Skip to main content
Global

13.2: مقدمة في القانون الدولي

  1. Last updated
  2. Save as PDF
  • Page ID
    191069

    • \( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

    في عام 1945، قال الرئيس هاري ترومان: «عندما تتشاجر كانساس وكولورادو على المياه في نهر أركنساس، لا يستدعون الحرس الوطني في كل ولاية ويذهبون للحرب من أجله. يرفعون دعوى في المحكمة العليا للولايات المتحدة ويلتزمون بالقرار. لا يوجد سبب في العالم يمنعنا من القيام بذلك دوليًا» (تشيزمان، 2016، ص 903). الجمارك، التي تختلف بين المجتمعات العالمية والمنظمات الدولية، هي السبب الرئيسي وراء عدم قدرة العالم على متابعة مثل هذه الإجابة على المعاملات التجارية والتجارية. تختلف أولويات وأهداف الشركات الصينية عن تلك الموجودة في البرازيل. لكل من هذين البلدين وجهات نظر تجارية مختلفة جذريًا عن الولايات المتحدة. لهذا السبب، يستخدم القانون الدولي العادات والمعاهدات والمنظمات لتوجيه العلاقات بين الدول، بهدف السماح لكل دولة بأكبر قدر ممكن من النفوذ على تعاملاتها التجارية الخاصة.

    الشكل 13.1.jpg
    الشكل\(\PageIndex{1}\): تستند القوانين الدولية إلى العادات والمعاهدات والمنظمات التي توجه الشراكات بين الدول. (الائتمان: GDJ/pixabay/الترخيص: CC0)

    القانون الدولي

    يتعلق القانون الدولي بالسياسات والإجراءات التي تحكم العلاقات بين الدول (كلاركسون وميلر وكروس، 2018). هذه ضرورية للشركات لأسباب متعددة. أولاً، لا يوجد مصدر تشريعي رسمي واحد لشؤون الأعمال العالمية، ولا محكمة عالمية واحدة مسؤولة عن تفسير القانون الدولي (تشيزمان، 2016، ص 903). لا يوجد أيضًا فرع تنفيذي عالمي يفرض القانون الدولي، مما يجعل شؤون الأعمال العالمية عرضة للخطر بشكل خاص.

    ثانياً، إذا انتهكت دولة القانون الدولي وفشلت تكتيكات الإقناع، فإن الدول التي انتهكت، أو المنظمات الدولية المكلفة بالإشراف على التجارة العالمية، قد تتصرف. غالبًا ما تستخدم هذه الإجراءات القوة لتصحيح الجرائم وقد تشمل العقوبات الاقتصادية أو قطع العلاقات الدبلوماسية أو المقاطعة أو حتى الحرب ضد الدولة المخالفة (كلاركسون وميلر وكروس، 2018، ص 439).

    الغرض من القوانين الدولية هو السماح للدول بأكبر قدر ممكن من السلطة على شؤون الأعمال الدولية الخاصة بها، مع تعظيم الفوائد الاقتصادية للتجارة وعلاقات العمل مع الدول الأخرى. نظرًا لأن العديد من البلدان سمحت تاريخيًا بالحوكمة من خلال الاتفاقيات الدولية عند إجراء الأعمال التجارية العالمية، فهناك مجموعة متطورة من القوانين الدولية التي تسهل التجارة العالمية والتجارة.

