22.4: سياسة روزفلت الخارجية «العصا الكبيرة»
- Page ID
- 196571
في حين كان الرئيس مكينلي بشيرا بعصر الإمبراطورية الأمريكية من خلال القوة العسكرية والإكراه الاقتصادي، وضع خليفته، ثيودور روزفلت، نهجًا جديدًا للسياسة الخارجية، يُزعم أنه يستند إلى المثل الأفريقي المفضل، «تحدث بهدوء، وحمل عصا كبيرة، وسوف تذهب بعيدًا» (الشكل 22.4.1 ). في صلب سياسته الخارجية كان هناك تهديد مستتر. اعتقد روزفلت أنه في ضوء النجاحات العسكرية الأخيرة للبلاد، لم يكن من الضروري استخدام القوة لتحقيق أهداف السياسة الخارجية، طالما أن الجيش يمكن أن يهدد باستخدام القوة. واستند هذا الأساس المنطقي أيضًا إلى فلسفة الرئيس الشاب، التي وصفها بـ «الحياة الشاقة»، والتي قدرت التحديات الخارجية كفرص لغرس الرجال الأمريكيين بالعزيمة والحيوية التي يُزعم أنهم اكتسبوها ذات مرة في الغرب عبر المسيسيبي.
اعتقد روزفلت أنه في حين أن القوة القسرية التي تمارسها الولايات المتحدة يمكن أن تكون ضارة في الأيدي الخطأ، فإن المصالح الفضلى لنصف الكرة الغربي كانت أيضًا المصالح الفضلى للولايات المتحدة. وقال إنه يرى، باختصار، أن الولايات المتحدة لها الحق والالتزام بأن تكون شرطي نصف الكرة الأرضية. شكّل هذا الاعتقاد، واستراتيجيته المتمثلة في «التحدث بهدوء وحمل عصا كبيرة»، جزءًا كبيرًا من السياسة الخارجية لروزفلت.
بناء قناة بنما
في وقت مبكر من منتصف القرن السادس عشر، بدأ الاهتمام بقناة عبر برزخ أمريكا الوسطى يتجذر، ويرجع ذلك أساسًا إلى المصالح التجارية. أدى اكتشاف الذهب لاحقًا في كاليفورنيا عام 1848 إلى زيادة الاهتمام بربط المحيطين الأطلسي والهادئ، وأدى إلى بناء سكة حديد بنما، التي بدأت عملياتها في عام 1855. فشلت عدة محاولات قامت بها فرنسا لبناء قناة بين عامي 1881 و 1894 بسبب مزيج من الأزمات المالية والمخاطر الصحية، بما في ذلك الملاريا والحمى الصفراء، مما أدى إلى وفاة الآلاف من العمال الفرنسيين.
عندما أصبح روزفلت رئيسًا في عام 1901، كان مصممًا على النجاح حيث فشل الآخرون. بناءً على النصيحة التي قدمها ماهان في كتابه «تأثير البحار على التاريخ»، سعى إلى تحقيق بناء قناة عبر أمريكا الوسطى، وذلك في المقام الأول لأسباب عسكرية مرتبطة بالإمبراطورية، ولكن أيضًا لاعتبارات التجارة الدولية. كانت النقطة الأكثر استراتيجية للبناء عبر برزخ بنما الذي يبلغ طوله خمسين ميلاً، والذي كان، في مطلع القرن، جزءًا من دولة كولومبيا. تفاوض روزفلت مع حكومة كولومبيا، مهددًا أحيانًا بسحب المشروع والبناء عبر نيكاراغوا، إلى أن وافقت كولومبيا على معاهدة من شأنها أن تمنح الولايات المتحدة إيجارًا على الأرض عبر بنما مقابل دفع 10 ملايين دولار وإيجار سنوي إضافي قدره 250 ألف دولار رسم. غير أن هذه المسألة لا تزال بعيدة عن التسوية. كان الشعب الكولومبي غاضبًا بسبب فقدان أراضيه لصالح الولايات المتحدة، ورأى أن المدفوعات منخفضة جدًا. متأثرًا بالاحتجاج العام، رفض مجلس الشيوخ الكولومبي المعاهدة وأبلغ روزفلت بأنه لن تكون هناك قناة.
