的门户城市对移民并不陌生，通常以更加多样化和自由的政治文化为特征（Walker & Leitner，2011）。 但是，郊区以红线政策的遗留问题为特征，这使得它不太愿意融入那些被视为对文化和公民条件构成威胁的局外人（Massey & Denton，1998 年）。 仇外反应转化为限制移民同化的政策，例如禁止在公共场合招揽工作、禁止街头贩卖、向无证移民出租公寓以及在公共记录中使用外语（Nicholls，2018）。 在执行这些政策时雇用了各种行为者，包括警察、房东、商店老板、雇主和承包商。 这些压制措施营造了一种群体外团结意识，并引起了目标移民及其支持者的抵制，他们认为无证移民有言论、集会和正当程序自由的权利。
图\(\PageIndex{1}\)：没有临时工——沃尔格林。 （CC BY-NC 2.0；c obalt123 通过 Flickr）
图\(\PageIndex{2}\)：天生盟友。 （CC BY-NC-SA 2.0；SEIU 国际通过 Flickr）
天生盟友
由于许多其他社会成员与无证件者的生活 “纠缠”，许多天生盟友开始为他们辩护。 许多无证件者生活在混合身份家庭中（如前文第3. 5章所述），这意味着即使是具有合法身份的人在家庭成员成为驱逐目标时也会遭受很多损失。 具有合法身份或公民身份的拉丁裔移民也因其种族化特征和文化倾向而成为攻击目标并被视为非法歧视。 像亚利桑那州的 SB1070 这样的政策，即所谓的 “给我看你的论文” 法规，意味着执法部门可以表面上对任何拉丁裔血统的人进行种族描述（前面在第 3.4 章中已讨论过）。 无证件者有朋友和邻居，去教堂，通过支出和税收为当地经济做出贡献，从而分散他们镇压所造成的财务、心理和情感代价。 这些社交关系为无证件者提供了大量的同情和团结，他们可以依靠这些同情和团结来获得保护和支持。
图\(\PageIndex{3}\)：梦想家。 （CC BY 2.0；莫莉·亚当斯通过 Flickr）
梦想家
2012年6月15日，巴拉克·奥巴马总统发布了一份名为 “儿童抵达延期行动”（DACA）的行政部门备忘录，允许一些小时候被非法带到美国的人申请可延期的两年驱逐出境延期行动，并成为有资格在美国获得工作许可。 领取者不能记录在案的重罪或严重轻罪，也无法通过这项政策获得公民身份。 这项政策是被称为 “梦想家” 的年轻一代活动家的重大胜利，此前《梦想法案》（2001）失败了，该法案本来可以提供通过两年兵役或两年大学教育获得公民身份的途径。 尽管该政策并不适用于所有在儿童时期被带走的人，因为他们在签署之日必须不超过31岁，并且必须在2007年6月之前作为不超过15岁的儿童被带走，但移民政策研究所估计，有超过130万人符合条件。 截至2020年3月，有643,560名DACA获得者得以走出阴影，至少暂时有了以前逃避的稳定感和机会感。
图\(\PageIndex{4}\)：移民权利三月，大约在2017年。 （Sofia Beas 通过 sbeas@lbcc.edu）
如果不是勇敢的年轻组织者和活动家，例如下文视频11.2.5中介绍的何塞·安东尼奥·巴尔加斯，以及为无证件年轻人创造空间以分享他们的故事并意识到自己并不孤单的各种倡导组织，DACA是不可能的。 “这种政治社会化帮助塑造了他们对自己的 “非法行为” 的看法和感受。 他们了解到没有什么可羞耻的。 他们还了解到，团结起来使他们能够提出强有力的平等权利主张”（Nicholls，2014）。 他们向参议员办公室和国土安全部提出强有力的主张和新发现的力量，发起非暴力抗命行动。 对于这个无证移民群体来说，叙述很有说服力：他们在美国学校里社交，不熟悉任何其他国家，他们遵守规则，因此有权追求美国梦。
视频\(\PageIndex{5}\)：行为是非法的，从来都不是人：何塞·安东尼奥·巴尔加斯。 （视频开始播放后，将显示隐藏字幕和其他 YouTube 设置。） （合理使用；T EDx 通过 YouTube 演讲）