    البنود الدستورية الأمريكية

    هناك بندتان مهمتان في دستور الولايات المتحدة تتعلقان بالقانون الدولي. أولاً، يمكّن بند التجارة الخارجية الكونغرس من «تنظيم التجارة مع الدول الأجنبية» (تشيزمان، 2016، ص 904). يسمح هذا البند للشركات الأمريكية بالتفاوض بنشاط وتنفيذ الضرائب أو اللوائح الأخرى من حيث صلتها بالتجارة الدولية. ومع ذلك، لا يمكن للشركات أن تثقل كاهل التجارة الخارجية بشكل على سبيل المثال، لا يمكن لشركة جنرال موتورز، التي تتخذ من ميشيغان مقراً لها، أن تقترح أن تفرض الدولة ضريبة\(50\) بنسبة مئوية على السيارات الأجنبية الصنع التي تُباع في الولاية، بينما لا تفرض نفس الضريبة على السيارات الأمريكية الصنع. ومع ذلك، يمكن لولاية ميشيغان فرض ضريبة\(10\) بنسبة مئوية على جميع مبيعات السيارات في الولاية لتعويض تكاليف التجارة الخارجية والتجارة.

    البند الثاني المهم المتعلق بالقانون الدولي هو بند المعاهدة، الذي ينص على أن الرئيس لديه السلطة «بمشورة وموافقة مجلس الشيوخ» لإنشاء معاهدات مع الدول الأخرى (كلاركسون، ميلر، وكروس، 2018، ص 440). يقصر هذا البند المعاهدات على السلطة الفيدرالية، مما يعني أن الولايات لا تملك سلطة الدخول في معاهدة مع دولة أخرى. على سبيل المثال، يمكن للولايات المتحدة والمكسيك توقيع معاهدة للحد من الحواجز التجارية بين البلدين، ولكن لا يمكن لولاية تكساس توقيع معاهدة مع المكسيك للحد من الحواجز التجارية بين شركات تكساس والمكسيك. بالإضافة إلى ذلك، تصبح أي معاهدات مبرمة مع دول أخرى قانونًا أمريكيًا، وأي قانون متعارض يعتبر لاغياً وباطلاً.

    المصادر الأولية للقانون الدولي

    العادات والمعاهدات والمنظمات الدولية هي المصادر الأساسية للقانون الدولي (كلاركسون وميلر وكروس، 2018، ص 439).

    الشكل 13.1.2. png
    الشكل\(\PageIndex{2}\): ثلاثة مكونات متميزة هي مصادر لكيفية فهم القانون الدولي وتعريفه وتفسيره في جميع أنحاء العالم. (تعديل الفن بواسطة BNED Credit: CC BY NC SA)

    تعمل هذه المكونات الثلاثة معًا لتوجيه كيفية فهم الدول وتعريفها وتفسيرها للقوانين الدولية التي تحكم شؤون الأعمال العالمية.

    الجمارك الدولية

    العادات هي ممارسات عامة بين الدول التي توجه علاقاتها التجارية. وفقًا للنظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية، فإن العادات الدولية «مقبولة كقانون» (كلاركسون وميلر وكروس، 2018، ص 439). في حين أن القانون الدولي العرفي (CIL) ليس مكتوبًا، ولا يتطلب التصديق عليه ليصبح ملزمًا، إلا أنه يوفر مبادئ توجيهية لكيفية إدارة الدول لشؤونها التجارية (Bradley & Gulati، 2010، ص 204). أحد الأمثلة على العرف هو الحماية الدولية للسفراء. منذ آلاف السنين، تمت حماية السفراء أثناء خدمتهم في البعثات الدبلوماسية. لهذا السبب، تحمي الدول السفراء الأجانب على أساس أن أي ضرر يلحق بالسفراء سيكون انتهاكًا للقانون الدولي.

