يحيط الجدل أحيانًا بالأسعار والكميات التي يحددها الطلب والعرض، خاصة بالنسبة للمنتجات التي تعتبر من الضروريات. في بعض الحالات، يتحول السخط بشأن الأسعار إلى ضغط عام على السياسيين، الذين قد يمررون بعد ذلك تشريعات لمنع سعر معين من الارتفاع «المرتفع للغاية» أو الانخفاض «المنخفض للغاية».
يوضح نموذج الطلب والعرض كيف سيتفاعل الأشخاص والشركات مع الحوافز التي توفرها هذه القوانين للتحكم في الأسعار، بطرق تؤدي غالبًا إلى عواقب غير مرغوب فيها. يمكن لأدوات السياسة البديلة في كثير من الأحيان تحقيق الأهداف المرجوة من قوانين مراقبة الأسعار، مع تجنب بعض تكاليفها ومقايضاتها على الأقل.
أسقف الأسعار
تسمى القوانين التي تسنها الحكومة لتنظيم الأسعار ضوابط الأسعار. تأتي ضوابط الأسعار بنكهتين. يمنع سقف السعر السعر من الارتفاع فوق مستوى معين («السقف»)، بينما يمنع الحد الأدنى للسعر السعر من الانخفاض إلى ما دون مستوى معين («الأرضية»). يستخدم هذا القسم إطار العرض والطلب لتحليل السقوف السعرية. يناقش القسم التالي طوابق الأسعار.
في العديد من أسواق السلع والخدمات، يفوق عدد الطلبات عدد الموردين. أحيانًا ما يتحد المستهلكون، الذين هم أيضًا ناخبون محتملون، وراء اقتراح سياسي للحفاظ على سعر معين. في بعض المدن، مثل ألباني، ضغط المستأجرون على القادة السياسيين لتمرير قوانين مراقبة الإيجارات، وهو سقف سعري يعمل عادةً من خلال الإشارة إلى أنه يمكن رفع الإيجارات بنسبة قصوى معينة فقط كل عام.
تصبح مراقبة الإيجارات موضوعًا ساخنًا سياسيًا عندما تبدأ الإيجارات في الارتفاع بسرعة. يحتاج الجميع إلى مكان ميسور التكلفة للعيش فيه. ربما يؤدي التغيير في الأذواق إلى جعل ضاحية أو بلدة معينة مكانًا أكثر شعبية للعيش فيه. ربما تتوسع الشركات المحلية، وتجلب دخلاً أعلى والمزيد من الأشخاص إلى المنطقة. يمكن أن تتسبب التغييرات من هذا النوع في تغيير الطلب على المساكن المؤجرة، كما يوضح الشكل 1. يقع التوازن الأصلي (E 0) عند تقاطع منحنى العرض S 0 ومنحنى الطلب D 0، المقابل لسعر التوازن البالغ 500 دولار وكمية توازن تبلغ 15000 وحدة من المساكن المؤجرة. يتمثل تأثير زيادة الدخل أو التغيير في الأذواق في تحويل منحنى الطلب على المساكن المؤجرة إلى اليمين، كما هو موضح في البيانات الواردة في الجدول 1 والتحول من D 0 إلى D 1 على الرسم البياني. في هذا السوق، عند التوازن الجديد E 1، سيرتفع سعر الوحدة المؤجرة إلى 600 دولار وستزيد كمية التوازن إلى 17000 وحدة.
مثال على سقف السعر - التحكم في الإيجار
الشكل 1: يحدث التقاطع الأصلي للطلب والعرض عند E 0. إذا تحول الطلب من D 0 إلى D 1، فسيكون التوازن الجديد عند E 1 - ما لم يمنع سقف السعر السعر من الارتفاع. إذا لم يُسمح للسعر بالارتفاع، تظل الكمية الموردة عند 15000. ومع ذلك، بعد التغيير في الطلب، ترتفع الكمية المطلوبة إلى 19000، مما يؤدي إلى نقص.