اختار روزفلت الآن، الذي لم يهدأ، استخدام «العصا الكبيرة». وفي تصريحات للصحفيين، أوضح أن الولايات المتحدة ستدعم بقوة الشعب البنمي إذا اختار التمرد ضد كولومبيا وتشكيل دولته الخاصة. في نوفمبر 1903، أرسل أيضًا سفن حربية أمريكية إلى ساحل كولومبيا، ظاهريًا للمناورات التدريبية، مع تطور الثورة البنمية. منعت السفن الحربية كولومبيا بشكل فعال من نقل قوات إضافية إلى المنطقة لقمع الانتفاضة البنمية المتنامية. في غضون أسبوع، اعترف روزفلت على الفور بدولة بنما الجديدة، ورحب بها في المجتمع الدولي وقدم لهم نفس الشروط - 10 ملايين دولار بالإضافة إلى رسوم الإيجار السنوية البالغة 250 ألف دولار - التي عرضها سابقًا على كولومبيا. بعد الثورة الناجحة، أصبحت بنما محمية أمريكية، وظلت كذلك حتى عام 1939.
بمجرد تحقيق النصر البنمي، بدعم أمريكي، بدأ بناء القناة في مايو 1904. خلال السنة الأولى من العمليات، عملت الولايات المتحدة في المقام الأول على بناء المساكن المناسبة، والكافيتريات، والمستودعات، ومحلات الآلات، وغيرها من عناصر البنية التحتية التي فشلت الجهود الفرنسية السابقة في أخذها في الاعتبار. والأهم من ذلك، أدى إدخال أنظمة التبخير والناموسيات بعد اكتشاف الدكتور والتر ريد لدور البعوض في انتشار الملاريا والحمى الصفراء إلى خفض معدل الوفيات واستعادة الروح المعنوية الناشئة بين العمال والمشرفين المولودين في أمريكا. في الوقت نفسه، خططت موجة جديدة من المهندسين الأمريكيين لبناء القناة. على الرغم من أنهم قرروا بناء نظام قفل بدلاً من قناة على مستوى سطح البحر، لا يزال يتعين على العمال حفر أكثر من 170 مليون ياردة مكعبة من الأرض باستخدام أكثر من مائة مجرفة بخارية جديدة مثبتة على السكك الحديدية (الشكل 22.4.2). أصبح روزفلت، الذي كان متحمسًا للعمل، أول رئيس أمريكي يغادر البلاد أثناء توليه منصبه. سافر إلى بنما حيث زار موقع البناء، وانعطف على المجرفة البخارية وأزال الأوساخ. تم افتتاح القناة في عام 1914، مما أدى إلى تغيير أنماط التجارة العالمية والدفاع العسكري بشكل دائم.
انقر واستكشف:
يوضح هذا الجدول الزمني لقناة بنما الجهود المبذولة في كل من مشاريع القناة الفرنسية والأمريكية.
النتيجة الطبيعية لروزفلت
مع بدء بناء القناة الآن، أراد روزفلت بعد ذلك إرسال رسالة واضحة إلى بقية العالم - وخاصة إلى نظرائه الأوروبيين - مفادها أن استعمار نصف الكرة الغربي قد انتهى الآن، وأن تدخلهم في البلدان هناك لن يتم التسامح معه بعد الآن. وفي الوقت نفسه، بعث برسالة إلى نظرائه في أمريكا الوسطى والجنوبية، إذا رأت الولايات المتحدة مشاكل تندلع في المنطقة، بأنها ستتدخل من أجل الحفاظ على السلام والاستقرار في جميع أنحاء نصف الكرة الأرضية.
