في عصر العولمة الحديث هذا، تم تحدي حدود المواطنة الوطنية من خلال اتفاقيات التجارة متعددة الجنسيات والتصنيع البحري والهجرة الدولية المتزايدة. ساهمت هذه القوى في النضال الداخلي لإعادة تأكيد معايير الهوية الوطنية، خاصة بين العديد من الأمريكيين من الطبقة المتوسطة والطبقة العاملة البيضاء. يساهم التقدم الملحوظ للمجموعات المرجعية الخارجية خلال هذه الفترة مثل المهاجرين والأقليات في الشعور بالأزمة في حدود المواطنة الوطنية (Nicholls، 2019). دفعت هذه التطورات بعض الأمريكيين إلى الشعور بأنهم «غرباء في أرضهم» كما لو كانوا ينتظرون بصبر في طابور حلمهم الأمريكي فقط لمشاهدة مجموعات أخرى مهمشة تاريخيًا تتقدم في الطابور (Hochschild، 2016). في الوقت نفسه، كما لاحظ والتر جيه نيكولز (2019)، «اعتنق المدافعون البارزون (عن حركة حقوق المهاجرين) منذ منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين فصاعدًا نوعًا ليبراليًا من القومية التي صورت أمريكا على أنها مرحبة والمهاجرين على أنهم رعايا يستحقون ذلك بشدة. فبدلاً من الدعوة إلى تفكيك الحدود أو الحصول على الجنسية بعد الوطنية، احتفلت حركة حقوق المهاجرين السائدة بالأمة ولفت المهاجرين بالعلم الأمريكي» (ص 2). هذا الصراع على من ينتمي ومن لا ينتمي ليس ليس جديدًا، ولكنه أصبح قضية مركزية في السياسة الحديثة حيث يتعرض العمال للضغط من قبل قوى العولمة المتسارعة التسارع، ويستغل السياسيون، المحليون والوطنيون على حد سواء، أوجه عدم الأمان هذه ويعززون نهج «القانون والنظام» للحد من حقوق المهاجرين.
التفكير الاجتماعي
دافع البعض عن ما بعد القومية لأن عالم اليوم معولم للغاية حيث تعبر السلع والخدمات الحدود بشكل يومي. وفقًا لما بعد القومية، لم تعد فئة الأمة كافية لوصف أساسيات الهوية السياسية أو حكومة الولاية. يسعى مفهوم ما بعد القومية إلى كسر العلاقة بين المواطنة والهوية العرقية أو الاختلاف الوجودي. أحد الأمثلة على ذلك هو جواز السفر الأوروبي (Sassen، 2002). هل تعتقد أن الناس يجب أن يكونوا قادرين على التنقل عبر الحدود في القارة الأمريكية بنوع من جوازات السفر ما بعد القومية أو منزوعة الجنسية؟ لماذا أو لماذا لا؟
ساحة المعركة: الضواحي
كانت ساحة المعركة الأولى للنضالات المعاصرة من أجل حقوق المهاجرين في ضواحي أمريكا في التسعينيات حيث بدأ المهاجرون يظهرون بشكل أكبر كبائعين في الشوارع وعمال يوميين يبحثون عن عمل في مواقف السيارات في مراكز التسوق. لم تكن مدن البوابات الكبيرة غريبة على المهاجرين وتتميز عمومًا بمزيد من التنوع والثقافات السياسية الليبرالية (Walker & Leitner، 2011). ومع ذلك، فإن الضواحي التي اتسمت بإرث سياسات الخطوط الحمراء جعلتها أقل تقبلاً لدمج الغرباء الذين كان يُنظر إليهم على أنهم يشكلون تهديدًا للثقافة والظروف المدنية (Massey & Denton، 1998). تُرجمت الاستجابات المعادية للأجانب إلى سياسات قيدت استيعاب المهاجرين مثل حظر التماس العمل في الأماكن العامة، والبيع في الشوارع، وتأجير الشقق للمهاجرين غير المسجلين، واستخدام اللغات الأجنبية في السجلات العامة (Nicholls، 2018). تم توظيف العديد من الجهات الفاعلة في إنفاذ هذه السياسات بما في ذلك الشرطة وأصحاب العقارات وأصحاب المتاجر وأرباب العمل والمقاولين. خلقت هذه الإجراءات القمعية شعورًا بالتضامن خارج المجموعة وأثارت مقاومة المهاجرين المستهدفين ومؤيديهم الذين جادلوا بأن المهاجرين غير المسجلين لديهم الحق في حرية التعبير والتجمع. والإجراءات القانونية الواجبة.