السعر
الكمية الأصلية الموردة
الكمية الأصلية المطلوبة
الكمية الجديدة المطلوبة
400 دولار
12,000
18,000
23,000
500 دولار
15,000
15,000
19,000
600 دولار
17,000
13,000
17,000
700 دولار
19,000
11,000
15,000
800 دولار
20,000
10,000
14,000
الجدول 1: مراقبة الإيجار
لنفترض أنه تم تمرير قانون مراقبة الإيجار للحفاظ على السعر عند التوازن الأصلي البالغ 500 دولار للشقة النموذجية. في الشكل 1، يُظهر الخط الأفقي بسعر 500 دولار السعر الأقصى الثابت قانونًا الذي حدده قانون مراقبة الإيجار. ومع ذلك، لا تزال القوى الأساسية التي حولت منحنى الطلب إلى اليمين موجودة. وبهذا السعر (500 دولار)، تظل الكمية الموردة عند نفس 15000 وحدة مستأجرة، لكن الكمية المطلوبة هي 19000 وحدة مستأجرة. وبعبارة أخرى، فإن الكمية المطلوبة تتجاوز الكمية الموردة، لذلك هناك نقص في المساكن المؤجرة. ومن مفارقات السقوف السعرية أنه في حين أن سقف الأسعار كان يهدف إلى مساعدة المستأجرين، فإن عدد الشقق المستأجرة تحت سقف السعر (15000 وحدة تأجير) أقل مما سيكون عليه الحال في السوق للإيجار البالغ 600 دولار (17000 وحدة مستأجرة).
لا تفيد السقوف السعرية المستأجرين ببساطة على حساب الملاك. بدلاً من ذلك، يفقد بعض المستأجرين (أو المستأجرين المحتملين) مساكنهم حيث يقوم الملاك بتحويل الشقق إلى تعاونيات وشقق سكنية. حتى عندما يظل السكن في سوق الإيجار، يميل الملاك إلى إنفاق أقل على الصيانة وعلى الضروريات مثل التدفئة والتبريد والمياه الساخنة والإضاءة. القاعدة الأولى للاقتصاد هي أنك لا تحصل على شيء مقابل لا شيء - كل شيء له تكلفة فرصة. لذلك إذا حصل المستأجرون على مساكن «أرخص» مما يتطلبه السوق، فإنهم يميلون أيضًا إلى الحصول على مساكن منخفضة الجودة.
تم اقتراح حدود قصوى لأسعار المنتجات الأخرى. على سبيل المثال، تم اقتراح سقوف سعرية للحد مما يمكن أن يتقاضاه المنتجون في السنوات الأخيرة للأدوية التي تستلزم وصفة طبية، ورسوم الأطباء والمستشفيات، والرسوم التي تفرضها بعض أجهزة الصراف الآلي، وأسعار التأمين على السيارات. يتم وضع حدود قصوى للأسعار في محاولة لإبقاء الأسعار منخفضة لأولئك الذين يطلبون المنتج. ولكن عندما لا يُسمح لسعر السوق بالارتفاع إلى مستوى التوازن، فإن الكمية المطلوبة تتجاوز الكمية الموردة، وبالتالي يحدث نقص. سيستفيد أولئك الذين ينجحون في شراء المنتج بالسعر الأقل الذي حدده سقف السعر، لكن بائعي المنتج سيعانون، إلى جانب أولئك الذين لا يستطيعون شراء المنتج على الإطلاق. من المحتمل أيضًا أن تتدهور الجودة.
طوابق الأسعار
الحد الأدنى للسعر هو أقل سعر قانوني يمكن دفعه في الأسواق للسلع والخدمات أو العمالة أو رأس المال المالي. ربما يكون المثال الأكثر شهرة على الحد الأدنى للسعر هو الحد الأدنى للأجور، والذي يستند إلى وجهة نظر معيارية مفادها أن الشخص الذي يعمل بدوام كامل يجب أن يكون قادرًا على تحمل مستوى معيشي أساسي. كان الحد الأدنى الفيدرالي للأجور في نهاية عام 2014 7.25 دولارًا في الساعة، مما يدر دخلاً لشخص واحد أعلى قليلاً من خط الفقر. مع ارتفاع تكلفة المعيشة بمرور الوقت، يرفع الكونغرس بشكل دوري الحد الأدنى للأجور الفيدرالية.
تسمى طوابق الأسعار أحيانًا «دعم الأسعار»، لأنها تدعم السعر من خلال منعه من الانخفاض إلى ما دون مستوى معين. في جميع أنحاء العالم، أصدرت العديد من البلدان قوانين لإنشاء دعم للأسعار الزراعية. تتقلب أسعار المزارع وبالتالي الدخول الزراعية، وأحيانًا على نطاق واسع. لذلك حتى لو كانت المداخيل الزراعية كافية في المتوسط، فقد تكون منخفضة جدًا في بعض السنوات. الغرض من دعم الأسعار هو منع هذه التقلبات.
