دعونا نلقي نظرة على كيفية تغير معدلات البطالة بمرور الوقت وكيف تتأثر مجموعات مختلفة من الناس بالبطالة بشكل مختلف.
معدل البطالة الأمريكي التاريخي
يوضح الشكل 1 النمط التاريخي للبطالة الأمريكية منذ عام 1955.
معدل البطالة في الولايات المتحدة، 1955-2015
الشكل 1: يتحرك معدل البطالة في الولايات المتحدة صعودًا وهبوطًا مع تحرك الاقتصاد داخل وخارج فترات الركود. ولكن مع مرور الوقت، يبدو أن معدل البطالة يعود إلى نطاق من 4٪ إلى 6٪. لا يبدو أن هناك اتجاهًا طويل الأجل نحو ارتفاع السعر بشكل عام أو انخفاضه بشكل عام. (المصدر: البيانات الاقتصادية للاحتياطي الفيدرالي (FRED) research.stlouisfed.org/fred... UN64TTUSA156S0)
عندما ننظر إلى هذه البيانات، تبرز عدة أنماط:
تتقلب معدلات البطالة بمرور الوقت. خلال فترات الركود العميقة في أوائل الثمانينيات و2007-2009، وصلت البطالة إلى ما يقرب من 10٪. للمقارنة، خلال فترة الكساد الكبير في الثلاثينيات، وصل معدل البطالة إلى ما يقرب من 25٪ من القوى العاملة.
كانت معدلات البطالة في أواخر التسعينيات وحتى منتصف عام 2000 منخفضة إلى حد ما بالمعايير التاريخية. كان معدل البطالة أقل من 5٪ من عام 1997 إلى عام 2000 وقرب من 5٪ خلال كل فترة 2006-2007 تقريبًا. كانت البطالة في المرة السابقة أقل من 5٪ لثلاث سنوات متتالية قبل ثلاثة عقود، من 1968 إلى 1970.
لا ينخفض معدل البطالة أبدًا إلى الصفر. في الواقع، يبدو أنه لا يقل أبدًا عن 3٪ - ويظل منخفضًا لفترات قصيرة جدًا فقط. (تتم مناقشة أسباب هذه الحالة لاحقًا في هذا الفصل.)
يتطابق توقيت الارتفاعات والانخفاضات في البطالة بشكل جيد إلى حد ما مع توقيت الصعود والهبوط في الاقتصاد العام. خلال فترات الركودوالاكتئاب، تكون البطالة مرتفعة. خلال فترات النمو الاقتصادي، تميل البطالة إلى الانخفاض.
لا يوجد اتجاه تصاعدي أو هبوطي كبير في معدلات البطالة واضح. هذه النقطة جديرة بالملاحظة بشكل خاص لأن عدد سكان الولايات المتحدة تضاعف أربع مرات تقريبًا من 76 مليونًا في عام 1900 إلى أكثر من 314 مليونًا بحلول عام 2012. علاوة على ذلك، توجد الآن نسبة أعلى من البالغين في الولايات المتحدة في القوى العاملة المدفوعة الأجر، لأن النساء دخلن سوق العمل المدفوع بأعداد كبيرة في العقود الأخيرة. شكلت النساء 18٪ من القوى العاملة المدفوعة الأجر في عام 1900 وما يقرب من نصف القوى العاملة المدفوعة الأجر في عام 2012. ولكن على الرغم من زيادة عدد العمال، فضلاً عن الأحداث الاقتصادية الأخرى مثل العولمة والاختراع المستمر للتكنولوجيات الجديدة، فقد وفر الاقتصاد فرص عمل دون التسبب في أي اتجاه صعودي أو هبوطي طويل الأجل في معدلات البطالة.
معدلات البطالة حسب المجموعة
لا يتم توزيع البطالة بالتساوي بين سكان الولايات المتحدة. ويبين الشكل 2 معدلات البطالة موزعة بطرق مختلفة: حسب الجنس والعمر والعرق/الإثنية.
