10.1：一种新的政治风格——从约翰·昆西·亚当斯到安德鲁·杰克逊
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在 19 世纪 20 年代，美国政治文化被公民的民主冲动所取代。 政治领导人和政党通过捍卫人民的意愿而广受欢迎，推动国家走向一个让更多公民获得政治发言权的未来。 但是，这种政治权力的扩张仅限于白人男性；女性、自由黑人和印第安人仍然被美国政治制度剥夺了选举权，或者越来越多地被剥夺了选举权。
联邦制的衰落
美国的第一党制塑造了联邦主义者和民主共和党人之间的政治竞争。 由华盛顿、汉密尔顿和亚当斯领导的联邦主义者在1790年代主导了美国政治。 在托马斯·杰斐逊当选——1800年的革命——之后，民主党共和党获得了优势。 联邦党的逐渐衰落体现在其在1800年至1820年间举行的总统竞选中的失利。 1816年民主党共和党人詹姆斯·梦露击败了他的联邦主义对手鲁弗斯·金之后，联邦主义者再也没有竞选过另一位总统候选人。
在 19 世纪 20 年代之前，尊重守则为共和国的政治秩序提供了保障。 尊重是一种尊重那些在军事成就、教育程度、商业成功或家庭血统书方面表现出色的人的做法。 这些人是共和国早期许多美国人认为是天生贵族的成员。 对他们的尊重与共和主义及其对美德的强调相吻合，即将共同利益置于狭隘的自身利益之上的理想。 1780年代和1790年代的共和党政治家期望并经常受到他人的尊敬待遇，而普通美国人理所当然地顺从他们的 “社会更好者”。
例如，对于经历过美国独立战争的那一代人来说，乔治·华盛顿是共和党美德的缩影，使他有权得到同胞的极大尊重。 他的判断和决定被认为是无可指责的。 一位名叫梅森·洛克·韦姆斯的英国国教牧师在他1800年的著作《华盛顿生活》中写下了华盛顿无可挑剔的美德的经典故事。 十九世纪的几代美国儿童读了它的虚构故事，讲述了一个年轻的华盛顿人砍掉了他父亲的一棵樱桃树，面对父亲时坦白：“我不能撒谎”（图 10.1.2）。 这个故事讲述了华盛顿坚定不移的诚实和正直，鼓励读者记住对如此高大的国家人物的尊重。
华盛顿和那些庆祝他担任总统的人为精英、良性领导树立了标准，这给随后的总统政府蒙上了长长的阴影。 跟随华盛顿的总统分享了第一任总统的血统书。 除了来自马萨诸塞州的约翰·亚当斯之外，所有早期的总统——托马斯·杰斐逊、詹姆斯·麦迪逊和詹姆斯·梦露——都是弗吉尼亚精英奴隶主贵族的成员。
民主改革
19 世纪 20 年代初，美国社会对血统书的尊重开始减弱。 一种新的尊重 —— 对多数人的意愿而不是对统治阶级的尊重 —— 扎根了。 民主改革的精神在人们普遍认为所有白人，无论他们是否拥有财产，都有权参加选举，这一点最为明显。
在 19 世纪 20 年代之前，许多州宪法都规定了财产投票资格，以此作为控制民主倾向的一种手段。 但是，随着联邦主义者的理想失宠，来自中产阶级和下层阶级的普通人越来越多地质疑财产所有权是美德的标志的观点。 他们主张普选男子气概，或给予所有成年白人男性投票权。
新州通过了不包含财产投票资格的宪法，此举旨在刺激跨境移民。 佛蒙特州和肯塔基州分别于1791年和1792年加入联盟，赋予所有白人投票权，无论他们是拥有财产还是纳税。 俄亥俄州宪法对选民规定了轻微的纳税要求，但在其他方面允许扩大白人男性选举权。 1819年加入联盟的阿拉巴马州取消了州宪法中的财产投票资格。 另外两个新州，印第安纳州（1816年）和伊利诺伊州（1818年），也将投票权扩大到白人，无论其财产如何。 最初，新的密西西比州（1817年）限制白人男性财产持有者投票，但在1832年取消了这项规定。