الطريقة الأكثر شيوعًا لدعم الأسعار هي أن الحكومة تدخل السوق وتشتري المنتج، مما يزيد من الطلب لإبقاء الأسعار أعلى مما كانت ستكون عليه بخلاف ذلك. وفقًا لإصلاح السياسة الزراعية المشتركة الذي تم تمريره في عام 2013، سينفق الاتحاد الأوروبي حوالي 60 مليار يورو سنويًا، أو 67 مليار دولار سنويًا، أو ما يقرب من 38٪ من ميزانية الاتحاد الأوروبي، على دعم الأسعار للمزارعين في أوروبا من 2014 إلى 2020.
يوضح الشكل 2 تأثيرات البرنامج الحكومي الذي يضمن سعرًا أعلى من التوازن من خلال التركيز على سوق القمح في أوروبا. في حالة عدم تدخل الحكومة، سيتم تعديل السعر بحيث تساوي الكمية الموردة الكمية المطلوبة عند نقطة التوازن E 0، مع السعر P 0 والكمية Q 0. ومع ذلك، فإن السياسات الرامية إلى إبقاء الأسعار مرتفعة للمزارعين تبقي السعر أعلى مما كان يمكن أن يكون مستوى توازن السوق - السعر Pf الموضح بالخط الأفقي المتقطع في الرسم التخطيطي. والنتيجة هي كمية تم توريدها تزيد عن الكمية المطلوبة (Qd). عندما تتجاوز الكمية الموردة الكمية المطلوبة، يوجد فائض.
تشير التقديرات إلى أن المناطق ذات الدخل المرتفع في العالم، بما في ذلك الولايات المتحدة وأوروبا واليابان، تنفق ما يقرب من مليار دولار يوميًا لدعم مزارعيها. إذا كانت الحكومة على استعداد لشراء العرض الزائد (أو تقديم مدفوعات للآخرين لشرائه)، فسوف يستفيد المزارعون من الحد الأدنى للسعر، لكن دافعي الضرائب ومستهلكي المواد الغذائية سيدفعون التكاليف. تم تقديم العديد من المقترحات للحد من الإعانات الزراعية. ومع ذلك، لا يزال الدعم السياسي للإعانات المقدمة للمزارعين قوياً في العديد من البلدان. إما لأن السكان ينظرون إلى هذا على أنه يدعم طريقة الحياة الريفية التقليدية أو بسبب قوة الضغط في صناعة الأعمال الزراعية.
لمزيد من التفاصيل حول تأثيرات أسقف الأسعار والأرضيات على الطلب والعرض، راجع ميزة Clear It Up التالية.
أسعار القمح الأوروبية: مثال على الحد الأدنى للسعر
الشكل 2: سيكون تقاطع الطلب (D) والعرض (S) عند نقطة التوازن E 0. ومع ذلك، فإن الحد الأدنى للسعر المحدد في Pf يحتفظ بالسعر فوق E 0 ويمنعه من الانخفاض. نتيجة الحد الأدنى للسعر هي أن الكمية الموردة Qs تتجاوز الكمية المطلوبة Qd. هناك فائض في العرض يسمى أيضًا الفائض.
ملاحظة: هل تؤدي أسقف الأسعار والأرضيات إلى تغيير الطلب أو العرض؟
لا تتسبب السقوف السعرية أو الحدود الدنيا للأسعار في تغيير الطلب أو العرض. إنهم ببساطة يحددون سعرًا يحد مما يمكن تحصيله قانونًا في السوق. تذكر أن التغييرات في السعر لا تتسبب في تغيير الطلب أو العرض. يمكن أن تتسبب السقوف السعرية وحدود الأسعار في اختيار مختلف للكمية المطلوبة على طول منحنى الطلب، ولكنها لا تحرك منحنى الطلب. يمكن أن تتسبب ضوابط الأسعار في اختيار مختلف للكمية المقدمة على طول منحنى العرض، ولكنها لا تغير منحنى العرض.
المفاهيم الأساسية والملخص
تمنع السقوف السعرية السعر من الارتفاع فوق مستوى معين. عندما يتم تحديد سقف السعر دون سعر التوازن، ستتجاوز الكمية المطلوبة الكمية الموردة، وسينتج عن ذلك زيادة الطلب أو النقص. تمنع طوابق الأسعار السعر من الانخفاض إلى ما دون مستوى معين. عندما يتم وضع حد أدنى للسعر فوق سعر التوازن، ستتجاوز الكمية الموردة الكمية المطلوبة، وسينتج عن ذلك فائض في العرض أو الفوائض. غالبًا ما تؤدي الحدود الدنيا للأسعار والحدود القصوى للأسعار إلى عواقب غير مقصودة.
مسرد المصطلحات
سقف السعر
الحد الأقصى للسعر القانوني
التحكم في الأسعار
قوانين حكومية لتنظيم الأسعار بدلاً من السماح لقوى السوق بتحديد الأسعار