根据皮尤2020年6月的一项调查，74％的美国人支持向小时候被非法带到美国的移民授予合法身份，但正如下文第11.5章所讨论的那样，白人民族主义情绪弥漫在特朗普白宫，这就是为什么总统在2017年9月5日担任总统特朗普宣布终止DACA（爱德曼，2017）。 然后，司法部长杰夫·塞申斯批评DACA是 “单方面行政大赦”，并声称它 “造成了可怕的人道主义后果”，此外还毫无根据地声称它 “允许同样的工作交给非法外国人，从而剥夺了成千上万美国人的工作”。 该公告使成千上万的DACA接收者陷入恐慌状态，因为他们的未来再次不确定。 对他们来说幸运的是，最高法院于2020年6月18日裁定撤销DACA的方式是非法的。 然后，国土安全部的最新公告极大地限制了该政策，只允许之前已经获得DACA的人重新申请一年的延期行动，这增加了财务负担，因为续订费用为495美元。 许多地方组织已开始为这笔续订费筹集资金，因为大多数组织来自经济上处于不利地位的背景，这再次证明了盟友在这场争取移民权利的斗争中发挥的关键作用。 最近，在2020年12月4日，一位联邦法官下令全面恢复DACA，这意味着首次申请者将被接受。 其他质疑 DACA 的法庭案件正在审理中。
寻求庇护者
美国是联合国1967年《议定书》的签署国，该议定书将难民定义为 “由于过去的迫害或有充分理由担心将来会受到迫害而无法或不愿返回祖国，也无法在该国获得保护的人”种族、宗教、国籍、特定社会群体的成员资格或政治见解。” 根据美国移民委员会的说法，从2004-2019年开始，寻求庇护者抵达美国边境后必须接受可信的恐惧和合理的恐惧筛查，这是快速驱逐程序的一部分。 如果庇护官员认为该人有 “重大可能” 确立庇护资格，他们将被移交移民法院进行防御性庇护程序，否则该人将被驱逐出美国。
在特朗普政府的领导下，这一过程发生了重大变化。 截至2018年4月，抵达美国南部边境的庇护者现在被告知要在墨西哥等待，直到海关和边境保护局官员确定给定的入境口岸有能力处理他们。 此外，逃离家庭暴力的人不再有资格获得庇护，从2019年7月起，任何通过第三国过境的人都必须在抵达美国之前在那里申请庇护。 根据这条规则，几乎所有到达美墨边境的人都没有资格获得庇护，因为许多人正在逃离危地马拉和萨尔瓦多等中美洲国家的暴力和贫困。
但是，没有什么变化比家庭分离更能引起公众的强烈抗议。 作为特朗普总统 “零容忍” 方针的一部分，一项将儿童与他们在墨西哥南部边境进入美国的父母或监护人分开的政策于2018年4月正式通过，尽管后来的调查显示，这种做法在公告。 根据南方贫困法律中心的数据，截至2020年1月，至少有4,368名儿童失散。 作为回应，成立了一个由全国家庭佣工联盟、妇女难民委员会、MomsRising、FWD.US、United We Dream、人民行动、美国公民自由联盟、公民权利和人权领袖会议、MoveOn 领导的名为 “家庭归在一起” 的由250个组织组成的联盟。 尽管特朗普总统于2018年6月20日（6月30日）签署了终止该政策的行政命令，但所有50个州的数十万人参加了 “家庭归在一起” 抗议活动，这表明了公众对移民问题的兴趣。
图\(\PageIndex{6}\)：家属在一起在边境集会。 （CC BY-NC-ND 2.0；mirsasha 通过 Flickr）
图\(\PageIndex{7}\)：移民拘留设施。 （CC BY-NC-ND 2.0；Thomas Cizauskas 通过 Flickr）
移民拘留设施
