28.1: 和平时期的挑战

图 28.1.1：（来源：“1953”：国会图书馆对作品的修改）

第二次世界大战结束后的十五年中，美国中产阶级和工人阶级希望过上比战前更好的生活。 这些希望因对经济困难的担忧而受到污染，因为许多经历过大萧条的人担心经济会重新陷入衰退。 其他人则大声疾呼，希望有机会花掉他们在战争期间长时间工作积累的积蓄，而当时消费品很少可用。

曾在武装部队服役并在国防工业工作的非裔美国人不希望恢复 “正常”。 相反，他们想要与其他美国人相同的权利和机会。 还有一些公民不太关心经济或公民权利；相反，他们怀疑苏联在东欧的存在。 既然美国和苏联不再是盟友，而长期帮助维持力量平衡的其他国家却受到战争的严重破坏，会发生什么？ 哈里·杜鲁门（Harry Truman）在战争结束时担任总统不到一年，负责解决所有这些担忧，给美国人民一个 “公平的协议”。

复员和恢复平民生活

第二次世界大战后要完成的最紧迫任务是解散军队并使退伍军人重返平民生活。 为了应对民众的压力和对预算的担忧，美国力求尽快复员其武装部队。 许多被贴上 “俄亥俄男孩” 标签（10月在山上）的军人威胁说，如果他们在1946年圣诞节之前不在家，他们将投票给共和党人。 可以理解的是，这给这位仍然缺乏经验的总统施加了巨大压力，要求他缩小美军规模。

但是，并不是所有人都希望政府削减美国的军事力量。 1945年10月，海军部长詹姆斯·福雷斯塔尔和战争部长罗伯特·帕特森警告杜鲁门，过快的复员会危及该国在世界上的战略地位。 尽管杜鲁门同意他们的评估，但他感到无力停止复员。 为了应对越来越大的政治压力，政府将美军规模从1945年6月的最高1200万人缩减到1947年6月的150万人，仍然比和平时期美国拥有的武装部队还要多。 士兵和水手并不是唯一被解雇的人。 随着战争的临近，数百万从事外出战斗的男性工作的妇女被雇主解雇，这通常是因为对作战物资的需求下降了，也因为政府的宣传鼓励她们回家为返回的部队腾出空间。 尽管战争结束时接受调查的大多数女工都希望保住工作（根据研究，75-90％），但实际上有许多人确实离开了工作。 尽管如此，在整个 20 世纪 40 年代末和 1950 年代，女性继续占美国劳动力的三分之一左右。

对于返回的部队来说，重新适应战后的生活是困难的。 美国陆军估计，其伤亡中有20％是心理伤亡。 尽管许多人热切地等待着恢复平民身份，但其他人担心，在经历了前线战斗之后，他们将无法恢复单调的生活。 退伍军人还担心自己找不到工作，民防工作者更有能力利用和平时期经济中新出现的就业机会。 有些人觉得他们的妻子和孩子不欢迎他们的到来，有些孩子的确对父亲回来感到不满，他们威胁要打乱母子家庭。 那些在国内的人也很担心。 医生警告未婚妻、妻子和母亲，士兵可能带着心理问题返回，这会使他们难以相处。

GI 权利法案

早在战争结束之前，国会就通过了缓解退伍军人向平民生活过渡的最重要和影响最深远的立法之一：《军人调整法》，也称为地理标志法案（图 28.1.2）。 每位光荣退伍的退伍军人，如果曾服过现役但不一定参加过战斗，都有资格获得一年的失业补偿。 这项规定不仅平息了退伍军人对自给自足能力的担忧，而且还阻止了大量男性（以及一些女性）突然进入没有足够职位的就业市场。 地理标志法案避免劳动力市场过剩的另一种方法是为返回的退伍军人提供接受教育的机会；它支付了大学或职业学校的学费，并在他们完成学业后为他们提供生活津贴。

图 28.1.2：富兰克林·罗斯福总统于 1944 年 6 月 22 日签署了《军人调整法》（GI Bill），也就是盟军入侵法国诺曼底仅几周后，也就是战争结束前一年多。

结果是在美国学院和大学就读的学生（尤其是男生）数量急剧增加。 1940年，只有5.5％的美国男性拥有大学学位。 到1950年，这一比例已上升到7.3％，因为超过200万军人利用地理标志法案提供的福利完成了大学学业。 在整个 20 世纪 50 年代，这一数字持续增长。 毕业后，这些人为熟练的蓝领或白领工作做好了准备，这为许多人进入中产阶级铺平了道路。 培养一支受过良好教育的熟练劳动力队伍也对美国经济有所帮助。 地理标志法案提供的其他好处包括用于购房或创办小型企业的低息贷款。

但是，并非所有退伍军人都能利用地理标志法案。 非裔美国退伍军人只能将他们的教育福利用于接受黑人学生的学校上学。 大约九千名因男女同性恋而被不光彩地退伍的军人和妇女没有资格获得地理标志法案福利。 一些主要在德克萨斯州的墨西哥裔美国退伍军人的福利也被拒绝或推迟。

