تحتوي أسواق العمل على منحنيات العرض والطلب، تمامًا مثل أسواق السلع. ينطبق قانون الطلب في أسواق العمل بهذه الطريقة: يؤدي الراتب أو الأجر الأعلى - أي السعر الأعلى في سوق العمل - إلى انخفاض كمية العمالة المطلوبة من قبل أصحاب العمل، في حين أن الراتب أو الأجر المنخفض يؤدي إلى زيادة في كمية طالب العمل. يعمل قانون التوريد في أسواق العمل أيضًا: يؤدي ارتفاع سعر العمالة إلى زيادة كمية العمالة الموردة؛ ويؤدي انخفاض السعر إلى انخفاض الكمية الموردة.
التوازن في سوق العمل
في عام 2013، عملت حوالي 34000 ممرضة مسجلة في مينيابوليس سانت. بول بلومنجتون، منطقة مينيسوتا - ويسكونسن الحضرية، وفقًا لـ BLS. لقد عملوا لمجموعة متنوعة من أصحاب العمل: المستشفيات ومكاتب الأطباء والمدارس والعيادات الصحية ودور رعاية المسنين. يوضح الشكل 1 كيف يحدد العرض والطلب التوازن في سوق العمل هذا. تسرد جداول العرض والطلب في الجدول 1 الكمية الموردة والكمية المطلوبة من الممرضات برواتب مختلفة.
مثال سوق العمل: الطلب والعرض للممرضات في مينيابوليس سانت. بول بلومينغتون
الشكل 1: يتقاطع منحنى الطلب (D) لأصحاب العمل الذين يرغبون في توظيف الممرضات مع منحنى العرض (S) لأولئك المؤهلين والمستعدين للعمل كممرضات عند نقطة التوازن (E). راتب التوازن هو 70,000 دولار وكمية التوازن هي 34,000 ممرضة. عند الحصول على راتب أعلى من التوازن قدره 75,000 دولار، تزداد الكمية المقدمة إلى 38,000، لكن كمية الممرضات المطلوبة بأجر أعلى تنخفض إلى 33,000. في هذا الراتب فوق مستوى التوازن، سيكون هناك فائض في العرض أو فائض من الممرضات. عند راتب أقل من التوازن قدره 60,000 دولار، تنخفض الكمية الموردة إلى 27,000، بينما تزداد الكمية المطلوبة بالأجر الأدنى إلى 40,000 ممرضة. في هذا الراتب الأقل من التوازن، يوجد طلب زائد أو فائض.
الراتب السنوي
الكمية المطلوبة
الكمية الموردة
55,000 دولار
45,000
20,000
60,000
40,000
27,000
65,000 دولار
37,000
31,000
70,000 دولار
34,000
34,000
75,000 دولار
33,000
38,000
80,000 دولار
32,000
41,000
الجدول 1: الطلب والعرض للممرضات في مينيابوليس سانت. بول بلومينغتون
يُظهر المحور الأفقي كمية الممرضات اللائي تم تعيينهن. في هذا المثال، يتم قياس العمالة بعدد العمال، ولكن هناك طريقة شائعة أخرى لقياس كمية العمل وهي عدد ساعات العمل. يُظهر المحور الرأسي سعر عمل الممرضات - أي مقدار الأجر الذي يتقاضونه. في العالم الحقيقي، سيكون هذا «السعر» هو إجمالي تعويض العمل: الراتب بالإضافة إلى المزايا. هذا ليس واضحًا، لكن الفوائد تشكل جزءًا مهمًا (يصل إلى 30 بالمائة) من تعويضات العمل. في هذا المثال، يتم قياس سعر العمل بالراتب على أساس سنوي، على الرغم من أنه في حالات أخرى يمكن قياس سعر العمل بالأجر الشهري أو الأسبوعي، أو حتى الأجر المدفوع في الساعة. مع ارتفاع راتب الممرضات، ستنخفض الكمية المطلوبة. قد تخفض بعض المستشفيات ودور رعاية المسنين عدد الممرضات اللاتي توظفهن، أو قد تقوم بتسريح بعض الممرضات الحاليات، بدلاً من دفع رواتب أعلى لهن. قد يحاول أصحاب العمل الذين يواجهون رواتب أعلى للممرضات أيضًا استبدال بعض وظائف التمريض من خلال الاستثمار في المعدات المادية، مثل مراقبة الكمبيوتر وأنظمة التشخيص لمراقبة المرضى، أو باستخدام مساعدي الرعاية الصحية ذوي الأجور المنخفضة لتقليل عدد الممرضات الذين يحتاجون إليها.
مع ارتفاع راتب الممرضات، سترتفع الكمية المقدمة. إذا كانت رواتب الممرضات في مينيابوليس سانت. تعد معدلات بول بلومنجتون أعلى منها في المدن الأخرى، وسينتقل المزيد من الممرضات إلى مينيابوليس سانت. Paul-Bloomington للعثور على وظائف، سيكون المزيد من الناس على استعداد للتدريب كممرضات، وأولئك الذين تم تدريبهم حاليًا كممرضات سيكونون أكثر عرضة لمتابعة التمريض كوظيفة بدوام كامل. وبعبارة أخرى، سيكون هناك المزيد من الممرضات اللواتي يبحثن عن وظائف في المنطقة.