在康涅狄格州，1818年该州举行制宪会议时，联邦主义者的权力基本崩溃。 新宪法赋予所有纳税或在民兵中服役的白人投票权。 同样，纽约州于1821年至1822年修订了州宪法，取消了财产投票资格。
扩大的投票权没有延伸到北方的妇女、印第安人或自由黑人。 事实上，种族取代了财产资格成为投票权的标准。 美国民主具有明显的种族主义取向；白人占多数限制了黑人少数群体的权利。 新泽西州明确将投票权仅限于白人。 康涅狄格州于1814年通过了一项法律，剥夺了自由黑人的投票权，并将选举权仅限于白人。 到 19 世纪 20 年代，80% 的白人男性人口可以在纽约州选举中投票。 没有其他州能如此大幅度地扩大选举权。 但是，与此同时，纽约在1822年要求 “有色人种” 必须拥有价值超过250美元的财产，从而实际上剥夺了自由黑人的选举权（根据1777年宪法，黑人拥有投票权）。
党派政治和1824年的选举
除了扩大白人的投票权外，民主潮流还催生了一种新的政党组织风格，最明显的是在1812年战争之后的纽约州。 在马丁·范布伦的领导下，纽约的 “Bucktail” 共和党派系（之所以这样命名，是因为成员的帽子上戴着鹿尾巴，这是塔曼尼协会成员的象征）通过培养对多数人意愿的忠诚而不是对精英家庭或知名人物的忠诚而获得了政治权力。 Bucktails 强调务实的方法。 例如，起初他们反对伊利运河项目，但是当大型运输企业的受欢迎程度显而易见时，他们支持该项目。
Bucktails 在纽约取得的最大成就之一是 19 世纪 20 年代对州宪法的修订。 根据最初的宪法，任命委员会选出地方官员，例如警长和县书记员。 Bucktails 用直接选举制度取代了这一进程，这意味着得到多数人支持的候选人可以立即获得数千个工作岗位。 实际上，范布伦的政党可以根据他们对党的忠诚度提名和支持自己的候选人。 通过这种方式，范布伦帮助建立了一个由纪律严明的党员组成的政治机器，他们将忠诚放在首位，这预示着美国未来的赞助政治。 这种奖励忠于党派的人的制度被称为战利品系统（来自 “战利品属于胜利者” 一词）。 范布伦的政治机器从根本上改变了纽约的政治。
党派政治也改变了国家的政治格局，1824年的选举证明了美国政治的转折点。 由于有成千上万的新选民，由国会议员组成国会核心小组来决定谁将竞选的旧制度已不再奏效。 新选民有地区利益并对其进行了投票。 民众投票首次在总统选举中发挥了重要作用。 十八个州的选民是通过民众投票选出的，而其余六个州则使用旧的州议会选举选民的制度。
随着核心小组制度的解体，1824年的总统选举有五位候选人参选，他们都以民主党-共和党人的身份竞选（联邦主义者已不再是国家政治力量）。 拥挤的领域包括第二任总统约翰·亚当斯的儿子约翰·昆西·亚当斯。 候选人亚当斯在1800年代初与联邦主义者决裂，曾在各种外交使团任职，包括1814年确保与英国和平的使命。 他代表新英格兰。 第二位候选人，来自南卡罗来纳州的约翰·卡尔霍恩曾担任战争部长，代表奴隶制的南方。 他退出了竞选副总统的总统竞选。 第三位候选人，众议院议长亨利·克莱（Henry Clay）来自肯塔基州，代表西方各州。 他赞成一个积极的联邦政府，致力于改善内部状况，例如道路和运河，以促进国民经济发展和西方定居。 来自格鲁吉亚的奴隶主威廉·H·克劳福德在1823年中风使他基本上丧失了行为能力，但他还是逃跑了，得到了范布伦领导的纽约机器的支持。 著名的 “新奥尔良英雄” 安德鲁·杰克逊走出了这个领域。 杰克逊几乎没有受过正规教育，但他因在1812年战争以及与克里克和塞米诺尔人的战争中的军事胜利而广受欢迎。 他于 1823 年当选参议院议员，随着亲杰克逊的报纸赞美田纳西奴隶主的勇气和勇气，他的知名度飙升（图 10.1.3）。