معدل البطالة حسب المجموعة الديموغرافية
الشكل 2: (أ) حسب الجنس، 1972-2014. كانت معدلات البطالة للرجال أقل من معدلات البطالة للنساء، ولكن في العقود الأخيرة، كان المعدلان قريبين جدًا، وغالبًا ما كان معدل البطالة للرجال أعلى إلى حد ما. (ب) حسب العمر، 1972-2014. معدلات البطالة هي الأعلى للشباب وتنخفض مع تقدم العمر. (ج) حسب العرق والإثنية، 1972-2014. على الرغم من أن معدلات البطالة لجميع الفئات تميل إلى الارتفاع والانخفاض معًا، إلا أن معدل البطالة للبيض كان أقل من معدل البطالة للسود وذوي الأصول الأسبانية في العقود الأخيرة. (المصدر: www.bls.gov)
وكان معدل بطالة النساء يميل تاريخياً إلى أن يكون أعلى من معدل بطالة الرجال، وربما يعكس النمط التاريخي الذي كان يُنظر فيه إلى النساء على أنهن كاسبات «ثانويات». ولكن بحلول عام 1980 تقريباً، كان معدل البطالة للنساء هو تقريباً نفس معدل الرجال، كما هو مبين في الشكل 2 (أ). وخلال فترة الركود في الفترة 2008-2009، تجاوز معدل بطالة الرجال معدل بطالة النساء. وخلال عام 2014، استمر هذا النمط، على الرغم من تضييق الفجوة.
ملاحظة
اقرأ هذا التقرير للحصول على معلومات مفصلة عن الركود في 2008 - 2009. كما يوفر بعض المعلومات المفيدة للغاية حول إحصاءات البطالة.
يميل العمال الأصغر سنًا إلى ارتفاع معدلات البطالة، بينما يميل العمال في منتصف العمر إلى انخفاض البطالة، ربما لأن العمال في منتصف العمر يشعرون بمسؤولية الحاجة إلى الحصول على وظيفة بشكل أكبر. ينتقل العمال الأصغر سنًا إلى الوظائف وخارجها (والدخول والخروج من سوق العمل) بسهولة أكبر. يعاني العمال المسنون من معدلات بطالة منخفضة للغاية، لأن أولئك الذين ليس لديهم وظائف غالبًا ما يخرجون من قوة العمل عن طريق التقاعد، وبالتالي لا يتم احتسابهم في إحصاءات البطالة. ويبين الشكل 2 (ب) معدلات البطالة للنساء مقسمة حسب العمر؛ والنمط للرجال مماثل.
إن معدل البطالة بين الأمريكيين من أصل أفريقي أعلى بكثير من معدل المجموعات العرقية أو العرقية الأخرى، وهي حقيقة تعكس بالتأكيد، إلى حد ما، نمطًا من التمييز الذي حد من فرص السود في سوق العمل. ومع ذلك، تقلصت الفجوات بين معدلات البطالة للبيض والسود والأمريكيين من أصل إسباني في التسعينيات، كما هو موضح في الشكل 2 (ج). في الواقع، كانت معدلات البطالة للسود والأسبان في أدنى مستوياتها لعدة عقود في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين قبل أن ترتفع خلال فترة الركود العظيم الأخيرة.
أخيرًا، عادةً ما يعاني أولئك الذين لديهم تعليم أقل من ارتفاع معدلات البطالة. في فبراير 2015، على سبيل المثال، كان معدل البطالة لأولئك الذين يحملون شهادة جامعية 2.7٪؛ وبالنسبة لأولئك الذين حصلوا على بعض الكليات ولكن ليس على درجة أربع سنوات، كان معدل البطالة 5.1٪؛ بالنسبة لخريجي المدارس الثانوية الذين ليس لديهم درجة إضافية، كان معدل البطالة 5.4٪؛ وبالنسبة لأولئك الذين ليس لديهم شهادة الثانوية العامة، كان معدل البطالة 8.4%. قد ينشأ هذا النمط لأن التعليم الإضافي يوفر روابط أفضل بسوق العمل وارتفاع الطلب، أو قد يحدث لأن فرص سوق العمل للعمال ذوي المهارات المنخفضة أقل جاذبية من الفرص المتاحة للأشخاص الأكثر مهارة. بسبب انخفاض الأجور، قد يكون العمال ذوو المهارات المنخفضة أقل حماسًا للعثور على وظائف.
