15.6: Sera za Serikali za Kupunguza Ukosefu wa Mapato
- Page ID
- 179653
Mwishoni mwa sehemu hii, utaweza:
- Eleza hoja kwa na dhidi ya kuingilia kati ya serikali katika uchumi wa soko
- Kutambua njia ya manufaa ya kupunguza kukosekana kwa usawa wa kiuchumi katika jamii
- Onyesha biashara kati ya motisha na usawa wa mapato
Hakuna jamii inapaswa kutarajia au kutamani usawa kamili wa mapato kwa wakati fulani, kwa sababu kadhaa. Kwanza, wafanyakazi wengi hupokea mapato ya chini katika kazi zao za kwanza chache, mapato ya juu wanapofikia umri wa kati, na kisha mapato ya chini baada ya kustaafu. Hivyo, jamii yenye watu wa umri tofauti itakuwa na kiasi fulani cha kutofautiana kwa mapato. Pili, mapendekezo ya watu na tamaa hutofautiana. Wengine wako tayari kufanya kazi masaa marefu kuwa na mapato kwa nyumba kubwa, magari ya haraka na kompyuta, likizo za anasa, na uwezo wa kuwasaidia watoto na wajukuu.
Sababu hizi zote zinamaanisha kuwa snapshot ya kutofautiana katika mwaka fulani haitoi picha sahihi ya jinsi mapato ya watu yanavyoongezeka na kuanguka kwa muda. Hata kama tunatarajia kiwango fulani cha ukosefu wa usawa wa kiuchumi wakati wowote kwa wakati, ni kiasi gani cha kutofautiana kinapaswa kuwepo? Pia kuna tofauti kati ya mapato na utajiri, kama kipengele kinachofuata cha Clear It Up kinaelezea.
Je, unapima utajiri dhidi ya usawa wa mapato?
Mapato ni mtiririko wa fedha zilizopokelewa, mara nyingi hupimwa kila mwezi au kila mwaka. Mali ni jumla ya thamani ya mali zote, ikiwa ni pamoja na fedha katika akaunti za benki, uwekezaji wa kifedha, mfuko wa pensheni, na thamani ya nyumba. Katika kuhesabu utajiri, mtu lazima aondoe madeni yote, kama vile madeni yanayodaiwa kwenye mikopo ya nyumba na kwenye kadi za mkopo. Mtu mstaafu, kwa mfano, anaweza kuwa na kipato kidogo katika mwaka fulani, isipokuwa pensheni au Hifadhi ya Jamii. Hata hivyo, ikiwa mtu huyo amehifadhi na kuwekeza kwa muda, utajiri wa mtu huyo unaweza kuwa mkubwa sana.
Nchini Marekani, usambazaji wa utajiri hauna usawa zaidi kuliko usambazaji wa mapato, kwa sababu tofauti katika mapato zinaweza kujilimbikiza baada ya muda ili kufanya tofauti kubwa zaidi katika utajiri. Hata hivyo, tunaweza kupima kiwango cha kutofautiana katika usambazaji wa utajiri na zana sawa tunazozitumia kupima usawa katika usambazaji wa mapato, kama vipimo vya quintile. Mara baada ya miaka mitatu Benki ya Hifadhi ya Shirikisho inachapisha Utafiti wa Fedha za Watumiaji ambao unaripoti ukusanyaji wa data juu ya utajiri.
Hata kama hawawezi kujibu swali la kiasi gani cha kutofautiana ni kikubwa mno, wachumi bado wanaweza kuwa na jukumu muhimu katika kutaja chaguzi za sera na biashara. Ikiwa jamii inaamua kupunguza kiwango cha usawa wa kiuchumi, ina seti tatu kuu za zana: ugawaji kutoka kwa wale wenye kipato cha juu kwa wale wenye kipato cha chini; kujaribu kuhakikisha kwamba ngazi ya fursa inapatikana sana; na kodi ya urithi.
Ugawaji
Ugawaji unamaanisha kuchukua mapato kutoka kwa wale walio na kipato cha juu na kutoa mapato kwa wale walio na kipato cha chini. Mapema katika sura hii, tulizingatia baadhi ya sera muhimu za serikali zinazotoa msaada kwa maskini: mpango wa ustawi wa TANF, mikopo ya kodi ya mapato, SNAP, na Medicaid. Ikiwa kupungua kwa usawa kunatakiwa, programu hizi zinaweza kupokea fedha za ziada.