民众投票决定选举投票的18个州的结果使杰克逊获得了当选，亚当斯的114,023票、克莱的47,217票和克劳福德的46,979张选票中有152,901票。 但是，选举团则是另一回事。 在261张选举人选票中，杰克逊需要131张或更多的选票才能获胜，但只获得了99张。 亚当斯赢了 84，克劳福德赢了 41 场，克莱赢了 37。 由于杰克逊没有获得选举团的多数票，选举是根据第十二修正案的条款决定的，该修正案规定，当候选人没有获得多数选举人选票时，选举将交给众议院，每个州都将提供一票。 众议院议长克莱不想看到他的竞争对手杰克逊当选总统，因此在众议院努力争取亚当斯的总统职位，说服许多人投票支持新英格兰人。 克莱的努力得到了回报；尽管没有赢得民众投票，但约翰·昆西·亚当斯还是被众议院认证为下一任总统。 上任后，他将亨利·克莱提升为国务卿一职。
杰克逊和他的支持者大声疾呼。 对他们来说，亚当斯的当选令人讨厌反民主的腐败。 克莱被任命为国务卿也是如此。 约翰·卡尔霍恩将整个事件标记为 “腐败交易”（图 10.1.4）。 在任何地方，杰克逊的支持者都誓言要对1824年的反多数主义结果进行报复。
约翰·昆西·亚当斯的总统职位
国务卿克莱支持所谓的美国高关税体系，这是一家国家银行，也是联邦政府赞助的运河和道路的内部改善。 上任后，亚当斯总统接受了克莱的美国体系，并提议建立一所国立大学和海军学院来培训未来的共和国领导人。 总统的反对者在这些提案中闻到了精英主义的味道，并抨击了他们认为政府以牺牲普通公民为代价来迎合小型特权阶层的做法。
克莱还设想了广泛的内部交通改善。 亚当斯利用西方土地出售的收益，支持修建道路和运河，以促进商业和推进西方定居点。 许多国会议员强烈反对联邦政府为内部改善提供资金，理由包括宪法没有赋予联邦政府为这些项目提供资金的权力。 但是，最终，亚当斯成功地将坎伯兰路延伸到俄亥俄州（联邦高速公路项目）。 1828 年 7 月 4 日，他还破土动工建造了切萨皮克运河和俄亥俄运河。
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克莱和亚当斯都提倡的关税并不是一个新主意；自共和国诞生以来，关税就被视为通过提高进口成本来促进国内制造业的一种方式。 例如，国会于1789年批准了关税，亚历山大·汉密尔顿在1790年提出了保护性关税。 国会还在1816年和1824年通过了关税。 克莱率先推动联邦政府征收高额关税，以帮助提振国内制造业。 如果进口商品比国内商品贵，那么人们就会购买美国制造的商品。
亚当斯总统希望促进制造业，特别是在他的家乡新英格兰。 为此，他在1828年提议对进口商品征收高额关税，相当于其价值的50％。 该关税引发了关于应如何分配权力的质疑，在支持各州权利的人和支持扩大联邦政府权力的人之间引发了激烈的辩论（图10.1.5）。 那些捍卫各州权利的人谴责1828年的措施是 “憎恶的关税”，这清楚地证明联邦政府偏爱一个地区，在本例中是北方，而不是另一个地区，即南方。 他们指出，北方的制造业基础不断扩大，而南方没有，从而证明了自己的观点。 因此，南方进口的制成品远远超过北方，导致南部各州的关税下降幅度最大。
1828年的关税在南方人中引起了更多的恐惧。 特别是，它向他们暗示，联邦政府将单方面采取伤害南方的措施。 这种推理使一些南方人担心，南方的根基——奴隶制——可能会受到国会中敌对的北方多数派的攻击。 这种南方观点的发言人是亚当斯总统的副总统约翰·卡尔霍恩。