وقد عبّر روزفلت عن هذا المعيار المزدوج على ما يبدو في خطاب ألقاه أمام الكونغرس عام 1904، في خطاب أصبح يُعرف باسم «النتيجة الطبيعية لروزفلت». استندت النتيجة الطبيعية لروزفلت إلى عقيدة مونرو الأصلية في أوائل القرن التاسع عشر، والتي حذرت الدول الأوروبية من عواقب تدخلها في منطقة البحر الكاريبي. بالإضافة إلى ذلك، يقول روزفلت أن الولايات المتحدة ستستخدم القوة العسكرية «كقوة شرطة دولية» لتصحيح أي «خطأ مزمن» من قبل أي دولة في أمريكا اللاتينية قد يهدد الاستقرار في المنطقة. وخلافاً لعقيدة مونرو، التي أعلنت سياسة أمريكية بعدم التدخل في شؤون جيرانها، أعلنت «روزفلت نيتروسول» بصوت عالٍ عن حق الولايات المتحدة والتزامها بالتدخل كلما لزم الأمر.
بدأ روزفلت على الفور في وضع النتيجة الطبيعية الجديدة في العمل. استخدمها لإنشاء محميات فوق كوبا وبنما، وكذلك لتوجيه الولايات المتحدة لإدارة عائدات الخدمات الجمركية في جمهورية الدومينيكان. على الرغم من الاستياء المتزايد من الدول المجاورة من التدخل الأمريكي في شؤونها الداخلية، فضلاً عن المخاوف الأوروبية من بعيد، إلا أن معرفة إجراءات روزفلت السابقة في كولومبيا بشأن الاستحواذ على الأراضي التي سيتم بناء قناة بنما عليها تركت الكثيرين يخشون الانتقام الأمريكي. يجب أن يقاوموا. وفي نهاية المطاف، خفف الرئيسان هربرت هوفر وفرانكلين روزفلت من حدة الخطاب الأمريكي فيما يتعلق بهيمنة الولايات المتحدة على نصف الكرة الغربي، حيث أعلن الأخير عن «سياسة حسن الجوار» الجديدة التي تخلت عن التدخل الأمريكي في شؤون الدول الأخرى. ومع ذلك، سيستمر الرؤساء اللاحقون في الإشارة إلى جوانب من النتيجة الطبيعية لروزفلت لتبرير التدخل الأمريكي في هايتي ونيكاراغوا ودول أخرى طوال القرن العشرين. توضح الخريطة أدناه (الشكل 22.4.3) الآثار الواسعة النطاق لسياسات روزفلت في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية.
تعريف أمريكا: نتيجة روزفلت وتأثيرها
في عام 1904، وضع روزفلت الولايات المتحدة في دور «القوة الشرطية» لنصف الكرة الغربي ووضع مسارًا لعلاقة الولايات المتحدة مع أمريكا الوسطى واللاتينية التي استمرت على مدى العقود العديدة التالية. وقد فعل ذلك من خلال «النتيجة الطبيعية لروزفلت»، التي ذكر فيها:
ليس صحيحًا أن الولايات المتحدة تشعر بأي جوع في الأرض أو تسلي أي مشاريع فيما يتعلق بالدول الأخرى في نصف الكرة الغربي باستثناء ذلك من أجل رفاهيتها. كل ما تريده هذه الدولة هو رؤية الدول المجاورة مستقرة ومنظمة ومزدهرة. يمكن لأي بلد يتصرف شعبه بشكل جيد الاعتماد على صداقتنا القلبية.. قد يتطلب الخطأ المزمن، أو العجز الذي يؤدي إلى تفكك عام في روابط المجتمع المتحضر، في أمريكا، كما في أماكن أخرى، تدخل بعض الدول المتحضرة، ولكن في نصف الكرة الغربي، قد يجبر التزام الولايات المتحدة بمذهب مونرو الولايات المتحدة، على مضض وفي حالات فاضحة من هذا الخطأ أو العجز عن ممارسة سلطة شرطة دولية».