نظرًا لأن العديد من أعضاء المجتمع الآخرين كانوا «متورطين» في حياة الأشخاص غير المسجلين، فقد جاء العديد من الحلفاء الطبيعيين للدفاع عنهم. يعيش العديد من الأشخاص غير المسجلين في أسر مختلطة (كما تمت مناقشته سابقًا في الفصل 3.5) مما يعني أنه حتى أولئك الذين لديهم وضع قانوني لديهم الكثير ليخسروه عندما يتم استهداف أفراد أسرهم بالترحيل. كما تم استهداف المهاجرين اللاتينيين ذوي الوضع القانوني أو وضع المواطنة والتمييز ضدهم على أنهم غير قانونيين بسبب سماتهم العنصرية وشخصياتهم الثقافية. سياسات مثل SB1070 في ولاية أريزونا، ما يسمى بقانون «أظهر لي أوراقك»، تعني أن تطبيق القانون يمكن أن يصور بشكل عنصري أي شخص من أصل لاتيني (تمت مناقشته سابقًا في الفصل 3.4). الأشخاص غير المسجلين لديهم أصدقاء وجيران، ويذهبون إلى الكنيسة، ويساهمون في الاقتصاد المحلي من خلال إنفاقهم وضرائبهم، وبالتالي توزيع التكاليف المالية والنفسية والعاطفية لقمعهم. توفر هذه الروابط الاجتماعية للأشخاص غير المسجلين مخزونًا من التعاطف والتضامن يمكن الاعتماد عليه للحماية والدعم.
في 15 يونيو 2012، أصدر الرئيس باراك أوباما مذكرة الفرع التنفيذي المعروفة باسم العمل المؤجل من أجل وصول الأطفال (DACA) التي سمحت لبعض الأفراد الذين تم جلبهم إلى الولايات المتحدة بشكل غير قانوني كأطفال بالتقدم للحصول على فترة عامين قابلة للتجديد من الإجراء المؤجل من الترحيل وأن يصبحوا مؤهل للحصول على تصريح عمل في الولايات المتحدة. لا يمكن للمستلمين تسجيل الجنايات أو الجنح الخطيرة في سجلهم ولن يكون لديهم طريق للحصول على الجنسية من خلال هذه السياسة. كانت هذه السياسة انتصارًا كبيرًا لجيل شاب من النشطاء أطلق عليه اسم Dreamers، بعد فشل قانون DREAM (2001) الذي كان سيوفر مسارات للحصول على الجنسية من خلال عامين من الخدمة العسكرية أو عامين من التعليم الجامعي. على الرغم من أن السياسة لم تنطبق على جميع الذين تم إحضارهم كأطفال حيث كان يجب ألا يتجاوز عمرهم 31 عامًا في تاريخ التوقيع عليها وكان يجب إحضارهم قبل يونيو 2007 كطفل لا يزيد عمره عن 15 عامًا، يقدر معهد سياسة الهجرة أن أكثر من 1.3 مليون شخص مؤهلين. اعتبارًا من مارس 2020، كان هناك 643,560 مستلمًا لـ DACA تمكنوا من الخروج من الظل، ولديهم على الأقل مؤقتًا بعض الشعور بالاستقرار والفرص التي تجنبتهم سابقًا.
