15.E: Pobreza e desigualdade econômica (exercícios)

Conceitos-chave

15.2 Traçando a linha da pobreza

Os salários são influenciados pela oferta e a demanda nos mercados de trabalho influencia os salários. Isso pode levar a rendimentos muito baixos para algumas pessoas e rendimentos muito altos para outras. Pobreza e desigualdade de renda não são a mesma coisa. A pobreza se aplica à condição de pessoas que não podem pagar as necessidades da vida. A desigualdade de renda se refere à disparidade entre aqueles com rendimentos mais altos e mais baixos. A taxa de pobreza é a porcentagem da população que vive abaixo da linha da pobreza, que determina a quantidade de renda necessária para comprar as necessidades da vida. Escolher uma linha de pobreza sempre será um tanto controverso.

15.3 A armadilha da pobreza

A armadilha da pobreza ocorre quando os pagamentos de apoio do governo para os pobres diminuem à medida que os pobres ganham mais renda. Como resultado, os pobres não acabam com muito mais renda quando trabalham, porque a perda do apoio do governo compensa em grande parte ou completamente qualquer renda que se ganha trabalhando. A eliminação gradual dos benefícios do governo de forma mais lenta, bem como a imposição de requisitos para o trabalho como condição para receber benefícios e um limite de tempo para os benefícios, podem reduzir a dureza da armadilha da pobreza.

15.4 A rede de segurança

Chamamos o grupo de programas governamentais que ajudam os pobres de rede de segurança. Nos Estados Unidos, programas de rede de segurança proeminentes incluem Assistência Temporária a Famílias Carentes (TANF), o Programa de Assistência Nutricional Suplementar (SNAP), o Crédito de Imposto de Renda Ganhado (EITC), o Medicaid e o Programa Especial de Suplementação Alimentar para Mulheres, Bebês e Crianças (WIC).

15.5 Desigualdade de renda: mensuração e causas

Medir a desigualdade envolve fazer comparações entre toda a distribuição de renda, não apenas entre os pobres. Uma forma de fazer isso é dividir a população em grupos, como quintis, e então calcular a parcela da renda que cada grupo recebe. Uma abordagem alternativa é traçar curvas de Lorenz, que comparam a renda cumulativa realmente recebida a uma distribuição de renda perfeitamente igual. A desigualdade de renda nos Estados Unidos aumentou substancialmente do final dos anos 1970 e início dos anos 1980 até os anos 2000. As duas explicações mais comuns que os economistas citam são mudanças nas estruturas domésticas que levaram a mais casais com dois salários e famílias monoparentais, e o efeito das novas tecnologias da informação e comunicação nos salários.

15.6 Políticas governamentais para reduzir a desigualdade de renda

As políticas que podem afetar o nível de desigualdade econômica incluem a redistribuição entre ricos e pobres, tornando mais fácil para as pessoas subirem a escada da oportunidade; e impostos imobiliários, que são impostos sobre heranças. Pressionar de forma muito agressiva pela igualdade econômica pode correr o risco de diminuir os incentivos econômicos. No entanto, um impulso moderado pela igualdade econômica pode aumentar a produção econômica, tanto por meio de métodos como a melhoria da educação quanto pela construção de uma base de apoio político às forças do mercado.

Perguntas

1. Descreva como cada uma dessas mudanças provavelmente afetará a pobreza e a desigualdade:

1. A renda aumenta para trabalhadores de baixa e alta renda, mas aumenta mais para os trabalhadores de alta renda.
2. A renda cai para trabalhadores de baixa e alta renda, mas cai mais para trabalhadores de alta renda.

2. Jonathon é pai solteiro e tem um filho. Ele pode trabalhar como servidor por $6 por hora por até 1.500 horas por ano. Ele é elegível para a previdência social e, portanto, se não ganhar nenhuma renda, receberá um total de $10.000 por ano. Ele pode trabalhar e ainda receber benefícios do governo, mas para cada $1 de renda, seu salário social é $1 a menos. Crie uma tabela semelhante à Tabela 15.3.2 que mostre as opções de Jonathan. Use quatro colunas, a primeira mostrando o número de horas de trabalho, a segunda mostrando seus ganhos com o trabalho, a terceira mostrando os benefícios do governo que ele receberá e a quarta coluna mostrando sua renda total (ganhos + apoio do governo). Esboce um diagrama de trabalho e lazer do conjunto de oportunidades de Jonathan com e sem apoio do governo.

 

3. Imagine que o governo reformule a política de bem-estar que estava afetando Jonathan na questão 1, de modo que para cada dólar que alguém como Jonathan ganha no trabalho, seus benefícios governamentais diminuam em apenas 30 centavos. Reconstrua a tabela da pergunta 1 para considerar essa mudança na política. Desenhe os conjuntos de oportunidades de trabalho e lazer de Jonathan, tanto para antes que este programa de bem-estar seja promulgado quanto para depois de ser promulgado.

