Skip to main content
Global

1.6: Kufikia Malengo ya Uchumi

  • Page ID
    173887
  • \( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)\(\newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

    5. Serikali inatumiaje sera ya fedha na sera ya fedha ili kufikia malengo yake ya uchumi?

    Ili kufikia malengo ya uchumi, nchi lazima mara nyingi kuchagua kati ya njia mbadala zinazopingana. Wakati mwingine mahitaji ya kisiasa override mahitaji ya kiuchumi. Kwa mfano, kuleta mfumuko wa bei chini ya udhibiti inaweza wito kwa kipindi ngumu kisiasa cha ukosefu wa ajira kubwa na ukuaji mdogo. Au, katika mwaka wa uchaguzi, wanasiasa wanaweza kupinga kuongeza kodi ili kukabiliana na mfumuko wa bei. Hata hivyo, serikali lazima ijaribu kuongoza uchumi kwa usawa mzuri wa ukuaji, ajira, na utulivu wa bei. Vifaa viwili vikuu vinavyotumia ni sera ya fedha na sera ya fedha.

    Sera ya Fedha

    Sera ya fedha inahusu mipango ya serikali ya kudhibiti kiasi cha fedha zinazozunguka katika uchumi na viwango vya riba. Mabadiliko katika utoaji wa fedha huathiri kiwango cha shughuli za kiuchumi na kiwango cha mfumuko wa bei. Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho (Fed), mfumo wa benki kuu wa Marekani, hubadilisha fedha na udhibiti kiasi gani kitakavyokuwa katika mzunguko. Ugavi wa fedha pia unadhibitiwa na udhibiti wa Fed wa shughuli fulani za benki.

    Wakati Fed inapoongezeka au kupungua kiasi cha fedha katika mzunguko, inathiri viwango vya riba (gharama ya kukopa fedha na malipo ya kukopesha). Fed inaweza kubadilisha kiwango cha riba juu ya fedha ni mikopo kwa mabenki kuashiria mfumo wa benki na masoko ya fedha kwamba imebadilika sera yake ya fedha. Mabadiliko haya yana athari ya kuanguka. Benki, kwa upande wake, inaweza kupita pamoja mabadiliko haya kwa watumiaji na biashara kwamba kupokea mikopo kutoka benki. Ikiwa gharama za kukopa zinaongezeka, uchumi unapungua kwa sababu viwango vya riba vinaathiri maamuzi ya walaji na biashara ya kutumia au kuwekeza. Sekta ya makazi, biashara, na uwekezaji huguswa zaidi na mabadiliko katika viwango vya riba.

    Kama matokeo ya uchumi wa 2007-2009 na mgogoro wa kifedha duniani uliofuata, Fed imeshuka kiwango cha fedha za shirikishikisha-kiwango cha riba kilichoshtakiwa kwa mikopo ya mara moja kati ya mabenki-hadi asilimia 0 Desemba 2008 na kuweka kiwango cha sifuri hadi Desemba 2015, wakati ulipofufua kiwango cha asilimia 0.25. Uamuzi huu ulionyesha ongezeko la kwanza katika kiwango cha fedha za shirikisho tangu Juni 2006, wakati kiwango cha fedha za shirikisho kilikuwa asilimia 5.25. Wakati uchumi wa Marekani unaendelea kuonyesha upanuzi wa polepole lakini wa kutosha, Fed hatimaye iliongeza kiwango cha fedha za shirikisho hadi asilimia 0.75 hadi 1 mwezi Machi 2017. Kama inavyotarajiwa, mabadiliko haya yana athari ya kuanguka: Benki ya Shirikisho la Hifadhi ya Shirikisho huongeza kiwango cha discount ambacho huwapa benki za biashara kwa mikopo ya muda mfupi, mabenki mengi ya kibiashara huongeza viwango vya riba wanavyowalipa wateja wao, na makampuni ya kadi ya mkopo huongeza kiwango cha asilimia ya kila mwaka (Aprili) wanachaji walaji juu ya mizani yao ya kadi ya mikopo. 24

    Kama unaweza kuona, Fed inaweza kutumia sera ya fedha kwa mkataba au kupanua uchumi. Kwa sera ya contractionary, Fed kuzuia, au tightens, ugavi wa fedha kwa kuuza dhamana za serikali au kuongeza viwango vya riba. Matokeo yake ni polepole ukuaji wa uchumi na ukosefu wa ajira ya juu. Hivyo, sera ya contractionary inapunguza matumizi na, hatimaye, hupunguza mfumuko wa bei. Kwa sera ya upanuzi, ongezeko la Fed, au hufungua, ukuaji wa utoaji wa fedha. Sera ya upanuzi huchochea uchumi. Riba kushuka, hivyo biashara na matumizi ya matumizi ya kwenda juu. Viwango vya ukosefu wa ajira vimeshuka kadiri biashara Lakini kuongeza usambazaji wa fedha pia kuna upande hasi: matumizi zaidi inasubabisha bei juu, kuongeza kiwango cha mfumuko wa bei.