في حالة التوازن، تكون الكمية الموردة والكمية المطلوبة متساوية. وبالتالي، يمكن لكل صاحب عمل يرغب في توظيف ممرضة بهذا الأجر المتوازن أن يجد عاملاً راغبًا، ويمكن لكل ممرضة ترغب في العمل براتب التوازن هذا أن تجد وظيفة. في الشكل 1، يتقاطع منحنى العرض (S) ومنحنى الطلب (D) عند نقطة التوازن (E). كمية التوازن للممرضات في مينيابوليس سانت. تبلغ مساحة منطقة بول بلومنجتون 34,000 دولار، وراتب التوازن هو 70,000 دولار سنويًا. يبسط هذا المثال سوق التمريض من خلال التركيز على الممرضة «المتوسطة». في الواقع، بالطبع، يتكون سوق الممرضات في الواقع من العديد من الأسواق الصغيرة، مثل أسواق الممرضات بدرجات متفاوتة من الخبرة والمؤهلات. تحتوي العديد من الأسواق على منتجات وثيقة الصلة تختلف في الجودة؛ على سبيل المثال، حتى المنتج البسيط مثل البنزين يأتي بشكل عادي ومتميز وفائق الجودة، ولكل منها سعر مختلف. حتى في مثل هذه الحالات، يمكن أن تظل مناقشة متوسط سعر البنزين، مثل متوسط راتب الممرضات، مفيدة لأنها تعكس ما يحدث في معظم الأسواق الفرعية.
عندما لا يكون سعر العمالة في حالة توازن، تميل الحوافز الاقتصادية إلى تحريك الرواتب نحو التوازن. على سبيل المثال، إذا كانت الرواتب للممرضات في مينيابوليس سانت. كانت Paul-Bloomington فوق مستوى التوازن عند 75,000 دولار سنويًا، ثم 38,000 شخص يريدون العمل كممرضات، لكن أصحاب العمل يريدون توظيف 33,000 ممرضة فقط. عند هذا الراتب فوق مستوى التوازن، ينتج العرض الزائد أو الفائض. في حالة العرض الزائد في سوق العمل، مع وجود العديد من المتقدمين لكل وظيفة شاغرة، سيكون لدى أصحاب العمل حافز لتقديم أجور أقل مما كانوا سيحصلون عليه بخلاف ذلك. سوف ينخفض راتب الممرضات نحو التوازن.
في المقابل، إذا كان الراتب أقل من التوازن عند 60 ألف دولار سنويًا، على سبيل المثال، تنشأ حالة من الطلب الزائد أو النقص. في هذه الحالة، يرغب أصحاب العمل بتشجيع من الأجور المنخفضة نسبيًا في توظيف 40,000 ممرضة، لكن 27,000 فرد فقط يريدون العمل كممرضات بهذا الراتب في مينيابوليس سانت. بول بلومينغتون. استجابة للنقص، سيقدم بعض أصحاب العمل أجورًا أعلى لجذب الممرضات. سيتعين على أصحاب العمل الآخرين مطابقة الأجر الأعلى للحفاظ على موظفيهم. ستشجع الرواتب المرتفعة المزيد من الممرضات على التدريب أو العمل في Minneapolis-St. بول بلومينغتون. مرة أخرى، سيتحرك السعر والكمية في سوق العمل نحو التوازن.
التحولات في الطلب على العمالة
يُظهر منحنى الطلب على العمالة كمية العمالة التي يرغب أصحاب العمل في توظيفها بأي راتب أو معدل أجر معين، بموجب افتراض ceteris paribus. سيؤدي التغيير في الأجر أو الراتب إلى تغيير في الكمية المطلوبة من العمالة. إذا زاد معدل الأجور، سيرغب أصحاب العمل في توظيف عدد أقل من الموظفين. ستنخفض كمية العمالة المطلوبة، وستكون هناك حركة صعودية على طول منحنى الطلب. إذا انخفضت الأجور والرواتب، فمن المرجح أن يقوم أصحاب العمل بتوظيف عدد أكبر من العمال. ستزداد كمية العمالة المطلوبة، مما يؤدي إلى حركة هبوطية على طول منحنى الطلب.
تحدث التحولات في منحنى الطلب على العمالة لأسباب عديدة. أحد الأسباب الرئيسية هو أن الطلب على العمالة يعتمد على الطلب على السلعة أو الخدمة التي يتم إنتاجها. على سبيل المثال، كلما زاد طلب مستهلكي السيارات الجديدة، زاد عدد العمال الذين ستحتاج شركات صناعة السيارات إلى توظيفهم. لذلك يُطلق على الطلب على العمالة «الطلب المشتق». فيما يلي بعض الأمثلة على الطلب المشتق على العمالة:
يعتمد الطلب على الطهاة على الطلب على وجبات المطاعم.