kodi ya mapato ya shirikisho, ambayo ni maendeleo ya mfumo wa kodi iliyoundwa kwa njia ambayo matajiri kulipa asilimia kubwa katika kodi ya mapato ya fedha maskini mipango. Takwimu kutoka kodi ya mapato ya kaya anarudi mwaka 2009 inaonyesha kwamba juu 1% ya kaya walikuwa na wastani wa mapato ya $1,219,700 kwa mwaka katika mapato kabla ya kodi na kulipwa wastani wa kiwango cha kodi ya shirikisho ya 28.9%. Kodi ya mapato yenye ufanisi, ambayo ni kodi ya jumla inayolipwa na jumla ya mapato (vyanzo vyote vya mapato kama vile mshahara, faida, riba, mapato ya kukodisha, na uhamisho wa serikali kama vile faida za waketerani), ilikuwa chini sana. Kodi ya ufanisi iliyolipwa na asilimia 1 ya wamiliki wa nyumba iliyolipwa ilikuwa 20.4%, wakati quintiles mbili za chini zilipwa kodi mbaya za mapato, kwa sababu ya masharti kama mikopo ya kodi ya mapato. Habari za habari mara kwa mara zinaripoti juu ya mtu mwenye kipato cha juu ambaye ameweza kulipa kidogo sana katika kodi, lakini wakati kesi hizo za kibinafsi zipo, kulingana na Ofisi ya Bajeti ya Congressional, mfano wa kawaida ni kwamba watu wenye kipato cha juu hulipa sehemu kubwa ya mapato yao katika kodi ya mapato ya shirikisho.
Bila shaka, ukweli kwamba kiwango fulani cha ugawaji hutokea sasa kupitia kodi ya mapato ya shirikisho na mipango ya kupambana na umasikini ya serikali haina kutatua maswali ya ugawaji gani ni sahihi, na kama ugawaji zaidi unapaswa kutokea.
Ngazi ya Nafasi
Ukosefu wa usawa wa kiuchumi huenda unasumbua zaidi wakati sio matokeo ya jitihada au talanta, lakini badala yake imedhamiriwa na mazingira ambayo mtoto anakua. Mtoto mmoja anahudhuria shule ya daraja inayoendeshwa vizuri na shule ya sekondari na anaelekea chuo kikuu, huku wazazi wanasaidia kwa kusaidia elimu na maslahi mengine, kulipa chuo, gari la kwanza, na nyumba ya kwanza, na kutoa uhusiano wa kazi unaosababisha mafunzo na ajira. Mtoto mwingine anahudhuria shule ya daraja la kuendesha vibaya, vigumu hufanya hivyo kwa njia ya shule ya sekondari ya chini, haina kwenda chuo, na inakosa familia na rika msaada. Watoto hawa wawili wanaweza kuwa sawa katika vipaji vyao vya msingi na katika jitihada wanazoziweka, lakini matokeo yao ya kiuchumi yanaweza kuwa tofauti kabisa.
Sera ya umma inaweza kujaribu kujenga ngazi ya fursa ili, ingawa watoto wote hawatatoka katika familia zinazofanana na kuhudhuria shule zinazofanana, kila mtoto ana fursa nzuri ya kufikia niche ya kiuchumi katika jamii kulingana na maslahi yao, tamaa, vipaji, na jitihada. Jedwali\(\PageIndex{1}\) linaonyesha baadhi ya mipango hiyo.
| Watoto | Ngazi ya Chuo | Watu wazima |
|---|---|---|
| • Kuboresha huduma ya siku | • Kuenea mikopo na misaada kwa wale walio katika mahitaji ya kifedha | • Fursa za retraining na kupata ujuzi mpya |
| • Programu za utajiri kwa wanafunzi wa shule ya kwanza | • Usaidizi wa umma kwa taasisi mbalimbali kutoka vyuo vikuu vya jamii miaka miwili hadi vyuo vikuu vya utafiti | • Kuzuia ubaguzi katika masoko ya ajira na makazi kwa misingi ya rangi, jinsia, umri, na ulemavu |
| • Shule za umma zilizoboreshwa | - | - |
| • Baada ya shughuli za shule na jamii | - | - |
| • Mafunzo na mafunzo | - | - |
Jedwali\(\PageIndex{1}\) Sera za Umma
Wengine wameita Marekani nchi ya fursa. Ingawa wazo la jumla la ngazi ya fursa kwa wananchi wote linaendelea kuwa na mvuto mkubwa, maalum mara nyingi huwa na utata. Society inaweza majaribio na aina mbalimbali ya mapendekezo kwa ajili ya kujenga ngazi ya fursa, hasa kwa wale ambao vinginevyo wanaonekana uwezekano wa kuanza maisha yao katika nafasi mbaya. Serikali inahitaji kutekeleza majaribio hayo ya sera kwa roho ya uwazi, kwa sababu baadhi yatafanikiwa wakati wengine hawataonyesha matokeo mazuri au gharama kubwa sana kutunga kwa misingi iliyoenea.
