20.6: مقايضات السياسة التجارية

Last updated
Save as PDF

Page ID: 201237

\( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

أهداف التعلم

في نهاية هذا القسم، ستكون قادرًا على:

تقييم مدى تعقيد التجارة الدولية
ناقش سبب تأثر الاقتصاد الموجه نحو السوق بالتجارة الدولية
شرح التغيير التخريبي في السوق

يدرك الاقتصاديون بسهولة أن التجارة الدولية ليست كلها أشعة الشمس والورود والنهايات السعيدة. مع مرور الوقت، يكسب الشخص العادي من التجارة الدولية، سواء كعامل لديه إنتاجية أكبر وأجور أعلى بسبب فوائد التخصص والميزة النسبية، وكمستهلك يمكنه الاستفادة من التسوق في جميع أنحاء العالم للحصول على مجموعة أكبر من المنتجات عالية الجودة في أسعار جذابة. ومع ذلك، فإن «الشخص العادي» افتراضي وليس حقيقيًا - يمثل مزيجًا من أولئك الذين قاموا بعمل جيد جدًا، وأولئك الذين قاموا بعمل جيد، وأولئك الذين أدوا أداءً سيئًا. من الاهتمامات المشروعة للسياسة العامة التركيز ليس فقط على المتوسط أو على قصص النجاح، ولكن أيضًا على أولئك الذين لم يحالفهم الحظ. العمال في البلدان الأخرى، والبيئة، وآفاق الصناعات والمواد الجديدة التي قد تكون ذات أهمية رئيسية للاقتصاد الوطني كلها أيضًا قضايا مشروعة.

والاعتقاد الشائع بين خبراء الاقتصاد هو أنه من الأفضل احتضان المكاسب من التجارة، ثم التعامل مع التكاليف والمفاضلات باستخدام أدوات سياسية أخرى، بدلاً من قطع التجارة لتجنب التكاليف والمفاضلات.

للحصول على فهم بديهي أفضل لهذه الحجة، فكر في شركة أمريكية افتراضية تسمى Technotron. تخترع Technotron تقنية علمية جديدة تسمح للشركة بزيادة إنتاج وجودة سلعها بعدد أقل من العمال بتكلفة أقل. ونتيجة لهذه التكنولوجيا، ستخسر الشركات الأمريكية الأخرى في هذه الصناعة المال وستضطر أيضًا إلى تسريح العمال - بل إن بعض الشركات المنافسة ستفلس. هل يجب على حكومة الولايات المتحدة حماية الشركات الحالية وموظفيها من خلال جعل استخدام Technotron لتقنيتها الجديدة أمرًا غير قانوني؟ سيعارض معظم الأشخاص الذين يعيشون في الاقتصادات الموجهة نحو السوق محاولة حظر المنتجات الأفضل التي تخفض تكلفة الخدمات. ومن المؤكد أن هناك ما يدعو المجتمع إلى تقديم الدعم المؤقت والمساعدة لأولئك الذين يجدون أنفسهم بلا عمل. قد يدافع الكثيرون عن دعم الحكومة للبرامج التي تشجع إعادة التدريب واكتساب مهارات إضافية. قد تدعم الحكومة أيضًا جهود البحث والتطوير، حتى تتمكن الشركات الأخرى من إيجاد طرق للتغلب على Technotron. ومع ذلك، يبدو حظر التكنولوجيا الجديدة تمامًا وكأنه خطأ. بعد كل شيء، قلة من الناس قد يدافعون عن التخلي عن الكهرباء لأنها تسببت في الكثير من الاضطراب في تجارة الكيروسين والشموع. قليلون قد يقترحون التراجع عن التحسينات في التكنولوجيا الطبية لأنها قد تتسبب في خسارة الشركات التي تبيع العلق وزيت الثعابين للمال. باختصار، ينظر معظم الناس إلى الاضطرابات الناجمة عن التغيير التكنولوجي كتكلفة ضرورية تستحق تحملها.