يعتمد الطلب على الصيادلة على الطلب على الأدوية التي تستلزم وصفة طبية.
يعتمد الطلب على المحامين على الطلب على الخدمات القانونية.
مع زيادة الطلب على السلع والخدمات، سيزداد الطلب على العمالة، أو يتحول إلى اليمين، لتلبية متطلبات الإنتاج لأصحاب العمل. مع انخفاض الطلب على السلع والخدمات، سينخفض الطلب على العمالة أو يتحول إلى اليسار. يوضح الجدول 2 أنه بالإضافة إلى الطلب المشتق على العمالة، يمكن أن يزداد الطلب أو ينقص (يتحول) استجابة لعدة عوامل.
عوامل
النتائج
الطلب على المخرجات
عندما يزداد الطلب على السلعة المنتجة (الإنتاج)، يزداد كل من سعر الإنتاج والربحية. ونتيجة لذلك، يطلب المنتجون المزيد من العمالة لزيادة الإنتاج.
التعليم والتدريب
تتسبب القوى العاملة المدربة والمتعلمة في زيادة الطلب على هذا العمل من قبل أصحاب العمل. ستؤدي زيادة مستويات الإنتاجية داخل القوى العاملة إلى تحول الطلب على العمالة إلى اليمين. إذا لم تكن القوى العاملة مدربة جيدًا أو متعلمة، فلن يقوم أصحاب العمل بالتوظيف من داخل مجموعة العمل هذه، لأنهم سيحتاجون إلى إنفاق قدر كبير من الوقت والمال في تدريب تلك القوى العاملة. سوف يتحول الطلب على هذا إلى اليسار.
التكنولوجيا
يمكن أن تكون التغييرات التكنولوجية بمثابة بدائل للعمالة أو مكملة لها. عندما تعمل التكنولوجيا كبديل، فإنها تحل محل الحاجة إلى عدد العمال الذين يحتاج صاحب العمل لتوظيفهم. على سبيل المثال، أدت معالجة النصوص إلى تقليل عدد الطابعين المطلوبين في مكان العمل. أدى هذا إلى تغيير منحنى الطلب على الطابعين إلى اليسار. قد تؤدي الزيادة في توافر بعض التقنيات إلى زيادة الطلب على العمالة. ستؤدي التكنولوجيا التي تعمل كمكمل للعمالة إلى زيادة الطلب على أنواع معينة من العمالة، مما يؤدي إلى تحول نحو اليمين لمنحنى الطلب. على سبيل المثال، أدى الاستخدام المتزايد لمعالجة النصوص والبرامج الأخرى إلى زيادة الطلب على محترفي تكنولوجيا المعلومات الذين يمكنهم حل مشكلات البرامج والأجهزة المتعلقة بشبكة الشركة. ستؤدي التكنولوجيا الأكثر والأفضل إلى زيادة الطلب على العمال المهرة الذين يعرفون كيفية استخدام التكنولوجيا لتعزيز الإنتاجية في مكان العمل. هؤلاء العمال الذين لا يتكيفون مع التغييرات في التكنولوجيا سيشهدون انخفاضًا في الطلب.
عدد الشركات
ستؤدي الزيادة في عدد الشركات المنتجة لمنتج معين إلى زيادة الطلب على العمالة مما يؤدي إلى التحول إلى اليمين. سيؤدي انخفاض عدد الشركات المنتجة لمنتج معين إلى تقليل الطلب على العمالة مما يؤدي إلى التحول إلى اليسار.
اللوائح الحكومية
يمكن أن يؤدي الامتثال للوائح الحكومية إلى زيادة أو تقليل الطلب على العمالة بأي أجر معين. في صناعة الرعاية الصحية، قد تتطلب القواعد الحكومية تعيين ممرضات لتنفيذ إجراءات طبية معينة. سيؤدي ذلك إلى زيادة الطلب على الممرضات. سيتم منع العاملين في مجال الرعاية الصحية الأقل تدريبًا من تنفيذ هذه الإجراءات، وسيتحول الطلب على هؤلاء العمال إلى اليسار.
السعر وتوافر المدخلات الأخرى
العمل ليس هو المدخل الوحيد في عملية الإنتاج. على سبيل المثال، يحتاج مندوب المبيعات في مركز الاتصال إلى هاتف ومحطة كمبيوتر لإدخال البيانات وتسجيل المبيعات. سيزداد الطلب على مندوبي المبيعات في مركز الاتصال إذا زاد عدد الهواتف ومحطات الكمبيوتر المتاحة. سيؤدي هذا إلى تحول نحو اليمين لمنحنى الطلب. مع زيادة كمية المدخلات، سيزداد الطلب على العمالة. في حالة تعطل الجهاز أو الهاتف، سينخفض الطلب على قوة العمل هذه. مع انخفاض كمية المدخلات الأخرى، سينخفض الطلب على العمالة. وبالمثل، إذا انخفضت أسعار المدخلات الأخرى، سيصبح الإنتاج أكثر ربحية وسيطلب الموردون المزيد من العمالة لزيادة الإنتاج. والعكس صحيح أيضًا. يؤدي ارتفاع أسعار المدخلات إلى انخفاض الطلب على العمالة
الجدول 2: العوامل التي يمكن أن تغير الطلب
ملاحظة
انقر هنا لقراءة المزيد عن «اتجاهات وتحديات العمل في القرن الحادي والعشرين».