    Picha inaonyesha Mwenyekiti wa Fed Jay Powell akizungumza kwenye kipaza sauti.
    maonyesho 1.8: Powell. Kama mwenyekiti wa Bodi ya Magavana wa Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho, Jerome (Jay) Powell inachukuliwa kuwa uso wa sera ya fedha za Marekani. Powell alichukua mwenyekiti mnamo Februari 2018 kutoka Janet Unef, mwanamke wa kwanza kuwahi kuteuliwa kiti cha Fed. Ni majukumu gani ya mwenyekiti wa Bodi ya Magavana wa Mfumo wa Hifadhi ya Shirikisho? (Mikopo: FederalReserve/flickr/ Ujenzi wa Serikali ya Marekani)

    Sera ya Fedha

    Chombo kingine cha kiuchumi kinachotumiwa na serikali ni sera ya fedha, mpango wake wa kodi na matumizi. Kwa kukata kodi au kwa kuongeza matumizi, serikali inaweza kuchochea uchumi. Angalia tena kwenye Maonyesho 1.6. Serikali zaidi hununua kutoka kwa biashara, zaidi ya mapato ya biashara na pato. Vivyo hivyo, ikiwa watumiaji au biashara wanapaswa kulipa kidogo katika kodi, watakuwa na mapato zaidi ya kutumia kwa bidhaa na huduma. Sera za kodi nchini Marekani kwa hiyo huathiri maamuzi ya biashara. Kodi kubwa ya ushirika inaweza kuwa vigumu kwa makampuni ya Marekani kushindana na makampuni katika nchi zilizo na kodi za chini. Matokeo yake, makampuni yanaweza kuchagua kupata vifaa nje ya nchi ili kupunguza mzigo wao wa kodi.

    Hakuna mtu anapenda kulipa kodi, ingawa sisi kwa busara kukubali kwamba tunapaswa. Ingawa wananchi wengi wa Marekani wanalalamika kwamba wao ni overtaxed, sisi kulipa kodi ya chini kwa kila mtu (kwa kila mtu) kuliko wananchi katika nchi nyingi sawa na yetu. Aidha, kodi zetu zinawakilisha asilimia ya chini ya mapato ya jumla na Pato la Taifa ikilinganishwa na nchi nyingi.

    Kodi ni, bila shaka, chanzo kikubwa cha mapato kwa serikali yetu. Kila mwaka, rais huandaa bajeti ya mwaka ujao kulingana na makadirio ya mapato na matumizi. Congress inapata ripoti ya rais na mapendekezo na kisha, kwa kawaida, mijadala na uchambuzi wa bajeti iliyopendekezwa kwa miezi kadhaa. Pendekezo la awali la rais daima linabadilishwa kwa njia nyingi. Maonyesho 1.9 inaonyesha vyanzo vya mapato na gharama kwa bajeti ya Marekani.

    Vipande vya chati ya pie ya mapato, na asilimia ni kama ifuatavyo. Kodi ya mapato ya kampuni, asilimia 9. Nyingine kodi na ushuru, 9 asilimia. Kodi ya mapato ya mtu binafsi, asilimia 48. Hifadhi ya jamii na kodi nyingine za mishahara, asilimia 34. Vipande vya chati ya gharama ya gharama, na asilimia ni kama ifuatavyo. ulinzi, 16 asilimia. Hifadhi ya jamii, asilimia 24. Medicare, 15 asilimia. Riba juu ya madeni, asilimia 6. Gharama nyingine, asilimia 39. Gharama nyingine zimeandikwa na asteriski. Ufafanuzi wa kinyota unasoma kama ifuatavyo. Jamii hii inajumuisha matumizi ya lazima, kama vile matumizi kwa faida za maveterani na utawala wa haki, na matumizi ya hiari, kama vile matumizi ya elimu, maendeleo ya jamii, kilimo, sayansi, na biashara.

    Maonyesho 1.9 Mapato na gharama kwa Chanzo cha Bajeti ya Shirikisho: Hazina ya Marekani, “Taarifa ya mwisho ya Hazina ya Hazina ya Mapato na Matumizi ya Serikali ya Marekani kwa Mwaka wa Fedha 2016,” https://www.fiscal.treasury.gov, ilifikia Mei 23, 2017.

    Ingawa sera ya fedha ina athari kubwa kwa biashara na watumiaji, ongezeko la matumizi ya serikali linaleta suala lingine muhimu. Wakati serikali inachukua fedha zaidi kutoka kwa biashara na watumiaji (sekta binafsi), jambo linalojulikana kama msongamano hutokea. Hapa kuna mifano mitatu ya kuongezeka nje:

    1. Serikali inatumia zaidi kwenye maktaba ya umma, na watu binafsi wanunua vitabu vichache kwenye maduka ya vitabu.
    2. Serikali inatumia zaidi elimu ya umma, na watu binafsi hutumia kidogo katika elimu binafsi.
    3. Serikali inatumia zaidi juu ya usafiri wa umma, na watu binafsi hutumia chini ya usafiri binafsi.