الشكل\(\PageIndex{4}\): مسيرة حقوق المهاجرين، حوالي عام 2017. (صوفيا بياس عبر sbeas@lbcc.edu)
لم يكن DACA ممكنًا لولا المنظمين والناشطين الشباب الشجعان، مثل خوسيه أنطونيو فارغاس الموجود في الفيديو 11.2.5 أدناه، ومنظمات المناصرة المختلفة التي أنشأت مساحات للشباب غير المسجلين لمشاركة قصصهم وإدراك أنهم ليسوا وحدهم. «ساعد هذا النوع من التنشئة الاجتماعية السياسية في تشكيل طريقة تفكيرهم وشعورهم تجاه» عدم قانونيتهم». لقد تعلموا أنه لا يوجد شيء يخجلون منه. لقد تعلموا أيضًا أن البقاء معًا كمجموعة سمح لهم بتقديم مطالبات قوية من أجل المساواة في الحقوق» (Nicholls، 2014). لقد نقلوا مطالباتهم القوية وقوتهم الجديدة في الأرقام إلى مكاتب أعضاء مجلس الشيوخ ووزارة الأمن الداخلي لتنظيم أعمال العصيان المدني. بالنسبة لهذه المجموعة الفرعية من المهاجرين غير المسجلين، كان السرد مقنعًا: فقد تم دمجهم اجتماعيًا في المدارس الأمريكية، ولم يكونوا على دراية بأي بلد آخر، ولعبوا وفقًا للقواعد، وبالتالي كان لديهم الحق في متابعة الحلم الأمريكي.
فيديو\(\PageIndex{5}\): الأفعال غير قانونية، وليس الناس أبدًا: خوسيه أنطونيو فارغاس. (ستظهر التسمية التوضيحية وإعدادات YouTube الأخرى بمجرد بدء الفيديو.) (الاستخدام العادل؛ محادثات TEDx عبر YouTube)
وفقًا لمسح أجرته مؤسسة بيو في يونيو 2020، يؤيد 74٪ من الأمريكيين منح الوضع القانوني للمهاجرين الذين تم جلبهم إلى الولايات المتحدة بشكل غير قانوني كأطفال، ولكن كما تمت مناقشته لاحقًا في الفصل 11.5، تسود المشاعر القومية البيضاء في البيت الأبيض ترامب ولهذا السبب في 5 سبتمبر 2017، الرئيس أعلن ترامب إنهاء DACA (إيدلمان، 2017). ثم انتقد المدعي العام جيف سيشنز DACA باعتباره «عفوًا تنفيذيًا أحادي الجانب» وادعى أنه «أدى إلى عواقب إنسانية وخيمة» بالإضافة إلى تقديم ادعاءات لا أساس لها بأنها «حرمت مئات الآلاف من الأمريكيين من الوظائف من خلال السماح لتلك الوظائف نفسها بالذهاب إلى الأجانب غير الشرعيين». أرسل هذا الإعلان مئات الآلاف من متلقي DACA إلى حالة من الذعر حيث كانت مستقبلهم غير مؤكد مرة أخرى. لحسن الحظ بالنسبة لهم، قضت المحكمة العليا في 18 يونيو 2020 بأن الطريقة التي تم بها إلغاء DACA غير قانونية. بعد ذلك، فإن أحدث إعلان من وزارة الأمن الداخلي يحد بشكل كبير من السياسة من خلال السماح فقط لأولئك الذين تلقوا بالفعل DACA سابقًا بإعادة التقدم لمدة عام واحد فقط من الإجراءات المؤجلة، مما يضع أعباء مالية إضافية حيث أن رسوم التجديد هي 495 دولارًا. قامت العديد من المنظمات المحلية بجمع الأموال لرسوم التجديد هذه حيث يأتي معظمها من خلفيات محرومة اقتصاديًا مرة أخرى مما يدل على الدور المحوري الذي يلعبه الحلفاء في هذا النضال من أجل حقوق المهاجرين. في الآونة الأخيرة، في 4 ديسمبر 2020، أمر قاضٍ فيدرالي باستعادة DACA بالكامل مما يعني أنه سيتم قبول المتقدمين لأول مرة. قضايا المحاكم الإضافية التي تطعن في DACA معلقة.