التحولات في المعروض من العمالة
ينخفض عرض العمالة إلى الأعلى ويلتزم بقانون التوريد: فكلما ارتفع السعر، زادت الكمية الموردة وكلما انخفض السعر، قلت الكمية الموردة. يمثل منحنى العرض المقايضة بين توريد العمالة إلى السوق أو استخدام الوقت في الأنشطة الترفيهية عند كل مستوى سعري معين. كلما ارتفع الأجر، زاد عدد العمال الراغبين في العمل والتخلي عن الأنشطة الترفيهية. يسرد الجدول 3 بعض العوامل التي ستؤدي إلى زيادة العرض أو انخفاضه.
عوامل
النتائج
عدد العمال
سيؤدي عدد متزايد من العمال إلى تحول منحنى العرض إلى اليمين. يمكن أن يرجع العدد المتزايد من العمال إلى عدة عوامل، مثل الهجرة، وزيادة عدد السكان، وشيخوخة السكان، وتغيير التركيبة السكانية. السياسات التي تشجع الهجرة ستزيد من المعروض من العمالة والعكس صحيح. ينمو عدد السكان عندما تتجاوز معدلات المواليد معدلات الوفيات؛ يؤدي هذا في النهاية إلى زيادة المعروض من العمالة عندما تصل الأولى إلى سن العمل. ستؤدي شيخوخة السكان وبالتالي المتقاعدين إلى تقليل المعروض من العمالة. مثال آخر على تغيير التركيبة السكانية هو زيادة عدد النساء العاملات خارج المنزل، مما يزيد من المعروض من العمالة.
التعليم المطلوب
كلما زاد التعليم المطلوب، انخفض العرض. هناك عدد أقل من علماء الرياضيات لدرجة الدكتوراه مقارنة بمعلمي الرياضيات في المدارس الثانوية؛ هناك عدد أقل من أطباء القلب مقارنة بأطباء الرعاية الأولية؛ وهناك عدد أقل من الأطباء مقارنة بالممرضات.
السياسات الحكومية
يمكن أن تؤثر السياسات الحكومية أيضًا على توفير العمالة للوظائف. من ناحية أخرى، قد تدعم الحكومة القواعد التي تحدد مؤهلات عالية لوظائف معينة: التدريب الأكاديمي أو الشهادات أو التراخيص أو الخبرة. عندما تصبح هذه المؤهلات أكثر صرامة، سينخفض عدد العمال المؤهلين بأي أجر معين. من ناحية أخرى، قد تدعم الحكومة أيضًا التدريب أو حتى تخفض المستوى المطلوب من المؤهلات. على سبيل المثال، قد تقدم الحكومة إعانات لمدارس التمريض أو طلاب التمريض. مثل هذه الأحكام من شأنها أن تحول منحنى العرض للممرضات إلى اليمين. بالإضافة إلى ذلك، تؤثر السياسات الحكومية التي تغير الرغبة النسبية للعمل مقابل عدم العمل أيضًا على عرض العمالة. وتشمل هذه إعانات البطالة وإجازة الأمومة واستحقاقات رعاية الطفل وسياسة الرعاية الاجتماعية. على سبيل المثال، قد تزيد مزايا رعاية الطفل من المعروض من العمالة للأمهات العاملات. قد تثبط إعانات البطالة طويلة الأجل البحث عن عمل للعمال العاطلين عن العمل. لذلك يجب تصميم جميع هذه السياسات بعناية لتقليل أي آثار سلبية على عرض العمالة.
الجدول 3: العوامل التي يمكن أن تحول العرض
سيؤدي التغيير في الراتب إلى حركة على طول منحنى الطلب على العمالة أو العرض، لكنه لن يغير هذه المنحنيات. ومع ذلك، ستؤدي أحداث أخرى مثل تلك الموضحة هنا إلى تحول الطلب أو العرض من العمالة، وبالتالي ستنقل سوق العمل إلى توازن جديد في الراتب والكمية.