日本人的回归

虽然大多数退伍军人都获得了援助，以帮助他们适应战后的生活，但其他人则在没有承诺提供政府援助以帮助他们恢复战前生活的情况下回到不确定的未来。 在战争期间被拘留的来自西海岸的日裔美国人也面临着重建生活的任务。 1944 年 12 月，富兰克林·罗斯福宣布结束对日裔美国人的强制迁移，从 1945 年 1 月起，他们可以自由返回家园。 但是，在许多地区，邻居们固守偏见，谴责日本血统的人不忠诚和危险。 这些情绪因战时宣传而恶化，其中经常以日本虐待囚犯的可怕叙述为特色，以及军官们声称日本人本质上是野蛮的。 面对这种敌意，许多日裔美国人家庭选择搬到其他地方。 那些确实回来的人经常发现，在他们不在的情况下，“朋友” 和邻居卖掉了留给他们保管的财产。 许多房屋遭到破坏，农场被摧毁。 当日裔美国人重新开业时，以前的客户有时会抵制他们。

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有关日裔美国人被拘留后的经历的更多信息，请阅读他们在第二次世界大战后返回俄勒冈州社区的信息。

公平的交易

在担任总统的早期，杜鲁门试图在罗斯福新政的承诺基础上再接再厉。 除了复员武装部队和为军人和妇女回家做准备外，他还必须指导国家完成恢复和平时期经济的进程。 为此，他提出了一项雄心勃勃的社会立法计划，其中包括制定联邦最低工资、扩大社会保障和公共住房以及禁止童工。 某些物品保留了战时价格管制，但取消了其他物品（如肉类）的价格管制。 在1949年的就职演说中，杜鲁门将他的计划称为 “公平交易”，这是对其前任新政的致敬。 他希望公平协议包括有色人种的美国人，并成为第一位在全国有色人种促进协会（NAACP）发表讲话的主席。 他还采取了决定性步骤，通过1946年12月的行政命令成立了总统民权委员会，调查美国的种族歧视，从而将公民权利扩大到非裔美国人。 杜鲁门还于1948年7月再次通过行政命令取消了武装部队的隔离，推翻了许多关于军队不能进行社会实验的反对意见。

但是，由共和党人和南方保守派民主党人主导的国会拒绝通过更 “激进” 的立法，例如规定国民医疗保健的法案。 美国医学协会花费了大约150万美元否决了杜鲁门的医疗保健提案，该提案试图将该提案抹黑为社会化医学，以消除美国人对共产主义的恐惧。 同一个国会还拒绝将私刑定为联邦犯罪，也拒绝宣布减少美国穷人进入投票箱的人头税为非法。 国会还否决了一项将罗斯福公平就业惯例委员会永久化的法案，该委员会禁止与联邦政府有业务往来的公司进行种族歧视。 同时，他们通过了许多保守的立法。 例如，尽管杜鲁门否决，限制工会权力的塔夫特-哈特利法案仍成为法律。

章节摘要

第二次世界大战结束时，美国军人和妇女重返平民生活，所有人都希望战争年代的繁荣能够继续下去。 地理标志法案为许多退伍军人提供了失业补偿、低息贷款和继续深造的资金，从而缓解了他们的回归；但是，非裔美国人、墨西哥裔美国人和同性恋退伍军人往往无法充分或根本无法利用这些福利。 与此同时，日裔美国人在努力恢复正常生活的过程中面临着艰苦的斗争，许多在战时取得重大职业成就的女性发现自己被解雇了。 哈里·杜鲁门总统试图通过自己的公平协议延长罗斯福的新政，该协议的目标是改善工资、住房和医疗保健，保护非裔美国人的权利。 但是，面对共和党人和南方民主党人主导的国会，杜鲁门只能实现部分目标。

查看问题

杜鲁门将他的经济和社会改革计划称为 ________。

新政

方形交易

公平交易

直接交易

C

杜鲁门的以下哪一项国内议程被国会拒绝？

《塔夫特-哈特利法案》

国民医疗保健

设立民权委员会

为学校提供资金

B

地理标志法案是如何帮助退伍军人重返平民生活的？ 它的局限性是什么？

地理标志法案为返回的退伍军人提供了一年的失业补偿，因此他们不必担心立即找到工作。 它允许他们获得低息贷款以购买房屋或创业，并为希望上大学或职业学校的人支付学费。 但是，非裔美国退伍军人只能将他们的教育福利用于接受黑人学生的学校上学，而一些墨西哥裔美国退伍军人很难获得他们的福利。 此外，由于那些被不光彩地解雇的人没有资格，成千上万因性取向而被不光彩地退伍的男女同性恋军人和妇女无法领取补助金。

词汇表

公平交易

哈里·杜鲁门总统的经济和社会改革计划

GI Bill

该计划为在第二次世界大战中服役的人提供了可观的好处