定义美国人：约翰 ·C· 卡尔霍恩谈 1828 年的关税
副总统约翰·卡尔霍恩对1828年关税的通过感到愤怒，匿名为南卡罗来纳州立法机关撰写了一份题为 “南卡罗来纳州博览会和抗议”（后来称为 “卡尔霍恩博览会”）的报告。 作为南卡罗来纳州人，卡尔霍恩表达了许多南方人对联邦政府可能对各州行使不当权力的担忧。
如果承认——每个最不熟悉我们机构的人都必须承认——下放的主权权力由普通政府和州政府分配，而后者在与前者相同的任期内占有自己的份额，那么似乎不可能向各州否认决定其权力被侵犯的权利，以及为纠正这些行为而采取的适当补救措施。 在这种情况下，判断权是主权的一个基本属性，如果国家不丧失主权本身，就不能剥夺主权，也不能沦为从属的公司地位。 事实上，分配权力，赋予其中一方对分配给每一方的部分进行判断的专有权利，实际上根本不是要分割权力；而将这种专属权利保留给普通政府（不重要的是由哪个部门行使），实际上就是将其转变为强大的巩固政府，拥有无限的权力，实际上要剥夺各州的所有权利，不可能理解条款的力量，也无法否认如此明确的结论。
—John C. Calhoun，《南卡罗来纳州博览会与抗议》，1828
卡尔霍恩的主要抗议点是什么？ 他对各州的主权怎么说？
章节摘要
1800年代初，尊重的时代被普选和基于对党的忠诚的新型政治组织所取代。 1824年的选举是民主党共和党人之间的一场斗争，最终使南方人安德鲁·杰克逊与北方人约翰·昆西·亚当斯对抗。 当亚当斯在众议院通过政治谈判获胜时，杰克逊的支持者嘲笑这次选举是 “腐败的交易”。 1828年的关税进一步激起了南方的情绪，这次是针对联邦政府对东北制造商的偏见。 同时，关税激起了人们对联邦政府可能采取可能破坏奴隶制的措施的更深层次的担忧。
查看问题
十九世纪初，哪个团体的投票权有所扩大？
免费黑人
不拥有财产的男性
妇女
印度人
B
巴克泰尔共和党在纽约的持久影响是什么？
他们实行了普选。
他们推动扩建运河系统。
他们将马丁·范布伦提升到了国家政治舞台。
他们将州选举法从任命制改为公开选举制度。
D
谁在1824年的选举中赢得了民众投票？
安德鲁杰克逊
马丁范布伦
亨利·克莱
约翰·昆西·亚当斯
一个
为什么安德鲁·杰克逊及其支持者认为约翰·昆西·亚当斯的当选是 “腐败的讨价还价”？
杰克逊及其支持者对议长亨利·克莱在众议院的操纵感到不满，尽管杰克逊赢得了民众投票，但亚当斯还是获得了当选。 当亚当斯上任后让克莱担任国务卿时，看来亚当斯是在奖励克莱，甚至可能履行了秘密协议的条款。
谁能从《憎恶关税》中受益，谁预计会因此而受损？
北方制造商有望从关税中受益，因为它使来自国外的竞争商品比他们生产的更昂贵。 南方种植园主预计，关税对他们来说会很昂贵，因为这提高了他们只能进口的商品的价格。 南方人还担心关税意味着联邦对各州的权力不受欢迎的扩张。
词汇表
- 美国体系
- 亨利·克莱倡导并由亚当斯总统颁布的联邦政府赞助的道路和运河计划、保护性关税以及国家银行
- 尊重守则
- 对那些因成就或出生而脱颖而出的人表示尊重的做法
- 腐败讨价还价
- 安德鲁·杰克逊的支持者用这个词来表示约翰·昆西·亚当斯1824年的选举，该选举是亨利·克莱在美国众议院的阴谋诡计造成的
- 战利品系统
- 用政治任命奖励朋友和支持者的政治制度
- 憎恶的关税
- 1828年推出的联邦关税，对进口商品征收高额关税，以帮助美国制造商，南方人认为这是不公平的，对他们所在的地区有害
- 普选成年
- 所有成年男性的投票权