التكنولوجيا وعدم المساواة في الأجور: عملية من أربع خطوات
يمكن للأحداث الاقتصادية تغيير راتب التوازن (أو الأجر) وكمية العمالة. ضع في اعتبارك كيف أثرت موجة تقنيات المعلومات الجديدة، مثل شبكات الكمبيوتر والاتصالات، على العمال ذوي المهارات المنخفضة والمهارات العالية في الاقتصاد الأمريكي. من وجهة نظر أصحاب العمل الذين يطلبون العمالة، غالبًا ما تكون هذه التقنيات الجديدة بديلاً للعمال ذوي المهارات المنخفضة مثل كتبة الملفات الذين اعتادوا الاحتفاظ بخزائن الملفات المليئة بالسجلات الورقية للمعاملات. ومع ذلك، فإن نفس التقنيات الجديدة هي مكمل للعمال ذوي المهارات العالية مثل المديرين، الذين يستفيدون من التطورات التكنولوجية من خلال القدرة على مراقبة المزيد من المعلومات والتواصل بسهولة أكبر والتوفيق بين مجموعة واسعة من المسؤوليات. إذن، كيف ستؤثر التقنيات الجديدة على أجور العمال ذوي المهارات العالية والمهارات المنخفضة؟ بالنسبة لهذا السؤال، تعمل العملية المكونة من أربع خطوات لتحليل كيفية تأثير التحولات في العرض أو الطلب على السوق (المقدمة في الطلب والعرض) بهذه الطريقة:
الخطوة 1. كيف كانت تبدو أسواق العمالة منخفضة المهارة والعمالة ذات المهارات العالية قبل وصول التقنيات الجديدة؟ في الشكل 2 (أ) والشكل 2 (ب)، S 0 هو منحنى العرض الأصلي للعمالة و D 0 هو منحنى الطلب الأصلي للعمالة في كل سوق. في كل رسم بياني، تحدث نقطة التوازن الأصلية، E 0، عند السعر W 0 والكمية Q 0.
التكنولوجيا والأجور: تطبيق العرض والطلب
الشكل 2: (أ) يتحول الطلب على العمالة منخفضة المهارة إلى اليسار عندما تتمكن التكنولوجيا من القيام بالمهمة التي كان يقوم بها هؤلاء العمال سابقًا. (ب) يمكن أن تؤدي التكنولوجيات الجديدة أيضا إلى زيادة الطلب على العمالة ذات المهارات العالية في مجالات مثل تكنولوجيا المعلومات وإدارة الشبكات.
الخطوة 2. هل تؤثر التكنولوجيا الجديدة على عرض العمالة من الأسر أو الطلب على العمالة من الشركات؟ يؤثر التغيير التكنولوجي الموصوف هنا على الطلب على العمالة من قبل الشركات التي توظف العمال.
الخطوة 3. هل ستؤدي التكنولوجيا الجديدة إلى زيادة الطلب أو تقليله؟ استنادًا إلى الوصف السابق، عندما يصبح البديل للعمالة منخفضة المهارة متاحًا، سيتحول الطلب على العمالة منخفضة المهارة إلى اليسار، من D 0 إلى D 1. عندما تصبح التكنولوجيا التكميلية للعمالة ذات المهارات العالية أرخص، سيتحول الطلب على العمالة ذات المهارات العالية إلى اليمين، من D 0 إلى D 1.
الخطوة 4. إن التوازن الجديد للعمالة منخفضة المهارة، الموضح بالنقطة E 1 مع السعر W 1 والكمية Q 1، له أجر أقل وكمية مستأجرة من التوازن الأصلي، E 0. التوازن الجديد للعمالة ذات المهارة العالية، الموضح بالنقطة E 1 مع السعر W 1 والكمية Q 1، له أجر وكمية أعلى من التوازن الأصلي (E 0).
لذلك، يتنبأ نموذج الطلب والعرض بأن تقنيات الكمبيوتر والاتصالات الجديدة سترفع أجور العمال ذوي المهارات العالية ولكنها تقلل من أجور العمال ذوي المهارات المنخفضة. في الواقع، من السبعينيات إلى منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، اتسعت فجوة الأجور بين العمالة ذات المهارة العالية والعمالة منخفضة المهارة. وفقًا للمركز الوطني لإحصاءات التعليم، في عام 1980، على سبيل المثال، حصل خريج الكلية على حوالي 30٪ أكثر من خريج المدرسة الثانوية الذي يتمتع بخبرة وظيفية مماثلة، ولكن بحلول عام 2012، حصل خريج الكلية على حوالي 60٪ أكثر من خريج المدرسة الثانوية المماثل. يعتقد العديد من الاقتصاديين أن الاتجاه نحو زيادة عدم المساواة في الأجور عبر الاقتصاد الأمريكي كان في المقام الأول بسبب التقنيات الجديدة.
ملاحظة
قم بزيارة هذا الموقع لقراءة حوالي عشر مهارات تقنية فقدت أهميتها في القوى العاملة اليوم.
حدود الأسعار في سوق العمل: الأجور المعيشية والحد الأدنى للأجور
على عكس أسواق السلع والخدمات، فإن السقوف السعرية نادرة في أسواق العمل، لأن القواعد التي تمنع الناس من كسب الدخل لا تحظى بشعبية سياسية. هناك استثناء واحد: في بعض الأحيان يتم اقتراح قيود على الدخل المرتفع لكبار المديرين التنفيذيين في مجال الأعمال.