Urithi Kodi
Kuna daima mjadala kuhusu kodi za urithi. Inakwenda kama hii: Kwa nini watu ambao wamefanya kazi kwa bidii maisha yao yote na kuokolewa hadi kubwa kiota yai kuwa na uwezo wa kutoa fedha zao na mali kwa watoto wao na wajukuu? Hasa, inaweza kuonekana kuwa isiyo ya Amerika ikiwa watoto hawakuweza kurithi biashara ya familia au nyumba ya familia. Vinginevyo, Wamarekani wengi ni vizuri zaidi na kutofautiana kutokana na watu wenye kipato cha juu ambao walipata pesa zao kwa kuanzisha makampuni mapya ya ubunifu kuliko wao walio na usawa unaosababishwa na watu wenye kipato cha juu ambao wamerithi fedha kutoka kwa wazazi matajiri.
Marekani ina kodi ya mali isiyohamishika-yaani kodi iliyowekwa juu ya thamani ya urithi-ambayo inaonyesha nia ya kupunguza kiasi gani utajiri mtu anaweza kupitisha kama urithi. Hata hivyo, kwa mujibu wa Kituo cha Bajeti na Vipaumbele vya Sera, mwaka 2015 kodi ya mali ilitumika tu kwa wale wanaoacha urithi wa zaidi ya $5.43 milioni na hivyo inatumika kwa asilimia ndogo tu ya wale walio na viwango vya juu vya utajiri.
Biashara kati ya motisha na Usawa wa Mapato
Sera za serikali za kupunguza umaskini au kuhamasisha usawa wa kiuchumi, ikiwa zinachukuliwa kwa kiasi kikubwa, zinaweza kuumiza motisha kwa pato la kiuchumi. Mtego wa umaskini, kwa mfano, unafafanua hali ambapo kuhakikisha kiwango fulani cha mapato kunaweza kuondoa au kupunguza motisha ya kufanya kazi. Kiwango cha juu sana cha ugawaji, na kodi kubwa sana kwa matajiri, ingekuwa na uwezekano wa kukata tamaa kazi na ujasiriamali. Hivyo, ni jambo la kawaida kuteka biashara kati ya pato kiuchumi na usawa, kama Kielelezo\(\PageIndex{1}\) (a) inaonyesha. Katika uundaji huu, ikiwa jamii inataka kiwango cha juu cha pato la kiuchumi, kama hatua A, lazima pia ikubali kiwango cha juu cha usawa. Kinyume chake, kama jamii inataka kiwango cha juu cha usawa, kama hatua B, ni lazima ikubali kiwango cha chini cha pato la kiuchumi kwa sababu ya motisha iliyopunguzwa kwa uzalishaji.
Mtazamo huu wa biashara kati ya pato kiuchumi na usawa inaweza kuwa pia tamaa, na Kielelezo\(\PageIndex{1}\) (b) inatoa maono mbadala. Hapa, biashara kati ya pato kiuchumi na usawa kwanza mteremko juu, karibu na uchaguzi C, na kupendekeza kwamba mipango fulani inaweza kuongeza wote pato na usawa wa kiuchumi. Kwa mfano, sera ya kutoa elimu ya bure ya umma ina kipengele cha ugawaji, kwa kuwa thamani ya shule ya umma inayopatikana na watoto wa familia za kipato cha chini ni wazi zaidi kuliko kile familia za kipato cha chini kinacholipa kodi. Idadi ya watu wenye elimu nzuri, hata hivyo, pia ni sababu kubwa sana katika kutoa wafanyakazi wenye ujuzi wa kesho na kusaidia uchumi kukua na kupanua. Katika kesi hiyo, usawa na ukuaji wa uchumi unaweza kusaidiana.
Aidha, sera za kupunguza usawa na kupunguza matatizo ya umaskini inaweza kuendeleza msaada wa kisiasa kwa uchumi wa soko. Baada ya yote, ikiwa jamii haifanyi jitihada za kupunguza usawa na umaskini, mbadala inaweza kuwa kwamba watu wangeasi dhidi ya vikosi vya soko. Wananchi wanaweza kutafuta usalama wa kiuchumi kwa kudai wabunge wao wapitishe sheria zinazozuia waajiri wasiwekeze wafanyakazi au kupunguza mshahara, au sheria ambazo zingeweka sakafu za bei na dari za bei na kufunga biashara ya kimataifa. Kwa mtazamo huu, sera za kupunguza usawa zinaweza kusaidia pato la kiuchumi kwa kujenga msaada wa kijamii kwa kuruhusu masoko kufanya kazi.