طالبو اللجوء
الولايات المتحدة هي إحدى الدول الموقعة على بروتوكول الأمم المتحدة لعام 1967 الذي يُعرّف اللاجئ بأنه «شخص غير قادر أو غير راغب في العودة إلى بلده الأصلي، ولا يمكنه الحصول على الحماية في ذلك البلد، بسبب الاضطهاد السابق أو الخوف المبرر من التعرض للاضطهاد في المستقبل» بسبب بسبب العرق أو الدين أو الجنسية أو العضوية في فئة اجتماعية معينة أو الرأي السياسي». وفقًا لمجلس الهجرة الأمريكي، من 2004-2019 عند الوصول إلى الحدود الأمريكية، يجب أن يخضع طالب اللجوء لخوف حقيقي وفحص معقول للخوف وهو جزء من عملية الترحيل السريع. إذا رأى مسؤول اللجوء أن الشخص لديه «إمكانية كبيرة» لإثبات أهليته للحصول على اللجوء، تتم إحالته إلى محكمة الهجرة للمضي قدمًا في عملية اللجوء الدفاعية، وإلا يتم ترحيل الشخص من الولايات المتحدة.
في ظل إدارة ترامب، تغيرت هذه العملية بشكل كبير. اعتبارًا من أبريل 2018، يُطلب من طالبي اللجوء الذين يصلون إلى الحدود الجنوبية للولايات المتحدة الانتظار في المكسيك حتى يقرر ضباط الجمارك وحماية الحدود أن ميناء دخول معين لديه القدرة على معالجة الطلبات. بالإضافة إلى ذلك، لم يعد الفارون من العنف المنزلي مؤهلين للحصول على اللجوء، واعتبارًا من يوليو 2019، يجب على أي شخص يمر عبر بلد ثالث التقدم بطلب للحصول على اللجوء هناك قبل الوصول إلى الولايات المتحدة. بموجب هذه القاعدة، فإن كل شخص تقريبًا يصل إلى الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك غير مؤهل للحصول على اللجوء لأن العديد منهم يفرون من العنف والفقر في دول أمريكا الوسطى مثل غواتيمالا والسلفادور.
ومع ذلك، لم يثير أي تغيير احتجاجًا عامًا أكثر من الانفصال الأسري. كجزء من نهج «عدم التسامح» الذي يتبعه الرئيس ترامب، تم اعتماد سياسة فصل الأطفال عن الوالدين أو الأوصياء الذين دخلوا الولايات المتحدة معهم على الحدود الجنوبية للمكسيك رسميًا في أبريل 2018، على الرغم من أن التحقيقات اللاحقة أظهرت أن هذه الممارسة كانت سارية لمدة عام قبل إعلان. وفقًا لمركز قانون الفقر الجنوبي، تم فصل ما لا يقل عن 4368 طفلاً اعتبارًا من يناير 2020. ورداً على ذلك، تم تشكيل ائتلاف من 250 منظمة بقيادة التحالف الوطني للعمال المنزليين، ولجنة النساء اللاجئات، و MomsRising، و FWD.us، و United We Dream، و People's Action، و ACLU، ومؤتمر القيادة المعني بالحقوق المدنية وحقوق الإنسان، و MoveOn المسمى «الأسر تنتمي إلى بعضها البعض». على الرغم من أن الرئيس ترامب وقع أمرًا تنفيذيًا ينهي السياسة في 20 يونيو 2018 - في 30 يونيو، شارك مئات الآلاف من الأشخاص في جميع الولايات الخمسين في احتجاج «العائلات تنتمي معًا» لإظهار اهتمام عامة الناس بقضايا الهجرة.