ومع ذلك، يقدم سوق العمل بعض الأمثلة البارزة على الحدود الدنيا للأسعار، والتي غالبًا ما تستخدم كمحاولة لزيادة أجور العمال ذوي الأجور المنخفضة. تحدد حكومة الولايات المتحدة الحد الأدنى للأجور، وهو حد أدنى للسعر يجعل من غير القانوني لصاحب العمل أن يدفع للموظفين أقل من أجر ساعة معين. في منتصف عام 2009، تم رفع الحد الأدنى للأجور في الولايات المتحدة إلى 7.25 دولارًا للساعة. ضغطت الحركات السياسية المحلية في عدد من المدن الأمريكية من أجل رفع الحد الأدنى للأجور، والذي تسميه الأجر المعيشي. يؤكد مروجو قوانين الأجور المعيشية أن الحد الأدنى للأجور منخفض للغاية لضمان مستوى معيشي معقول. لقد أسسوا هذا الاستنتاج على الحساب القائل بأنه إذا كنت تعمل 40 ساعة في الأسبوع بحد أدنى للأجور قدره 7.25 دولارًا في الساعة لمدة 50 أسبوعًا في السنة، فإن دخلك السنوي هو 14500 دولار، وهو أقل من التعريف الرسمي للحكومة الأمريكية لما يعنيه أن تكون الأسرة في فقر. (الأسرة التي يحصل فيها شخصان بالغان على الحد الأدنى للأجور وطفلان صغيران ستجد أنه من الأكثر فعالية من حيث التكلفة أن يقوم أحد الوالدين بتوفير رعاية الأطفال بينما يعمل الآخر للحصول على دخل. وبالتالي سيكون دخل الأسرة 14500 دولار، وهو أقل بكثير من خط الفقر الفيدرالي لعائلة مكونة من أربعة أفراد، والذي كان 23850 دولارًا في عام 2014.)
يجادل مؤيدو الأجر المعيشي بأنه يجب ضمان أجر مرتفع بما يكفي للعمال بدوام كامل حتى يتمكنوا من تحمل تكاليف أساسيات الحياة: الطعام والملابس والمأوى والرعاية الصحية. منذ أن أصدرت بالتيمور أول قانون للأجور المعيشية في عام 1994، سنت عشرات المدن قوانين مماثلة في أواخر التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين. لا تنطبق قوانين أجور المعيشة على جميع أصحاب العمل، لكنها حددت أن جميع موظفي المدينة أو موظفي الشركات التي يتم تعيينها من قبل المدينة يحصلون على أجر معين على الأقل يكون عادة بضعة دولارات في الساعة فوق الحد الأدنى للأجور في الولايات المتحدة.
يوضح الشكل 3 حالة المدينة التي تفكر في قانون الأجور المعيشية. من أجل البساطة، نفترض أنه لا يوجد حد أدنى للأجور الفيدرالية. يظهر الأجر على المحور الرأسي، لأن الأجر هو السعر في سوق العمل. قبل إقرار قانون الأجور المعيشية، كان الأجر المتوازن هو 10 دولارات في الساعة وتستأجر المدينة 1200 عامل بهذا الأجر. ومع ذلك، فإن مجموعة من المواطنين المعنيين يقنعون مجلس المدينة بسن قانون للأجور المعيشية يتطلب من أصحاب العمل دفع ما لا يقل عن 12 دولارًا في الساعة. استجابةً للأجور المرتفعة، يبحث 1600 عامل عن وظائف في المدينة. عند هذا الأجر المرتفع، ترغب المدينة، كصاحب عمل، في توظيف 700 عامل فقط. عند الحد الأدنى للسعر، تتجاوز الكمية الموردة الكمية المطلوبة، ويوجد فائض من العمالة في هذا السوق. بالنسبة للعمال الذين يواصلون الحصول على وظيفة براتب أعلى، تحسنت الحياة. بالنسبة لأولئك الذين كانوا على استعداد للعمل بمعدل الأجور القديم ولكنهم فقدوا وظائفهم مع زيادة الأجور، لم تتحسن الحياة. يوضح الجدول 4 الاختلافات في العرض والطلب بأجور مختلفة.
أجر المعيشة: مثال على الحد الأدنى للسعر
الشكل 3: التوازن الأصلي في سوق العمل هذا هو أجر قدره 10 دولارات في الساعة وكمية قدرها 1200 عامل، كما هو موضح في النقطة E. يؤدي فرض حد أدنى للأجور عند 12 دولارًا في الساعة إلى زيادة المعروض من العمالة. عند هذا الأجر، تبلغ كمية العمالة المقدمة 1600 وكمية العمالة المطلوبة 700 فقط.