    المعاهدات الدولية

    يتم ترخيص المعاهدات والاتفاقيات الأخرى بين الدول والتصديق عليها من قبل الدول التي تعترف بشرعيتها. هناك نوعان مختلفان من الاتفاقيات: الثنائية، التي تتكون من دولتين؛ ومتعددة الأطراف، والتي يتم تشكيلها من قبل عدة دول. اتفاقية تعزيز التجارة بين بيرو والولايات المتحدة هي مثال على اتفاقية ثنائية. تم التوقيع عليها في عام 2006، وصادقت عليها بيرو في نفس العام، وصدقت عليها الولايات المتحدة في عام 2007. تعتبر هذه الاتفاقية الثنائية مفيدة للولايات المتحدة لأنها تحسن الوصول إلى السلع البيروفية، مع تعزيز الأمن والديمقراطية في الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية. اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية، أو NAFTA، هي مثال على اتفاقية متعددة الأطراف. تم التصديق عليها في عام 1994، عندما انضمت المكسيك إلى اتفاقية التجارة السابقة بين الولايات المتحدة وكندا. في سبتمبر 2018، أكملت إدارة ترامب بنجاح إعادة المفاوضات مع المكسيك وكندا التي استمرت لأكثر من عام. من بين أهداف أخرى، عملت هذه المفاوضات على زيادة أجور صناعة السيارات للعمال في المكسيك وتعديل اللوائح الصيدلانية مع كندا.

    المنظمات الدولية

    تتكون المنظمات الدولية من المسؤولين الذين يمثلون الدول الأعضاء التي وضعت معاهدة للإشراف على المصالح المشتركة، بما في ذلك التجارة والتبادل التجاري. تشارك الولايات المتحدة في أكثر من المنظمات\(120\) الثنائية والمتعددة الأطراف حول العالم. تعتمد المنظمات الدولية قرارات توحد السلوك وتضع قواعد موحدة تتعلق بالتجارة والتجارة. إن اثنين من أهم المنظمات الدولية التي تأسست في القرن العشرين والتي تؤثر بشكل كبير على التجارة والتجارة الأمريكية هما الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي.

    الأمم المتحدة

    تم إنشاء الأمم المتحدة (UN) كمعاهدة متعددة الأطراف في عام 1945. تشمل الأهداف التنظيمية للأمم المتحدة الحفاظ على السلام والأمن العالميين، وتعزيز التعاون الاقتصادي والاجتماعي، وحماية حقوق الإنسان، وخاصة فيما يتعلق بالنساء والأطفال (تشيزمان، 2016، ص 905). تضم الجمعية العامة للأمم المتحدة ممثلين من كل دولة عضو. اعتبارًا من عام 2018، تعترف الأمم المتحدة بالدول\(195\) ذات السيادة، مع مشاركة الجميع باستثناء دولتين كأعضاء كاملي العضوية. يتم تصنيف هاتين الدولتين، فلسطين ومدينة الفاتيكان، على أنها «دول مراقبة». هناك ست دول إضافية ليست أعضاء في الأمم المتحدة، ولكن تم الاعتراف بها كدولة من قبل دولة واحدة على الأقل عضو في الأمم المتحدة: أبخازيا وكوسوفو وشمال قبرص وأوسيتيا الجنوبية وتايوان والصحراء الغربية.

    يضم مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة خمسة أعضاء دائمين ودول تختارها الجمعية العامة للعمل لمدة عامين.\(10\) الدول الخمس التي تتمتع بعضوية دائمة هي الصين وفرنسا وروسيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة (تشيزمان، 2016، ص 558). إن هذا المجلس مسؤول في المقام الأول عن الإشراف على تدابير السلم والأمن العالميين. البنك الدولي هو منظمة تابعة للأمم المتحدة، يتم تمويله من مساهمات من الدول المتقدمة ويقع مقره الرئيسي في واشنطن العاصمة، وتشمل وظائفه الأساسية توفير الأموال للبلدان النامية لتمويل المشاريع التي تخفف المعاناة، بما في ذلك بناء الطرق والسدود، وإنشاء المستشفيات، وتطوير الزراعة والجهود الإنسانية الأخرى. يقدم البنك الدولي منحًا وقروضًا طويلة الأجل بأسعار فائدة منخفضة إلى البلدان، وغالبًا ما يمنح إعفاءات من الديون للقروض المستحقة (Cheeseman، 2016، ص 559).