Kielelezo Biashara kati\(\PageIndex{1}\) ya Motisha na Usawa wa Kiuchumi (a) Society inakabiliwa na biashara-off ambapo jaribio lolote la kusonga kuelekea usawa mkubwa, kama kuhamia kutoka uchaguzi A hadi B, inahusisha kupunguza pato la kiuchumi. (b) Hali inaweza kutokea kama hatua C, ambapo inawezekana wote kuongeza usawa na pia kuongeza pato kiuchumi, na uchaguzi kama D. inaweza pia kuwa inawezekana kuongeza usawa na athari kidogo juu ya pato kiuchumi, kama harakati kutoka uchaguzi D kwa E. Hata hivyo, wakati fulani, pia fujo kushinikiza kwa usawa utakuwa na kupunguza pato la kiuchumi, kama katika mabadiliko kutoka E hadi F.
Biashara katika Kielelezo\(\PageIndex{1}\) (b) kisha hupiga nje katika eneo kati ya pointi D na E, ambayo inaonyesha mfano kwamba idadi ya nchi zinazotoa viwango sawa vya mapato kwa wananchi wao-Marekani, Canada, mataifa ya Umoja wa Ulaya, Japan, na Australia-kuwa na viwango tofauti vya usawa. Mfano unaonyesha kwamba nchi katika upeo huu zinaweza kuchagua kiwango kikubwa au kidogo cha kutofautiana bila athari kubwa juu ya pato la kiuchumi. Ni kama nchi hizi zitasuidia kiwango cha juu sana cha usawa, kama ilivyo kwenye hatua ya F, zitapata motisha zilizopungua zinazosababisha viwango vya chini vya pato la kiuchumi. Kwa mtazamo huu, wakati hatari daima ipo kwamba ajenda ya kupunguza umaskini au usawa inaweza kuundwa vibaya au kusukumwa mbali sana, inawezekana pia kugundua na kubuni sera zinazoboresha usawa na hazijeruhi motisha kwa pato la kiuchumi kwa sana-au hata kuboresha motisha hizo.
kuchukua Wall Street
Harakati ya Ocuppies ilichukua maisha yake mwenyewe katika miezi michache iliyopita ya 2011, na kuleta masuala mwanga kwamba watu wengi wanakabiliwa na mwisho chini ya usambazaji wa mapato. Yaliyomo katika sura hii yanaonyesha kwamba kuna kiasi kikubwa cha kutofautiana kwa mapato nchini Marekani. Swali ni: Nini kifanyike kuhusu hilo?
Uchumi Mkuu wa 2008-2009 ulisababisha ukosefu wa ajira kuongezeka na mapato kuanguka. Watu wengi wanasema uchumi kwa matumizi mabaya ya mfumo wa kifedha na mabenki na mameneja wa fedha-wale walio katika 1% ya usambazaji wa kipato - lakini wale walio katika quintiles ya chini walichukua mzigo mkubwa wa uchumi kwa njia ya ukosefu wa ajira. Hii ilionekana kuwasilisha picha ya kukosekana kwa usawa kwa nuru tofauti: kundi lililoonekana kuwajibika kwa uchumi halikuwa kundi lililoonekana kubeba mzigo wa kushuka kwa pato. Mzigo uliogawanyika unaweza kuleta jamii karibu pamoja. Mzigo ulioingizwa kwenye wengine unaweza kuifanya.
Kwa ngazi moja, tatizo la kujaribu kupunguza usawa wa mapato huja chini kama bado unaamini katika Ndoto ya Marekani. Ikiwa unaamini kwamba siku moja utakuwa na ndoto yako ya Amerikani-mapato makubwa, nyumba kubwa, familia yenye furaha, au chochote kingine ungependa kuwa nacho katika maisha-basi hutaki kuzuia mtu mwingine asiishi nje ya ndoto yao. Hakika hutaki kukimbia hatari kwamba mtu angependa kuchukua sehemu ya ndoto yako mbali na wewe. Kwa hiyo, kuna kusita kushiriki katika sera ya ugawaji ili kupunguza usawa.
Hata hivyo, wakati wale ambao uwezekano wa kuishi Ndoto ya Marekani ni ndogo sana wanazingatiwa, kuna hoja za sauti kwa ajili ya kujaribu kujenga usawa mkubwa. Kama maandishi yalivyoonyeshwa, usawa kidogo zaidi wa mapato, uliopatikana kupitia mipango ya muda mrefu kama kuongezeka kwa elimu na mafunzo ya kazi, unaweza kuongeza pato la kiuchumi kwa ujumla. Kisha kila mtu anafanywa vizuri zaidi, na 1% haitaonekana kama kikundi kidogo kidogo tena.