 

4. Descobrimos que o sistema previdenciário desencoraja os beneficiários de trabalhar porque quanto mais renda ganham, menos benefícios sociais recebem. Como o crédito de imposto de renda obtido tenta afrouxar a armadilha da pobreza?

5. Como o TANF tenta afrouxar a armadilha da pobreza?

6. Um grupo de 10 pessoas tem a seguinte renda anual: $24.000, $18.000, $50.000, $100.000, $12.000, $36.000, $80.000, $10.000, $24.000, $16.000. Calcule a parcela da renda total que cada quintil recebe dessa distribuição de renda. Os quintis superior e inferior dessa distribuição têm uma parcela maior ou maior da renda total do que os quintis superior e inferior da distribuição de renda dos EUA?

7. A tabela\(\PageIndex{1}\) mostra a participação da renda em cada quintil da distribuição de renda para o Reino Unido em 1979 e 1991. Use esses dados para calcular quais seriam os pontos em uma curva de Lorenz e esboce a curva de Lorenz. Como a desigualdade no Reino Unido mudou durante esse período? Como você pode ver os padrões nos quintis nas curvas de Lorenz?

Participação da renda	1979	1991
Quintil superior	39,7%	42,9%
Quarto quintil	24,8%	22,7%
Quintil médio	17,0%	16,3%
Segundo quintil	11,5%	11,5%
Quintil inferior	7,0%	6,6%

Tabela Distribuição de\(\PageIndex{1}\) renda no Reino Unido, 1979 e 1991

8. Usando dois diagramas de demanda e oferta, um para o mercado de trabalho com baixos salários e outro para o mercado de trabalho com altos salários, explique como a tecnologia da informação pode aumentar a desigualdade de renda se for um complemento para trabalhadores de alta renda, como vendedores e gerentes, mas um substituto para trabalhadores de baixa renda, como arquivadores e recepcionistas telefônicas.

9. Usando dois diagramas de demanda e oferta, um para o mercado de trabalho com baixos salários e outro para o mercado de trabalho com altos salários, explique como um programa que aumentasse os níveis educacionais para um número substancial de trabalhadores de baixa qualificação poderia reduzir a desigualdade de renda.

10. Aqui está uma hipótese: uma rede de segurança social bem financiada pode aumentar a igualdade econômica, mas reduzirá a produção econômica. Explique por que isso pode acontecer e esboce uma curva de possibilidade de produção que mostre essa desvantagem.

11. Aqui está uma segunda hipótese: Uma rede de segurança social bem financiada pode levar a uma menor regulamentação da economia de mercado. Explique por que isso pode acontecer e esboce uma curva de possibilidade de produção que mostre essa desvantagem.

12. Qual conjunto de políticas tem maior probabilidade de causar uma compensação entre produção econômica e igualdade: políticas de redistribuição ou políticas voltadas para a escada de oportunidades? Explique como a compensação fronteiriça da possibilidade de produção entre igualdade econômica e produção pode parecer em cada caso.

13. Por que há relutância por parte de alguns nos Estados Unidos em redistribuir a renda para que uma maior igualdade possa ser alcançada?

14. Como a taxa de pobreza é calculada?

15. O que é a linha da pobreza?

16. Qual é a diferença entre pobreza e desigualdade de renda?

17. Como a armadilha da pobreza desencoraja as pessoas a trabalharem?

18. Como o efeito da armadilha da pobreza pode ser reduzido?

19. Quem são os quase pobres?

20. O que é a rede de segurança?

21. Explique brevemente as diferenças entre o TANF, o crédito fiscal de renda obtido, o SNAP e o Medicaid.

22. Quem está incluído no quintil de renda superior?

23. O que é medido nos dois eixos de uma curva de Lorenz?

24. Se um país tivesse uma igualdade de renda perfeita, como seria a curva de Lorenz?

25. Como a desigualdade de renda mudou na economia dos EUA desde o final dos anos 1970?

26. Quais são algumas das razões pelas quais um certo grau de desigualdade de renda seria esperado em uma economia de mercado?

27. Quais são as principais razões que os economistas dão para o aumento da desigualdade de renda?

28. Identifique algumas políticas públicas que podem reduzir o nível de desigualdade econômica.

29. Descreva como uma pressão pela igualdade econômica pode reduzir os incentivos para trabalhar e produzir resultados. Em seguida, descreva como uma pressão pela desigualdade econômica pode não ter esses efeitos.