أدى الغضب من الانفصال الأسري إلى تسليط الضوء على وجود وظروف مراكز احتجاز المهاجرين. تم تداول صور لأطفال على أرضيات إسمنتية باردة في مستودعات محبوسة بأسوار مرتبطة بالسلاسل ومغطاة ببطانيات معدنية على نطاق واسع على الإنترنت مما أثار الصدمة والاشمئزاز من إدارة ترامب على الرغم من التقاط العديد من الصور خلال إدارة أوباما (جوميز، 2019). في الواقع، كان احتجاز المهاجرين في ارتفاع على مدى العقود الثلاثة الماضية مما دفع سلطات الهجرة والجمارك (ICE) إلى الاستعانة بمصادر خارجية للاحتجاز لشركات خاصة (القانون، 2019). وقد وُصفت الظروف في هذه المرافق بأنها «ظروف مزرية، واكتظاظ، ودرجات حرارة باردة، (و) رعاية طبية غير كافية»، مما أدى إلى «وفيات مأساوية». جادل العديد من النشطاء ومنظمات الحقوق المدنية مثل الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (ACLU) بأن الزيادة في احتجاز المهاجرين هي في الواقع توسيع لمجمع السجون الصناعية (PIC) (Luan، 2018). لجنة التحقيق الدولية هي مصطلح يستخدمه النشطاء لوصف العلاقات المربحة للطرفين بين الشركات الخاصة التي تؤمن العقود الحكومية لبناء وصيانة مرافق السجون، وتلك التي تستفيد من استخدام العمل في السجون والسياسيين الذين يضغطون من أجل «التشدد في التعامل مع الجريمة» و «عدم التسامح». سياسات الهجرة. وفقًا للبيانات الحكومية، يتم احتجاز أكثر من 70٪ من المهاجرين في مرافق الاحتجاز الخاصة. في عام 2018، منحت الولايات المتحدة 6.8 مليار دولار من العقود الفيدرالية لمرافق الاحتجاز الخاصة التي تديرها شركات مثل أكبر مجموعتين من Geo Group و Core Civic (شركة Corrections Corporation of America سابقًا). كما هو الحال في السجون الخاصة، يتم احتجاز المهاجرين في بعض المرافق حيث يتم إجبارهم على العمل مقابل أقل من دولار واحد في اليوم، كما يُزعم في 4 دعاوى قضائية جارية. أدى الوعي المتزايد بهذه الانتهاكات المتصورة إلى احتجاجات «إغلاق المخيمات» في جميع أنحاء البلاد ودعوات إلى «إلغاء ICE». وتشمل التكتيكات الأخرى استهداف البنوك التي تمول مرافق الاحتجاز الخاصة. على سبيل المثال، جمع تحالف العائلات تنتمي معًا المذكور أعلاه أكثر من مليون توقيع يحث جي بي مورغان تشيس على الانسحاب من Geo Group و Core Civic، وفي مارس 2019 أعلنوا أنهم سيفعلون ذلك تمامًا (Green، 2020). تُظهر هذه الحملة الناجحة أهمية الوسائط الرقمية في نشر الوعي وتعبئة الناس لتحقيق تقدم ملموس نحو العدالة الاجتماعية.
القانون الخامس (2019، 29 يناير). إنهاء العمل القسري في مراكز احتجاز المهاجرين. نيويورك تايمز.
القانون الخامس (2019، 29 مايو). التحقيق: تستفيد الشركات من عمل المحتجزين المهاجرين. يقول البعض إنها عبودية. في هذه الأوقات.
لوان، ل. (2018، 2 مايو). الاستفادة من الإنفاذ: دور السجون الخاصة في احتجاز المهاجرين في الولايات المتحدة. المجلة الإلكترونية لمعهد سياسة الهجرة.
ماسي، دكتوراه في الطب ودينتون، نيوجيرسي (1993). الفصل العنصري الأمريكي: الفصل وصنع الطبقة الدنيا. مطبعة جامعة هارفارد.
نيكولز، دبليو جي (2013). Thee Dreamers: كيف غيرت حركة الشباب غير الموثقة النقاش حول حقوق المهاجرين في الولايات المتحدة. مطبعة جامعة ستانفورد.
نيكولز، دبليو جي (2019). حركة حقوق المهاجرين: المعركة على المواطنة الوطنية. مطبعة جامعة ستانفورد.
مركز بيو للأبحاث. (2020، 17 يونيو). يدعم الأمريكيون على نطاق واسع الوضع القانوني للمهاجرين الذين جلبوا إلى الولايات المتحدة بشكل غير قانوني كأطفال. مركز بيو للأبحاث.
ساسين، س. (2002). نحو المواطنة ما بعد الوطنية وغير الجنسية. في: E. F. Isin و B. S. Turner (محرران)، دليل دراسات المواطنة (ص 277-291). لندن: سيج. https://doi.org/10.4135/9781848608276.n17