أجر
كمية العمالة المطلوبة
كمية العمالة الموردة
8 دولار/ساعة
1,900
500
9 دولارات في الساعة
1,500
900
10 دولار/ساعة
1,200
1,200
11 دولار/ساعة
900
1,400
12 دولارًا في الساعة
700
1,600
13 دولار/ساعة
500
1,800
14 دولار/ساعة
400
1,900
الجدول 4: الأجر المعيشي: مثال على الحد الأدنى للسعر
الحد الأدنى للأجور كمثال على الحد الأدنى للسعر
الحد الأدنى للأجور في الولايات المتحدة هو الحد الأدنى للسعر الذي يتم تعيينه إما قريبًا جدًا من أجر التوازن أو حتى أقل منه بقليل. حوالي 1٪ من العمال الأمريكيين يتقاضون بالفعل الحد الأدنى للأجور. بعبارة أخرى، يتم تحديد أجور الغالبية العظمى من القوى العاملة في الولايات المتحدة في سوق العمل، وليس نتيجة الحد الأدنى للأسعار الحكومية. ولكن بالنسبة للعمال ذوي المهارات المنخفضة والخبرة القليلة، مثل أولئك الذين ليس لديهم شهادة الثانوية العامة أو المراهقين، فإن الحد الأدنى للأجور مهم للغاية. في العديد من المدن، يبدو أن الحد الأدنى للأجور الفيدرالية أقل من سعر السوق للعمالة غير الماهرة، لأن أصحاب العمل يعرضون أكثر من الحد الأدنى للأجور للموظفين الذين يسجلون خدماتهم وغيرهم من العمال ذوي المهارات المنخفضة دون أي حث حكومي.
حاول الاقتصاديون تقدير مدى انخفاض الحد الأدنى للأجور من الكمية المطلوبة من العمالة منخفضة المهارة. ومن النتائج النموذجية لمثل هذه الدراسات أن زيادة الحد الأدنى للأجور بنسبة 10٪ من شأنها أن تقلل من توظيف العمال غير المهرة بنسبة 1 إلى 2٪، وهو ما يبدو انخفاضًا صغيرًا نسبيًا. في الواقع، لم تجد بعض الدراسات أي تأثير لارتفاع الحد الأدنى للأجور على التوظيف في أوقات وأماكن معينة - على الرغم من أن هذه الدراسات مثيرة للجدل.
لنفترض أن الحد الأدنى للأجور يقع أقل بقليل من مستوى توازن الأجور. يمكن أن تتقلب الأجور وفقًا لقوى السوق فوق هذا الحد الأدنى للسعر، ولكن لن يُسمح لها بالتحرك تحت الحد الأدنى. في هذه الحالة، يُقال إن الحد الأدنى للأجور للسعر غير ملزم - أي أن الحد الأدنى للسعر لا يحدد نتيجة السوق. حتى لو ارتفع الحد الأدنى للأجور قليلاً، فلن يكون له أي تأثير على كمية العمالة في الاقتصاد، طالما بقيت أقل من أجر التوازن. حتى إذا تمت زيادة الحد الأدنى للأجور بما يكفي بحيث يرتفع قليلاً فوق أجر التوازن ويصبح ملزمًا، فلن تكون هناك سوى فجوة صغيرة في العرض الزائد بين الكمية المطلوبة والكمية الموردة.
تساعد هذه الأفكار في تفسير سبب تأثير قوانين الحد الأدنى للأجور في الولايات المتحدة تاريخيًا على التوظيف. نظرًا لأن الحد الأدنى للأجور يتم تحديده عادةً بالقرب من الأجر المتوازن للعمالة منخفضة المهارة وأحيانًا أقل منه، لم يكن له تأثير كبير في خلق فائض في المعروض من العمالة. ومع ذلك، إذا تمت زيادة الحد الأدنى للأجور بشكل كبير - على سبيل المثال، إذا تمت مضاعفته لتتناسب مع أجور المعيشة التي وضعتها بعض المدن الأمريكية في الاعتبار - فإن تأثيره على تقليل الكمية المطلوبة من العمالة سيكون أكبر بكثير. تصف ميزة Clear It Up التالية بمزيد من التفصيل بعض الحجج المؤيدة والمعارضة للتغييرات في الحد الأدنى للأجور.
ملاحظة: ما الضرر في رفع الحد الأدنى للأجور؟
بسبب قانون الطلب، سيؤدي ارتفاع الأجر المطلوب إلى تقليل حجم العمالة ذات المهارات المنخفضة سواء من حيث الموظفين أو من حيث ساعات العمل. على الرغم من وجود جدل حول الأرقام، دعنا نقول من أجل الحجة القائلة بأن ارتفاع الحد الأدنى للأجور بنسبة 10٪ سيقلل من توظيف العمال ذوي المهارات المنخفضة بنسبة 2٪. هل تعني هذه النتيجة أن رفع الحد الأدنى للأجور بنسبة 10٪ هو سياسة عامة سيئة؟ ليس بالضرورة.