30. Quais bens e serviços você incluiria em uma estimativa das necessidades básicas de uma família de quatro pessoas?

31. Se uma família de três pessoas ganhasse $20.000, eles seriam capazes de sobreviver devido ao limite oficial de pobreza?

32. O Exercício 15.2 e o Exercício 15.3 pediram que você descrevesse a compensação entre trabalho e lazer para Jonathon. Como, no primeiro exemplo, não há incentivo monetário para Jonathon trabalhar, explique por que ele pode escolher trabalhar de qualquer maneira. Explique quais seriam os custos de oportunidade de trabalhar e não trabalhar para Jonathon em cada exemplo. Usando suas tabelas e gráficos do Exercício 15.2 e do Exercício 15.3, analise como o sistema de previdência do governo afeta o incentivo de Jonathan ao trabalho.

33. Explique como você criaria um programa governamental que incentivaria a mão de obra para aumentar as horas e evitar que a mão de obra caia na armadilha da pobreza.

34. Muitos críticos dos programas governamentais para ajudar pessoas de baixa renda argumentam que esses programas criam uma armadilha da pobreza. Explique como programas como TANF, EITC, SNAP e Medicaid afetarão indivíduos de baixa renda e se você acha que esses programas beneficiarão famílias e crianças.

35. Pense no ciclo de negócios: durante uma recessão, o desemprego aumenta; ele diminui em uma fase expansionista. Explique o que acontece com os programas TANF, SNAP e Medicaid em cada fase do ciclo de negócios (recessão, depressão, expansão e pico).

36. Explique como um país pode experimentar maior igualdade na distribuição de renda, mas ainda assim apresentar altas taxas de pobreza. Dica: Veja o Clear It Up “Como os governos medem a pobreza em países de baixa renda?” e compare com a Tabela 15.5.1.

37. A demanda por trabalhadores qualificados nos Estados Unidos vem aumentando. Para aumentar a oferta de trabalhadores qualificados, muitos argumentam que é necessária uma reforma da imigração para permitir que mais mão de obra qualificada entre nos Estados Unidos. Explique se você concorda ou discorda.

38. Explique uma situação usando a oferta e a demanda por mão de obra qualificada, na qual o aumento do número de graduados universitários leva à redução dos salários. Dado o custo crescente de ir para a faculdade, explique por que a educação universitária aumentará ou não a desigualdade de renda.

39. Em que você acha que é mais importante focar ao considerar a desigualdade: desigualdade de renda ou desigualdade de riqueza?

40. Para reduzir a desigualdade de renda, as alíquotas marginais de imposto no 1% superior devem ser aumentadas?

41. A redistribuição da renda ocorre por meio do imposto de renda federal e dos programas governamentais de combate à pobreza. Explique se esse nível de redistribuição é apropriado ou não e se mais redistribuição deve ocorrer.

42. Como uma sociedade ou um país toma a decisão sobre a compensação entre igualdade e produção econômica? Dica: Pense no sistema político.

43. Explique quais são as consequências a longo e curto prazo de não promover a igualdade ou trabalhar para reduzir a pobreza.

44. No país A, a população é de 300 milhões e 50 milhões de pessoas vivem abaixo da linha da pobreza. Qual é a taxa de pobreza?

45. No país B, a população é de 900 milhões e 100 milhões de pessoas vivem abaixo da linha da pobreza. Qual é a taxa de pobreza?

46. Susan é mãe solteira e tem três filhos. Ela pode ganhar $8 por hora e trabalha até 1.800 horas por ano. No entanto, se ela não obtiver nenhuma renda, ela receberá benefícios do governo totalizando $16.000 por ano. Para cada $1 de renda que ela ganha, seu nível de apoio governamental será reduzido em $1. Crie uma tabela, padronizada de acordo com a Tabela que você criou no Exemplo 2. A primeira coluna deve mostrar as escolhas de Susan de quantas horas trabalhar por ano, até 1.800 horas. A segunda coluna deve mostrar seus ganhos com o trabalho. A terceira coluna deve mostrar seu nível de apoio governamental, considerando seus ganhos. A coluna final deve mostrar sua renda total, combinando ganhos e apoio do governo. Com base na tabela que você criou, quais são os prováveis impactos desse tipo de programa de assistência no incentivo de Susan ao trabalho? Existem custos adicionais de oportunidade que podem reduzir seu incentivo ao trabalho?

47. Um grupo de 10 pessoas tem as seguintes rendas anuais: $55.000, $30.000, $15.000, $20.000, $35.000, $80.000, $40.000, $45.000, $30.000, $50.000. Calcule a parcela da renda total em cada quintil dessa distribuição de renda recebida. Os quintis superior e inferior dessa distribuição têm uma parcela maior ou maior da renda total do que os quintis superior e inferior da distribuição de renda dos EUA em 2005?