كسر البطالة بطرق أخرى
يقدم مكتب إحصاءات العمل أيضًا معلومات حول أسباب البطالة وكذلك طول الفترة التي كان فيها الأفراد عاطلين عن العمل. ويبين الجدول 1، على سبيل المثال، الأسباب الأربعة للبطالة والنسب المئوية للعاطلين عن العمل حالياً الذين يندرجون في كل فئة. ويبين الجدول 2 مدة البطالة. بالنسبة لكل منهما، تعود البيانات إلى فبراير 2015. (bls.gov)
السبب
النسبة المئوية
الداخلين الجدد
11.2%
الداخلين مرة أخرى
30.5%
المتسربون من الوظائف
10.2%
خاسرون الوظائف: مؤقتون
11.7 في المائة
خاسرون الوظائف: غير مؤقتين
36.3%
الجدول 1: أسباب البطالة، فبراير 2015
طول الوقت
النسبة المئوية
تحت 5 أسابيع
27.9%
من 5 إلى 14 أسبوعًا
25.6%
من 15 إلى 26 أسبوعًا
15.4%
أكثر من 27 أسبوعًا
31.1%
الجدول 2: طول البطالة، فبراير 2015
ملاحظة
شاهد هذا الخطاب حول تأثير الروبوتات على سوق العمل.
مقارنات البطالة الدولية
من منظور دولي، عادة ما يبدو معدل البطالة في الولايات المتحدة أفضل قليلاً من المتوسط. ويقارن الجدول 3 معدلات البطالة للأعوام 1991 و1996 و2001 و2006 (قبل الركود مباشرة) و2012 (بعد الركود إلى حد ما) في العديد من البلدان الأخرى ذات الدخل المرتفع.
البلد
1991
1996
2001
2006
2012
الولايات المتحدة
6.8%
5.4%
4.8%
4.4%
8.1%
كندا
9.8%
8.8%
6.4%
6.2%
6.3%
اليابان
2.1%
3.4%
5.1%
4.5%
3.9%
فرنسا
9.5%
12.5%
8.7%
10.1%
10.0%
ألمانيا
5.6%
9.0%
8.9%
9.8%
5.5%
إيطاليا
6.9%
11.7 في المائة
9.6%
7.8%
10.8%
السويد
3.1%
9.9%
5.0%
5.2%
7.9%
المملكة المتحدة
8.8%
8.1%
5.1%
5.5%
8.0%
الجدول 3: المقارنات الدولية لمعدلات البطالة
ومع ذلك، يجب التعامل مع المقارنات بين البلدان لمعدلات البطالة بعناية، لأن كل بلد لديه أدوات مسح مختلفة قليلاً لقياس البطالة وكذلك أسواق عمل مختلفة. على سبيل المثال، تبدو معدلات البطالة في اليابان منخفضة للغاية، ولكن الاقتصاد الياباني غارق في النمو البطيء والركود منذ أواخر ثمانينيات القرن العشرين، وربما يرسم معدل البطالة في اليابان صورة وردية للغاية لسوق العمل. في اليابان، غالبًا ما يسارع العمال الذين يفقدون وظائفهم إلى الخروج من سوق العمل وعدم البحث عن وظيفة جديدة، وفي هذه الحالة لا يتم احتسابهم كعاطلين عن العمل. بالإضافة إلى ذلك، غالبًا ما تكون الشركات اليابانية مترددة جدًا في فصل العمال، وبالتالي فإن الشركات لديها أعداد كبيرة من العمال الذين يعملون لساعات مخفضة أو يعملون رسميًا، ولكنهم لا يفعلون سوى القليل جدًا. ربما يكون من الأفضل النظر إلى هذا النمط الياباني على أنه طريقة غير عادية للمجتمع لتقديم الدعم للعاطلين عن العمل، وليس علامة على اقتصاد صحي.