الآن، تخيل أن «التكنولوجيا» الجديدة لشركة Technotron بسيطة للغاية: تستورد الشركة ما تبيعه من بلد آخر. بعبارة أخرى، فكر في التجارة الخارجية كنوع من التكنولوجيا المبتكرة. الوضع الموضوعي الآن هو نفسه تمامًا كما كان من قبل. بسبب تقنية Technotron الجديدة - والتي في هذه الحالة تستورد البضائع من مقاطعة أخرى - ستخسر الشركات الأخرى في هذه الصناعة المال وتسرح العمال. ومثلما كان من غير المناسب ومن الحماقة في نهاية المطاف الاستجابة لاضطرابات التكنولوجيا العلمية الجديدة بمحاولة إغلاقها، سيكون من غير المناسب ومن الحماقة في نهاية المطاف الاستجابة لاضطرابات التجارة الدولية بمحاولة تقييد التجارة.

سيعاني بعض العمال والشركات بسبب التجارة الدولية. في اقتصاد حي ومتنفس موجه نحو السوق، سيعاني بعض العمال والشركات دائمًا من اضطرابات، لمجموعة متنوعة من الأسباب. يمكن أن تكون إدارة الشركات أفضل أو أسوأ. يمكن أن يكون العاملون في شركة معينة أكثر أو أقل إنتاجية. يمكن للمنافسين المحليين الأقوياء أن يخلقوا نفس القدر من الاضطراب مثل المنافسين الأجانب الأقوياء. في بعض الأحيان يكون المنتج الجديد ناجحًا لدى المستهلكين؛ وأحيانًا يكون فاشلاً. في بعض الأحيان تنعم الشركة بمجموعة من الحظ السعيد أو تعاني من سوء الحظ. بالنسبة لبعض الشركات، ستوفر التجارة الدولية فرصًا كبيرة لتوسيع الإنتاجية والوظائف؛ وبالنسبة للشركات الأخرى، ستفرض التجارة التوتر والألم. لا يختلف الاضطراب الناجم عن التجارة الدولية اختلافًا جوهريًا عن جميع الاضطرابات الأخرى التي تسببها الأعمال الأخرى لاقتصاد السوق.

بعبارة أخرى، لا يعتمد التحليل الاقتصادي للتجارة الحرة على الاعتقاد بأن التجارة الخارجية ليست مدمرة أو لا تشكل مقايضات؛ في الواقع، تبدأ قصة Technotron بتغيير معين في السوق - تقنية جديدة - تسبب مقايضات حقيقية. عند التفكير في اضطرابات التجارة الخارجية، أو أي من التكاليف والمفاضلات المحتملة الأخرى للتجارة الخارجية التي تمت مناقشتها في هذا الفصل، فإن أفضل حلول السياسة العامة عادة لا تنطوي على الحمائية، ولكنها تتضمن بدلاً من ذلك إيجاد طرق للسياسة العامة لمعالجة القضايا الخاصة الناتجة من هذه الاضطرابات والتكاليف والمفاضلات، مع الاستمرار في السماح بفوائد التجارة الدولية.

أحضرها إلى المنزل

ما هو الجانب السلبي للحماية؟

وظفت صناعة شاشات العرض المسطحة المحلية العديد من العمال قبل أن يفرض مركز التجارة الدولية ضريبة هامش الإغراق. تمثل شاشات العرض المسطحة جزءًا كبيرًا من تكلفة إنتاج أجهزة الكمبيوتر المحمولة - بما يصل إلى 50٪. لذلك، فإن ضريبة مكافحة الإغراق ستزيد بشكل كبير من تكلفة أجهزة الكمبيوتر المحمولة المصنعة في الولايات المتحدة، وبالتالي سعرها. نتيجة لقرار ITC، نقلت Apple مصنعها المحلي لأجهزة كمبيوتر Macintosh إلى أيرلندا (حيث كان لديها مصنع موجود). أغلقت Toshiba مصنعها الأمريكي لأجهزة الكمبيوتر المحمولة. وألغت شركة IBM خططها لفتح مصنع لتصنيع أجهزة الكمبيوتر المحمولة في ولاية كارولينا الشمالية، وقررت بدلاً من ذلك توسيع الإنتاج في مصنعها في اليابان. في هذه الحالة، بدلاً من تحقيق التأثير المطلوب المتمثل في حماية المصالح الأمريكية وإعطاء التصنيع المحلي ميزة على السلع المصنعة في أماكن أخرى، كان لها تأثير غير مقصود يتمثل في دفع التصنيع إلى خارج البلاد تمامًا. فقد العديد من الأشخاص وظائفهم ومعظم إنتاج شاشات العرض المسطحة يحدث الآن في بلدان أخرى غير الولايات المتحدة.