对家庭分离的愤怒暴露了移民拘留中心的存在和条件。 尽管许多照片是在奥巴马执政期间拍摄的（戈麦斯，2019），但儿童在仓库的冷水泥地板上被链条围栏围起来，被金属太空毯覆盖，在互联网上广为流传，这引起了特朗普政府的震惊和厌恶。 实际上，在过去的30年中，移民拘留呈上升趋势，导致移民和海关执法局（ICE）将拘留外包给私营公司（Law，2019）。 这些设施的条件被描述为 “恶劣的条件、人满为患、寒冷的气温、（以及）医疗服务不足”，导致 “悲惨死亡”。 许多活动家和民权组织，例如美国公民自由联盟（ACLU）都认为，移民拘留的增加实际上是监狱工业联合体（PIC）的扩张（Luan，2018）。 PIC 是激进分子用来描述获得政府建造和维护监狱设施合同的私营公司、从使用监狱劳动中获利的私营公司以及他们游说 “严厉打击犯罪” 和 “零容忍” 的政客之间的互利关系移民政策。 根据政府数据，超过70％的移民被关押在私人拘留设施中。 2018年，美国签订了68亿美元的联邦私人拘留设施合同，这些设施由最大的两家Geo Group和Core Civic（前身为美国惩教公司）等公司经营。 就像在私人监狱中一样，移民被关押在一些设施中，他们被迫每天以低至一美元的价格工作，正如正在进行的4起诉讼中所指控的那样。 人们对这些被认为的侵权行为的认识不断提高，导致了全国范围内的 “关闭营地” 抗议活动和 “废除移民局” 的呼吁。 其他策略包括针对为私人拘留设施提供资金的银行。 例如，前面提到的Family Belong Together联盟收集了超过100万个签名，敦促摩根大通从Geo Group和Core Civic撤资，并在2019年3月宣布将这样做（Green，2020年）。 这项成功的活动表明了数字媒体在传播认识和动员人们在实现社会正义方面取得切实进展方面的重要性。
贡献者和归因
- Tsuhako，Joy。 （塞里托斯学院）
- 约翰逊，沙欣。 （长滩城市学院）
被引作品
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- 美国监督。 (2020)。 移民拘留中心的条件。 美国监督。
- 美国移民理事会。 (2020)。 在美国避难。 美国移民委员会。
- 爱德曼，A.（2017 年 9 月 5 日）。 特朗普结束了DACA计划，没有接受新的申请。 NBC 新闻。
- 移民自由。 (2020)。 按数字计算。 移民自由。
- 戈麦斯，A.（2019 年 2 月 7 日）。 民主党人就边境家庭分居政策对特朗普政府官员进行抨击。 《今日美国》。
- 移民法律资源中心。 (2020)。 DACA 常见问题解答。 移民法律资源中心。
- La@@ w，V.（2019 年 1 月 29 日）。 结束移民拘留所中的强迫劳动。 《纽约时报》。
- La@@ w，V.（2019 年 5 月 29 日）。 调查：公司从移民被拘留者的劳动中获利。有人说这是奴隶制。 在这些时代。
- 六安，L.（2018 年 5 月 2 日）。 从执法中获利：私人监狱在美国移民拘留中的作用。 移民政策研究所在线期刊。
- Massey，D.S. & N.A. Denton（1993）。 美国种族隔离：种族隔离与下层阶级的形成。 哈佛大学出版社。
- Nicholls，W.J.（2013）。 Th e e Dreamers：无证青年运动如何改变美国的移民权利辩论。 斯坦福大学出版社。
- Nicholls，W.J.（2019）。 移民权利运动：国家公民身份之战。 斯坦福大学出版社。
- 皮尤研究中心。 （2020 年 6 月 17 日）。 美国人广泛支持儿童时期被非法带到美国的移民获得合法身份。 皮尤研究中心.
- Sassen，S.（2002）。 走向后国民和非国籍化公民身份。 载于：E.F. Isin 和 B.S. Turner（编辑），《公民身份研究手册》（第 277-291 页）。 伦敦：贤者。
https://doi.org/10.4135/9781848608276.n17