في السنوات العشرين التي أعقبت إدلائه بهذا التصريح، ستستخدم الولايات المتحدة القوة العسكرية في أمريكا اللاتينية أكثر من اثنتي عشرة مرة. استُخدِمت النتيجة الطبيعية لروزفلت كأساس منطقي للتدخل الأمريكي في جمهورية الدومينيكان ونيكاراغوا وهايتي ودول أخرى في أمريكا اللاتينية، مما أدى إلى توتر العلاقات بين أمريكا الوسطى وجارتها المهيمنة في الشمال طوال القرن العشرين.
التدخل الأمريكي في الحرب الروسية اليابانية
على الرغم من دعمه لمذكرات الباب المفتوح باعتبارها سياسة اقتصادية ممتازة في الصين، إلا أن روزفلت أعرب عن أسفه لعدم وجود عسكري قوي للولايات المتحدة في المنطقة لفرض ذلك. ومن الواضح أنه بدون وجود عسكري هناك، لن يتمكن بسهولة من استخدام تهديده «العصا الكبيرة» بمصداقية لتحقيق أهداف سياسته الخارجية. ونتيجة لذلك، عندما نشأت صراعات على الجانب الآخر من المحيط الهادئ، اعتمد روزفلت سياسة الحفاظ على توازن القوى بين الدول هناك. كان هذا واضحًا بشكل خاص عندما اندلعت الحرب الروسية اليابانية في عام 1904.
في عام 1904، شنت اليابان هجومًا بحريًا مفاجئًا على الأسطول الروسي، بعد أن أغضبها حشد القوات الروسية على طول حدود منشوريا والتهديد الذي تمثله للمنطقة. في البداية، دعم روزفلت الموقف الياباني. ومع ذلك، عندما حقق الأسطول الياباني النصر بسرعة بعد النصر، ازداد قلق روزفلت بشأن نمو النفوذ الياباني في المنطقة والتهديد المستمر الذي يمثله للصين ووصول الولايات المتحدة إلى تلك الأسواق (الشكل 22.4.1). رغبة منه في الحفاظ على توازن القوى المذكور أعلاه، رتب روزفلت في عام 1905 لدبلوماسيين من كلا البلدين لحضور مؤتمر سلام سري في بورتسموث، نيو هامبشاير. أدت المفاوضات الناتجة عن ذلك إلى تحقيق السلام في المنطقة، مع سيطرة اليابان على كوريا، والعديد من القواعد الروسية السابقة في منشوريا، والنصف الجنوبي من جزيرة ساخالين. كما حصلت هذه المفاوضات على جائزة نوبل للسلام لروزفلت، أول أمريكي يحصل على الجائزة.
عندما مارست اليابان لاحقًا سلطتها على مكاسبها من خلال إجبار المصالح التجارية الأمريكية على الخروج من منشوريا في 1906-1907، شعر روزفلت أنه بحاجة إلى التذرع بسياسته الخارجية «العصا الكبيرة»، على الرغم من أن المسافة كانت كبيرة. وقد قام بذلك عن طريق إرسال الأسطول الأبيض الأمريكي العظيم للقيام بمناورات في غرب المحيط الهادئ كاستعراض للقوة من ديسمبر 1907 حتى فبراير 1909. كانت الرسالة التي وُصفت علنًا بجولة ودية إلى الحكومة اليابانية فيما يتعلق بالمصالح الأمريكية واضحة بنفس القدر. عززت المفاوضات اللاحقة سياسة الباب المفتوح في جميع أنحاء الصين وبقية آسيا. لقد حافظ روزفلت، من خلال الاستخدام الحكيم لـ «العصا الكبيرة» واستراتيجيته في الحفاظ على توازن القوى، على حماية مصالح الولايات المتحدة في آسيا بشكل جيد.