    تعد لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي واحدة من أهم المنظمات الدولية حتى الآن، حيث أنشأت اتفاقية عقود البيع الدولي للبضائع لعام 1980 (CISG)، والتي ستتم مناقشتها بمزيد من التفصيل في القسم التالي.

    الاتحاد الأوروبي

    الاتحاد الأوروبي (EU) هو منظمة دولية إقليمية تضم العديد من البلدان في أوروبا. تم تأسيسها لخلق السلام في جميع أنحاء المنطقة وتعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (تشيزمان، 2016، ص 561). اعتبارًا من عام 2018، هناك\(28\) دول تابعة للاتحاد الأوروبي، على الرغم من أن المملكة المتحدة قد بدأت خطوات لسحب عضويتها. بالإضافة إلى ذلك، تسعى مقدونيا بنشاط إلى مسار نحو عضوية الاتحاد الأوروبي، على الرغم من أنه اعتبارًا من سبتمبر 2018، لا يزال مواطنو البلاد منقسمين. أنشأت منظمة الاتحاد الأوروبي معاهدة لأعضائها تخلق حدودًا مفتوحة للتجارة بين الدول الأعضاء، خاصة بالنسبة لرأس المال والعمالة والسلع والخدمات. إن التأثير على التجارة الأمريكية كبير، حيث يمثل الاتحاد الأوروبي أكثر من\(500\) مليون شخص والناتج الإجمالي للمجتمع يتجاوز الناتج المحلي للولايات المتحدة وكندا والمكسيك مجتمعة (Cheeseman، 2016، ص 561).

    السيادة

    السيادة الوطنية تحدد الأمة. في حين أن الحدود المحددة بوضوح والحكومات المستقلة تحدد أيضًا معايير للأمة، فإن السيادة هي مبدأ قانوني مهم يسمح للدول بالدخول في معاهدات متفاوض عليها مع دول أخرى واحترام الحدود الإقليمية. إنه من بين أهم مبادئ القانون الدولي، وبالتالي يؤثر بشكل كبير على التجارة الدولية والتجارة.

    منذ القرن التاسع عشر، سمحت معظم الدول الراسخة بالسيادة المطلقة بين المجتمع العالمي. ومع ذلك، بحلول الأربعينيات، انخفض هذا البدل بشكل كبير، حيث أعادت الدول النظر في السيادة في ضوء العولمة، والنقل، والتقدم في الاتصالات، وصعود المنظمات الدولية (غولدسميث، 2000، ص 959). وبالتالي، تم إنشاء مذاهب الحصانة المحدودة التي وضعت مبادئ توجيهية لكيفية قيام البلدان بمحاكمة الرعايا الأجانب أو محاسبتهم أثناء التجارة والمعاملات التجارية الدولية.

    تنص عقيدة الحصانة السيادية على منح الدول الحصانة من الدعاوى القضائية في محاكم البلدان الأخرى (ص 569). على الرغم من أن الولايات المتحدة منحت في البداية حصانة مطلقة للحكومات الأجنبية من الدعاوى القضائية في المحاكم الأمريكية، في عام 1952، قامت الولايات المتحدة بتكييف القانون الفيدرالي مع الحصانة المؤهلة، وهي لائحة الحصانة المعتمدة في معظم الدول الغربية. أدى هذا القانون إلى قانون الحصانات السيادية الأجنبية لعام 1976، مما سمح بحوكمة الولايات المتحدة في الدعاوى القضائية ضد الدول الأخرى في الولايات المتحدة إما في المحاكم الفيدرالية أو المحاكم على مستوى الولايات. ببساطة، لا تتمتع الدولة الأجنبية بالحصانة من الدعاوى القضائية في الولايات المتحدة عندما تتنازل الدولة عن حصانتها، أو إذا كان النشاط التجاري الذي تهدف الدعوى ضده إلى تأثير مباشر في الولايات المتحدة.

    المساهمون والصفات