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3.5: 促进全球贸易

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    4。 政府和机构如何促进世界贸易？

    反倾销法

    在国际贸易中，美国企业并不总能在平等的基础上与外国公司竞争。 为了创造公平的竞争环境，国会通过了反倾销法。 倾销是一种在国外市场对产品收取比公司国内市场更低的价格（可能低于成本）的做法。 该公司可能正在努力赢得外国客户，或者可能正在寻求摆脱剩余的商品。

    当价格的变化不能用服务两个市场的成本差异来解释时，就怀疑存在倾销。 大多数工业化国家都有反倾销法规。 他们特别担心掠夺性倾销，即企图通过以难以置信的低价摧毁竞争对手来控制外国市场。

    美国最近对来自加拿大的软木木材征收关税。 加拿大因将软木木材定价比其成本低7.72％至4.49％而被判有罪。 美国海关官员现在将对加拿大木材出口征收关税，税率从17.41％到30.88％不等，视业务而定。 20

    从我们到目前为止的讨论来看，政府的行动似乎只是为了限制全球贸易。 相反，正如本节所解释的那样，政府和国际金融组织正在努力提高这一水平。

    贸易谈判和世界贸易组织

    乌拉圭回合贸易谈判是一项大幅降低全球贸易壁垒的协议。 该协议于1994年通过，现已由148个国家签署。 作为有史以来最雄心勃勃的全球贸易协议，乌拉圭回合将全球关税降低了三分之一，预计此举每年将使全球收入增加2350亿美元。 也许该协议最引人注目的方面是它承认了新的全球现实。 协议首次涵盖服务、知识产权和外汇管制等与贸易相关的投资措施。

    作为乌拉圭回合的后续行动，2001年在卡塔尔首都开始的谈判回合称为多哈回合。 迄今为止，该回合在推进自由贸易方面进展甚微。 发展中国家正在推动减少美国、欧洲和日本的农业补贴。 穷国说，补贴刺激了生产过剩，从而压低了全球农产品价格。 由于发展中国家的初级出口商品是农产品，低价格意味着它们无法在全球市场上竞争。 另一方面，美国和欧洲有兴趣降低服务业和制造业的贸易壁垒。 持续的谈判成为抗议者的避雷针，他们声称世界贸易组织（WTO）符合跨国公司的利益，促进贸易而不是保护环境，不公平地对待穷国。 21

    世界贸易组织取代了1948年创建的旧的关税及贸易总协定（GATT）。 关贸总协定存在大量漏洞，使各国能够逃避减少贸易壁垒的协议。 今天，所有世贸组织成员都必须充分遵守乌拉圭回合的所有协议。 世贸组织还有有效的争端解决程序，解决争端有严格的时限。

    世贸组织已成为世界上减少贸易壁垒和开放市场的最强大的机构。 加入世贸组织的好处是各成员国降低了彼此之间的贸易壁垒。 不属于该国的国家必须与所有贸易伙伴单独谈判贸易协定。 只有少数国家，如朝鲜、土库曼斯坦和厄立特里亚，不是世贸组织成员。 22

    一张照片显示了一架大型双层飞机，侧面画有 “阿联酋航空” 字样。 飞机侧面还画有梵文。
    附录 3.4：空中客车公司总部位于法国图卢兹，是世界顶级商用飞机制造商之一，在欧洲、日本、中国和美国运营设计和制造工厂。 该客机目前的产品阵容包括12种喷气式飞机，从100个座位到600个座位不等，这是对波音的激烈竞争。波音是一家美国顶级航空公司，空中客车公司与之存在补贴相关纠纷。 世界贸易组织在解决相互竞争的跨国公司之间的争端方面起着什么作用？ （来源：Bartlomiej Mostek/Flickr/ Attribution 2.0 Generic（CC BY 2.0））

    美国在将争端提交世贸组织方面结果好坏参半。 迄今为止，它胜诉的案件略少于向世贸组织提交的案件的一半。 在其他国家对其提起的诉讼中，美国也胜诉了大约三分之一。 美国最近的损失之一来自一项裁决，在该裁决中，美国声称从墨西哥进口的金枪鱼不符合 “海豚安全” 标准，这意味着在捕捞金枪鱼的过程中没有杀死海豚。 世贸组织作出了有利于墨西哥的裁决。 最近，美国针对欧洲、印度、韩国、加拿大和阿根廷提起诉讼。 争议范围从欧洲的航空惯例到影响美国汽车制造商的印度贸易壁垒不等。

    世贸组织面临的最大争端之一涉及美国和欧盟。 美国声称，欧洲已经向空中客车公司提供了150亿美元的援助，用于开发飞机。 欧盟声称，美国政府提供了230亿美元的军事研究，使波音的商用飞机业务受益。 它还声称，华盛顿州（波音制造的所在地）向该公司提供了32亿美元的不公平税收减免。 23

    世界银行和国际货币基金组织

    两个国际金融组织在促进全球贸易方面发挥了重要作用。 世界银行向发展中国家提供低息贷款。 最初，贷款的目的是帮助这些国家建设基础设施，例如道路、发电厂、学校、排水项目和医院。 现在，世界银行提供贷款，帮助发展中国家减轻债务负担。 要获得贷款，各国必须承诺降低贸易壁垒和援助私营企业。 除了提供贷款外，世界银行还是发展中国家咨询和信息的主要来源。 美国已向该组织拨款数百万美元，用于创建有关营养、节育、软件工程、创建优质产品和基本会计系统的知识数据库。

    国际货币基金组织（IMF）成立于1945年，也就是世界银行成立一年后，旨在通过金融合作促进贸易并在此过程中消除贸易壁垒。 国际货币基金组织向无法支付预算开支的成员国提供短期贷款。 它是陷入困境的国家的最后贷款机构。 作为这些紧急贷款的交换，国际货币基金组织贷款机构经常从借款国那里获得大量承诺，以解决导致危机的问题。 这些措施可能包括减少进口，甚至贬值货币。

    一些全球金融问题没有简单的解决方案。 一种选择是向国际货币基金组织注入更多资金，为其提供足够的资源来救助陷入困境的国家，让它们重新站起来。 实际上，国际货币基金组织将变成世界经济真正的最后贷款机构。

    但是，指望国际货币基金组织的危险在于 “道德风险” 问题。 投资者会认为国际货币基金组织会救助他们，因此会被鼓励在新兴市场承担越来越大的风险，从而导致未来可能发生更深的金融危机。

    概念检查

    1. 描述世贸组织的宗旨和作用。
    2. 世界银行和国际货币基金组织在世界贸易中的作用是什么？