Skip to main content
Global

11.8: ملخص

  1. Last updated
  2. Save as PDF
  • Page ID
    198805

    • \( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

    التصميم المؤسسي للكونغرس

    أقنعت نقاط الضعف في مواد الاتحاد الدول الأعضاء بإرسال مندوبين إلى اتفاقية جديدة لمراجعتها. ما ظهر من المناقشات والتنازلات في الاتفاقية كان بدلاً من ذلك دستورًا جديدًا وأقوى. أنشأ الدستور هيئة تشريعية ذات مجلسين، مع مجلس الشيوخ المكون من عضوين من كل ولاية ومجلس النواب المكون من أعضاء يتم اختيارهم من كل ولاية بما يتناسب مع عدد سكانها. يضم مجلس الشيوخ اليوم مائة عضو يمثلون خمسين ولاية، في حين تم تحديد الحد الأقصى للعضوية في مجلس النواب بـ 435 عضوًا منذ عام 1929. يعتمد التقسيم في مجلس النواب على البيانات السكانية التي تم جمعها من قبل مكتب الإحصاء الأمريكي.

    يمنح الدستور الكونغرس سلطات محددة وضمنية وأصيلة. يتم تناول السلطات المذكورة على وجه التحديد في نص الدستور. لا يتم تحديد السلطات الضمنية بشكل صريح ولكن يتم استنتاجها على أنها ضرورية لتحقيق أهداف الحكومة الوطنية. يُفترض أن السلطات المتأصلة موجودة بحكم حقيقة وجود البلد. زادت سلطة الكونغرس في تنظيم التجارة بين الولايات وداخل الولايات بشكل عام، في حين انخفضت قدرته على السيطرة على السياسة الخارجية على مدار القرن العشرين.

    انتخابات الكونغرس

    نظرًا لأن مجلس النواب هو الأقرب إلى ناخبيه لأن إعادة الانتخاب ضرورية جدًا، فإنه يميل إلى أن تتم قيادته بسهولة أكبر من خلال الرغبات العامة العابرة. في المقابل، فإن بُعد مجلس الشيوخ عن ناخبيه يسمح له بالتصرف بشكل أكثر تعمدًا. ومع ذلك، يجب على كل نوع من الممثلين جمع مبالغ كبيرة من المال من أجل البقاء في المنصب. فشلت محاولات الكونجرس لكبح الإنفاق على الحملات الانتخابية إلى حد كبير. ومع ذلك، يميل شاغلو الوظائف إلى الحصول على أسهل وقت في تمويل الحملات والاحتفاظ بمقاعدهم. كما أنهم يستفيدون من الطريقة التي تنظم بها الأحزاب الانتخابات الأولية، التي تهدف إلى تعزيز شغل الوظائف.

    التمثيل في الكونغرس

    يتبع بعض الممثلين نموذج التمثيل المندوب، ويتصرفون بناءً على الرغبات الصريحة لناخبيهم، بينما يتبع آخرون نهج نموذج الوصي، ويعملون على ما يعتقدون أنه في مصلحة ناخبيهم. ومع ذلك، فإن معظم الممثلين يجمعون بين النهجين ويطبقون كل منهما حسب ما تتطلبه الظروف السياسية. أصبحت الطريقة المعتادة التي أظهر بها الممثلون إخلاصهم لناخبيهم، أي «جلب لحم الخنزير المقدد» لمخصصات الميزانية المواتية، تُفسر على أنها شكل من أشكال الفساد، أو سياسة برميل لحم الخنزير.

    يمكن أيضًا النظر في التمثيل بطرق أخرى. التمثيل الوصفي هو المستوى الذي يعكس فيه الكونغرس مكونات الأمة من حيث العرق والإثنية والجنس والجنس والوضع الاجتماعي والاقتصادي. التمثيل الجماعي هو مدى تمثيل الهيئة المؤسسية للكونغرس للسكان ككل. على الرغم من ميزة شغل الوظائف والرأي العالي الذي يتبناه الكثيرون من المشرعين، نادرًا ما يحصل الكونغرس على درجة موافقة أعلى من 40 في المائة، ولعدد من السنوات كان التصنيف أقل بكثير من 20 في المائة.

    منظمات مجلس النواب ومجلس الشيوخ

    زعيم مجلس النواب هو رئيس مجلس النواب، والذي عادة ما يكون أيضًا زعيم حزب الأغلبية. في مجلس الشيوخ، يُطلق على الزعيم اسم زعيم الأغلبية. لدى الأقليات في كل غرفة أيضًا قادة يساعدون في إنشاء استراتيجيات الحزب والعمل عليها. تسيطر قيادة الأغلبية في كل غرفة على اللجان الهامة حيث تتم كتابة الهيئة التشريعية وتعديلها وإعدادها للقاعة.

    العملية التشريعية

    في العملية التشريعية الكلاسيكية، يتم تقديم مشاريع القوانين وإرسالها إلى اللجنة المناسبة. داخل اللجان، يتم عقد جلسات استماع ومناقشة مشروع القانون وإرساله في نهاية المطاف إلى قاعة الغرفة. على الأرض، تتم مناقشة مشروع القانون وتعديله حتى يتم تمريره أو التصويت عليه. في حالة تمريره، ينتقل إلى الغرفة الثانية حيث يبدأ النقاش والتعديل من جديد. وفي نهاية المطاف، إذا وصل مشروع القانون إلى هذا الحد، فإن المجلسين يجتمعان في لجنة مشتركة للتوفيق بين مشروعي قانونين مختلفين الآن. ولكن على مدى العقود القليلة الماضية، اعتمد الكونغرس عملية مختلفة للغاية حيث يتم تمرير تشريعات كبيرة تغطي العديد من البنود المختلفة من خلال عملية وضع الميزانية. وقد أدت هذه الطريقة إلى زيادة تمكين القيادة، على حساب اللجان. كما تأثرت العملية التشريعية الحديثة بالعدد المتزايد من التهديدات التخريبية في مجلس الشيوخ واستخدام الملابس لمنعها.