    Kwa maneno mengine, matumizi ya serikali yanatumia matumizi binafsi.

    Ikiwa serikali inatumia zaidi kwa mipango (huduma za kijamii, elimu, ulinzi) kuliko inakusanya kodi, matokeo ni upungufu wa bajeti ya shirikisho. Ili kusawazisha bajeti, serikali inaweza kupunguza matumizi yake, kuongeza kodi, au kufanya mchanganyiko wa mbili. Iwapo haiwezi kusawazisha bajeti, serikali inapaswa kufanya mapungufu yoyote kwa kukopa (kama biashara yoyote au kaya).

    Mwaka 1998, kwa mara ya kwanza katika kizazi, kulikuwa na ziada ya bajeti ya shirikisho (mapato yanayozidi matumizi) ya dola bilioni 71. Kwamba ziada ya bajeti ilikuwa short aliishi, hata hivyo. Kufikia 2005, upungufu ulikuwa zaidi ya $318,000,000,000. Katika mwaka wa fedha wa 2009, upungufu wa shirikisho ulikuwa juu ya muda wote wa zaidi ya $1.413 trilioni. Miaka sita baadaye, mwishoni mwa mwaka wa fedha wa 2015, upungufu ulipungua hadi $438 bilioni. 25 Serikali ya Marekani ina kukimbia kupungua kwa bajeti kwa miaka mingi. Jumla ya kusanyiko la upungufu huu uliopita ni deni la kitaifa, ambalo sasa linafikia takriban dola 19.8 trilioni, au takriban $61,072 kwa kila mwanamume, mwanamke, na mtoto nchini Marekani. Jumla ya riba juu ya madeni ni zaidi ya $2.5 trilioni kwa mwaka. 26 Ili kufikia upungufu, serikali ya Marekani inakopa fedha kutoka kwa watu na biashara kwa namna ya bili za Hazina, maelezo ya Hazina, na vifungo vya Hazina. Hizi ni IOU za shirikisho ambazo hulipa riba kwa wamiliki wao.

    Madeni ya taifa ni suala la kihisia linalojadiliwa sio tu katika kumbi za Congress, bali kwa umma pia. Wengine wanaamini kuwa upungufu huchangia ukuaji wa uchumi, ajira ya juu, na utulivu wa bei. Wengine wana kutoridhishwa zifuatazo kuhusu madeni ya juu ya taifa:

    • Si Kila mtu anashikilia Madeni: Serikali ni fahamu sana ya nani kweli huzaa mzigo wa madeni ya taifa na anaendelea wimbo wa nani ana vifungo gani. Kama tu matajiri walikuwa watumwa, basi wao peke yake watapata malipo ya riba na inaweza kuishia kupokea zaidi katika riba kuliko wao kulipwa katika kodi. Wakati huo huo, watu maskini, ambao hawakuwa na vifungo, wangeishia kulipa kodi ambazo zingehamishiwa kwa matajiri kama riba, na kufanya madeni kuwa mzigo usio wa haki kwao. Wakati mwingine, kwa hiyo, serikali imewaagiza mabenki ya kibiashara kupunguza madeni yao yote kwa kugawa baadhi ya makampuni yao ya dhamana. Hiyo pia ni kwa nini Hazina iliunda vifungo vya akiba. Kwa sababu vifungo hivi vinatolewa katika madhehebu madogo, huruhusu watu zaidi kununua na kushikilia madeni ya serikali.
    • Ni Umati Kati Private Investment: madeni ya taifa pia huathiri uwekezaji binafsi. Kama serikali inaibua kiwango cha riba juu ya vifungo kuwa na uwezo wa kuuza, ni vikosi biashara binafsi, ambaye vifungo ushirika (majukumu ya madeni ya muda mrefu iliyotolewa na kampuni) kushindana na vifungo serikali kwa dola mwekezaji, kuongeza viwango vya juu ya vifungo vyao kukaa ushindani. Kwa maneno mengine, kuuza madeni ya serikali ili kufadhili matumizi ya serikali hufanya gharama kubwa zaidi kwa sekta binafsi kufadhili uwekezaji wake mwenyewe. Matokeo yake, madeni ya serikali yanaweza kuishia kuongezeka kwa uwekezaji binafsi na kupunguza kasi ya ukuaji wa uchumi katika sekta binafsi.

    KUANGALIA DHANA

    1. Aina mbili za sera ya fedha ni nini?
    2. Ni zana gani za sera za fedha ambazo serikali inaweza kutumia ili kufikia malengo yake ya uchumi?
    3. Ni matatizo gani ambayo madeni makubwa ya taifa ya sasa?