انقر واستكشف:
تصفح معرض سميثسونيان الوطني للصور لمتابعة ثيودور روزفلت من Rough Rider إلى الرئيس وما بعده.
ملخص القسم
عندما خلف روزفلت ماكينلي كرئيس، قام بتنفيذ استراتيجية رئيسية لبناء إمبراطورية أمريكية: التهديد، وليس الاستخدام الصريح، للقوة العسكرية. أشرك ماكينلي الجيش الأمريكي في العديد من المناوشات الناجحة ثم استخدم القوة الصناعية المتفوقة للبلاد للتفاوض على اتفاقيات التجارة الخارجية المفيدة. تمكن روزفلت، من خلال سياسته «العصا الكبيرة»، من إبقاء الولايات المتحدة خارج النزاعات العسكرية من خلال استخدام التهديد المشروع بالقوة. ومع ذلك، وكما أوضحت المفاوضات مع اليابان، كان الحفاظ على الإمبراطورية محفوفًا بالتعقيد. إن تغيير التحالفات، والاحتياجات الاقتصادية المتغيرة، وسياسات القوة كلها تعني أن الولايات المتحدة ستحتاج إلى السير بحذر للحفاظ على مكانتها كقوة عالمية.
مراجعة الأسئلة
كيف كان رد فعل كولومبيا على اقتراح الولايات المتحدة لبناء قناة عبر أمريكا الوسطى؟
لقد فضلوا بناء مثل هذه القناة بأنفسهم.
لقد فضلوا عدم بناء قناة على الإطلاق.
واتفقوا على بيع الأراضي إلى الولايات المتحدة لبناء القناة، ولكن في موقع أقل فائدة من البنميين.
لقد شعروا أن صفقة روزفلت لم تقدم سوى القليل من المال.
د
مع النتيجة الطبيعية لروزفلت، سعى روزفلت إلى إنشاء ________.
العواقب على أي دولة أوروبية شاركت في شؤون أمريكا اللاتينية
حق الولايات المتحدة في المشاركة في شؤون أمريكا اللاتينية كلما لزم الأمر
فكرة أن أمريكا اللاتينية كانت حرة ومستقلة عن التدخل الأجنبي
الحاجة إلى مزيد من جهود الاستعمار في نصف الكرة الغربي
ب
قارن سياسة روزفلت الخارجية في أمريكا اللاتينية وآسيا. لماذا استخدم هذه الأساليب المختلفة؟
نجحت استراتيجية روزفلت المتمثلة في «التحدث بهدوء وحمل عصا كبيرة» بشكل جيد في أمريكا اللاتينية، حيث كان للولايات المتحدة وجود عسكري قوي ويمكنها التصرف بسرعة وسهولة بشأن أي تهديد بعمل عسكري. لذلك كان تهديد روزفلت بالقوة جديرًا بالثقة في تلك المنطقة، وكان قادرًا على استخدامها بفعالية. ولكن في آسيا، كان الوجود العسكري للولايات المتحدة أقل. وبدلاً من ذلك، سعى روزفلت إلى الحفاظ على توازن القوى، حيث حافظت مختلف الدول الآسيوية على السيطرة على بعضها البعض ولم يكتسب أي لاعب قوة كبيرة. عندما انقلب ميزان القوى، عمل روزفلت للتوسط في صفقة سلام بين روسيا واليابان كوسيلة لاستعادة التوازن.
مسرد المصطلحات
- النتيجة الطبيعية لروزفلت
- تصريح ثيودور روزفلت بأن الولايات المتحدة ستستخدم القوة العسكرية للعمل كقوة شرطة دولية وتصحيح أي خطأ مزمن من قبل أي دولة في أمريكا اللاتينية يهدد استقرار المنطقة