إذا كان 98٪ من أولئك الذين يتلقون الحد الأدنى للأجور قد حصلوا على زيادة في الأجور بنسبة 10٪، ولكن 2٪ من أولئك الذين يتلقون الحد الأدنى للأجور فقدوا وظائفهم، فهل مكاسب المجتمع ككل أكبر من الخسائر؟ الإجابة ليست واضحة، لأن فقدان الوظائف، حتى بالنسبة لمجموعة صغيرة، قد يسبب ألمًا أكثر من مكاسب الدخل المتواضعة للآخرين. لسبب واحد، نحن بحاجة إلى النظر في الحد الأدنى للأجور الذي يفقد العمال وظائفهم. إذا كان 2% من عمال الحد الأدنى للأجور الذين فقدوا وظائفهم يكافحون من أجل دعم الأسر، فهذا شيء واحد. إذا كان أولئك الذين فقدوا وظائفهم من طلاب المدارس الثانوية الذين ينفقون الأموال خلال العطلة الصيفية، فهذا شيء آخر.
التعقيد الآخر هو أن العديد من عمال الحد الأدنى للأجور لا يعملون بدوام كامل لمدة عام كامل. تخيل عامل الحد الأدنى للأجور الذي يشغل وظائف مختلفة بدوام جزئي لبضعة أشهر في كل مرة، مع نوبات من البطالة بينهما. يحصل العامل في هذه الحالة على زيادة بنسبة 10٪ في الحد الأدنى للأجور عند العمل، ولكن ينتهي به الأمر أيضًا إلى العمل لساعات أقل بنسبة 2٪ خلال العام لأن الحد الأدنى الأعلى للأجور يقلل من مدى رغبة أصحاب العمل في عمل الناس. بشكل عام، سيرتفع دخل هذا العامل لأن زيادة الأجور بنسبة 10٪ ستعوض أكثر من انخفاض ساعات العمل بنسبة 2٪.
بالطبع، لا تثبت هذه الحجج أن رفع الحد الأدنى للأجور هو بالضرورة فكرة جيدة أيضًا. قد تكون هناك خيارات أخرى أفضل للسياسة العامة لمساعدة العمال ذوي الأجور المنخفضة. (يناقش فصل الفقر وعدم المساواة الاقتصادية بعض الاحتمالات.) الدرس المستفاد من هذه المتاهة من حجج الحد الأدنى للأجور هو أن المشكلات الاجتماعية المعقدة نادرًا ما تكون لها إجابات بسيطة. حتى أولئك الذين يتفقون على كيفية تأثير السياسة الاقتصادية المقترحة على الكمية المطلوبة والكمية الموردة قد لا يزالون يختلفون حول ما إذا كانت السياسة فكرة جيدة.
المفاهيم والملخص
في سوق العمل، تقع الأسر في جانب العرض من السوق والشركات في جانب الطلب. في سوق رأس المال المالي، يمكن للأسر والشركات أن تكون على جانبي السوق: فهي موردة لرأس المال المالي عندما تدخر أو تقوم باستثمارات مالية، وتطالب برأس المال المالي عندما تقترض أو تتلقى استثمارات مالية.
في تحليل الطلب والعرض لأسواق العمل، يمكن قياس السعر من خلال الراتب السنوي أو الأجر بالساعة المستلم. يمكن قياس كمية العمل بطرق مختلفة، مثل عدد العمال أو عدد ساعات العمل.
تشمل العوامل التي يمكن أن تغير منحنى الطلب على العمالة: تغيير الكمية المطلوبة من المنتج الذي تنتجه العمالة؛ تغيير في عملية الإنتاج التي تستخدم عمالة أكثر أو أقل؛ وتغيير في السياسة الحكومية يؤثر على كمية العمالة التي ترغب الشركات في توظيفها بأجر معين. يمكن أن يزداد الطلب أيضًا أو ينقص (يتحول) استجابةً لما يلي: مستوى تعليم وتدريب العمال، والتكنولوجيا، وعدد الشركات، وتوافر المدخلات الأخرى وأسعارها.
العوامل الرئيسية التي يمكن أن تغير منحنى العرض للعمالة هي: مدى جاذبية الوظيفة للعمال بالنسبة للبدائل، والسياسة الحكومية التي إما تقيد أو تشجع كمية العمال المدربين على الوظيفة، وعدد العمال في الاقتصاد، والتعليم المطلوب.
المراجع
مسح المجتمع الأمريكي. 2012. «التسجيل في المدرسة وحالة العمل: 2011.» تم الوصول إليه في 13 أبريل 2015. www.census.gov/prod/2013pubs/acsbr11-14.pdf.
المركز الوطني للإحصاءات التعليمية. «مجموعة إحصاءات التعليم» (2008 و 2010). تم الوصول إليه في 11 ديسمبر 2013. nces.ed.gov.
مسرد المصطلحات
الحد الأدنى للأجور
حد أدنى للسعر يجعل من غير القانوني لصاحب العمل أن يدفع للموظفين أقل من أجر ساعة معين