ملاحظة
ومع ذلك، يجب التعامل مع المقارنات بين البلدان لمعدلات البطالة بعناية، لأن كل بلد لديه أدوات مسح مختلفة قليلاً لقياس البطالة وكذلك أسواق عمل مختلفة. على سبيل المثال، تبدو معدلات البطالة في اليابان منخفضة للغاية، ولكن الاقتصاد الياباني غارق في النمو البطيء والركود منذ أواخر ثمانينيات القرن العشرين، وربما يرسم معدل البطالة في اليابان صورة وردية للغاية لسوق العمل. في اليابان، غالبًا ما يسارع العمال الذين يفقدون وظائفهم إلى الخروج من سوق العمل وعدم البحث عن وظيفة جديدة، وفي هذه الحالة لا يتم احتسابهم كعاطلين عن العمل. بالإضافة إلى ذلك، غالبًا ما تكون الشركات اليابانية مترددة جدًا في فصل العمال، وبالتالي فإن الشركات لديها أعداد كبيرة من العمال الذين يعملون لساعات مخفضة أو يعملون رسميًا، ولكنهم لا يفعلون سوى القليل جدًا. ربما يكون من الأفضل النظر إلى هذا النمط الياباني على أنه طريقة غير عادية للمجتمع لتقديم الدعم للعاطلين عن العمل، وليس علامة على اقتصاد صحي.
إن مقارنة معدلات البطالة في الولايات المتحدة وغيرها من الاقتصادات ذات الدخل المرتفع بمعدلات البطالة في أمريكا اللاتينية وأفريقيا وأوروبا الشرقية وآسيا أمر صعب للغاية. أحد الأسباب هو أن الوكالات الإحصائية في العديد من البلدان الفقيرة تفتقر إلى الموارد والقدرات الفنية لمكتب الإحصاء الأمريكي. لكن المشكلة الأكثر صعوبة في المقارنات الدولية هي أنه في العديد من البلدان ذات الدخل المنخفض، لا يشارك معظم العمال في سوق العمل من خلال صاحب عمل يدفع لهم بانتظام. بدلاً من ذلك، ينخرط العمال في هذه البلدان في العمل قصير الأجل وأنشطة الكفاف والمقايضة. علاوة على ذلك، يختلف تأثير البطالة اختلافًا كبيرًا في البلدان ذات الدخل المرتفع والبلدان ذات الدخل المنخفض. يتمتع العمال العاطلون عن العمل في الاقتصادات المتقدمة بإمكانية الوصول إلى العديد من البرامج الحكومية مثل التأمين ضد البطالة والرعاية الاجتماعية وطوابع الطعام؛ قد تكون مثل هذه البرامج بالكاد موجودة في البلدان الفقيرة. على الرغم من أن البطالة مشكلة خطيرة في العديد من البلدان ذات الدخل المنخفض، إلا أنها تتجلى بطريقة مختلفة عنها في البلدان ذات الدخل المرتفع.
المفاهيم الأساسية والملخص
يرتفع معدل البطالة في الولايات المتحدة خلال فترات الركود والكساد، لكنه يتراجع إلى نطاق 4٪ إلى 6٪ عندما يكون الاقتصاد قويًا. لا ينخفض معدل البطالة أبدًا إلى الصفر. على الرغم من النمو الهائل في حجم سكان الولايات المتحدة والقوى العاملة في القرن العشرين، إلى جانب الاتجاهات الرئيسية الأخرى مثل العولمة والتكنولوجيا الجديدة، فإن معدل البطالة لا يظهر أي اتجاه صعودي طويل الأجل.
تختلف معدلات البطالة حسب المجموعة: أعلى بين الأمريكيين من أصل أفريقي وذوي الأصول الأسبانية مقارنة بالبيض؛ أعلى للأقل تعليماً من الأكثر تعليماً؛ أعلى للشباب من منتصف العمر. كانت معدلات بطالة النساء أعلى من معدلات الرجال، ولكن في السنوات الأخيرة كانت معدلات البطالة بين الرجال والنساء متشابهة جدًا. في السنوات الأخيرة، تمت مقارنة معدلات البطالة في الولايات المتحدة بشكل إيجابي مع معدلات البطالة في معظم الاقتصادات الأخرى ذات الدخل المرتفع.
