Preveja mudanças nas curvas de demanda e oferta do mercado de trabalho
Explicar o impacto da nova tecnologia nas curvas de demanda e oferta do mercado de trabalho
Explique os níveis de preços no mercado de trabalho, como salário mínimo ou salário mínimo
Os mercados de trabalho têm curvas de demanda e oferta, assim como os mercados de bens. A lei da demanda se aplica aos mercados de trabalho desta forma: um salário ou salário mais alto - ou seja, um preço mais alto no mercado de trabalho - leva a uma diminuição na quantidade de mão de obra exigida pelos empregadores, enquanto um salário ou salário mais baixo leva a um aumento na quantidade de mão de obra exigida. A lei da oferta também funciona nos mercados de trabalho: um preço mais alto da mão de obra leva a uma maior quantidade de mão de obra fornecida; um preço mais baixo leva a uma menor quantidade fornecida.
Equilíbrio no mercado de trabalho
Em 2013, cerca de enfermeiras\(34,000\) registradas trabalhavam no Minneapolis-St. Paul-Bloomington, área metropolitana de Minnesota-Wisconsin, de acordo com o BLS. Eles trabalhavam para uma variedade de empregadores: hospitais, consultórios médicos, escolas, clínicas de saúde e lares de idosos. \(\PageIndex{1}\)A figura ilustra como a demanda e a oferta determinam o equilíbrio nesse mercado de trabalho. Os cronogramas de demanda e oferta na Tabela\(\PageIndex{1}\) listam a quantidade fornecida e a quantidade exigida de enfermeiros com diferentes salários.
Figura\(\PageIndex{1}\): A curva de demanda (\(D\)) dos empregadores que desejam contratar enfermeiros se cruza com a curva de oferta (\(S\)) daqueles que são qualificados e dispostos a trabalhar como enfermeiros no ponto de equilíbrio (\(E\)). O salário de equilíbrio é de $70.000 e a quantidade de equilíbrio é de 34.000 enfermeiras. Com um salário acima do equilíbrio de $75.000, a quantidade fornecida aumenta para 38.000, mas a quantidade de enfermeiras exigidas com salários mais altos diminui para 33.000. Com esse salário acima do equilíbrio, existiria um excesso de oferta ou excedente de enfermeiras. Com um salário abaixo do equilíbrio de $60.000, a quantidade fornecida diminui para 27.000, enquanto a quantidade exigida com o salário mais baixo aumenta para 40.000 enfermeiras. Com esse salário abaixo do equilíbrio, existe excesso de demanda ou escassez.
Tabela\(\PageIndex{1}\): Demanda e oferta de enfermeiras em Minneapolis-St. Paul-Bloomington
Salário anual
Quantidade exigida
Quantidade fornecida
$55.000
45.000
20.000
$60.000
40.000
27.000
$65.000
37.000
31.000
$70.000
34.000
34.000
$75.000
33.000
38.000
$80.000
32.000
41.000
O eixo horizontal mostra a quantidade de enfermeiros contratados. Neste exemplo, o trabalho é medido pelo número de trabalhadores, mas outra forma comum de medir a quantidade de mão de obra é pelo número de horas trabalhadas. O eixo vertical mostra o preço do trabalho dos enfermeiros, ou seja, quanto eles recebem. No mundo real, esse “preço” seria a compensação total do trabalho: salário mais benefícios. Não é óbvio, mas os benefícios são uma parte significativa (tão alta quanto\(30\%\)) da compensação trabalhista. Neste exemplo, o preço do trabalho é medido pelo salário anual, embora em outros casos o preço do trabalho possa ser medido pelo pagamento mensal ou semanal, ou mesmo pelo salário pago por hora. À medida que o salário dos enfermeiros aumenta, a quantidade exigida diminuirá. Alguns hospitais e casas de repouso podem reduzir o número de enfermeiras que contratam ou podem demitir algumas de suas enfermeiras existentes, em vez de pagar-lhes salários mais altos. Os empregadores que enfrentam salários mais altos dos enfermeiros também podem tentar substituir algumas funções de enfermagem investindo em equipamentos físicos, como sistemas de monitoramento e diagnóstico de computadores para monitorar pacientes, ou usando auxiliares de saúde com salários mais baixos para reduzir o número de enfermeiras de que precisam.
À medida que o salário dos enfermeiros aumenta, a quantidade fornecida aumentará. Se os salários dos enfermeiros em Minneapolis-St. Paul-Bloomington são mais altas do que em outras cidades, mais enfermeiras se mudarão para Minneapolis-St. Paul-Bloomington para encontrar emprego, mais pessoas estarão dispostas a treinar como enfermeiras, e aquelas atualmente treinadas como enfermeiras terão maior probabilidade de buscar enfermagem como emprego em tempo integral. Em outras palavras, haverá mais enfermeiras procurando emprego na área.
Em equilíbrio, a quantidade fornecida e a quantidade exigida são iguais. Assim, todo empregador que deseja contratar uma enfermeira com esse salário de equilíbrio pode encontrar um trabalhador disposto, e todo enfermeiro que queira trabalhar com esse salário de equilíbrio pode encontrar um emprego. Na Figura\(\PageIndex{1}\), a curva de oferta (\(S\)) e a curva de demanda (\(D\)) se cruzam no ponto de equilíbrio (\(E\)). A quantidade de equilíbrio de enfermeiras em Minneapolis-St. A área de Paul-Bloomington é\(34,000\), e o salário de equilíbrio é\(\$70,000\) por ano. Este exemplo simplifica o mercado de enfermagem ao se concentrar na enfermeira “média”. Na realidade, é claro, o mercado de enfermeiros é, na verdade, composto por muitos mercados menores, como mercados para enfermeiros com diferentes graus de experiência e credenciais. Muitos mercados contêm produtos estreitamente relacionados que diferem em qualidade; por exemplo, até mesmo um produto simples como a gasolina vem em produtos regulares, premium e superpremium, cada um com um preço diferente. Mesmo nesses casos, discutir o preço médio da gasolina, como o salário médio dos enfermeiros, ainda pode ser útil porque reflete o que está acontecendo na maioria dos submercados.
Quando o preço do trabalho não está em equilíbrio, os incentivos econômicos tendem a mover os salários em direção ao equilíbrio. Por exemplo, se salários de enfermeiras em Minneapolis-St. Paul-Bloomington estava acima do equilíbrio\(\$75,000\) por ano, então\(38,000\) as pessoas querem trabalhar como enfermeiras, mas os empregadores querem contratar apenas\(33,000\) enfermeiras. Com esse salário acima do equilíbrio, resulta em excesso de oferta ou excedente. Em uma situação de excesso de oferta no mercado de trabalho, com muitos candidatos a cada vaga de emprego, os empregadores terão um incentivo para oferecer salários mais baixos do que teriam de outra forma. O salário dos enfermeiros cairá em direção ao equilíbrio.
Em contraste, se o salário estiver abaixo do equilíbrio, digamos,\(\$60,000\) por ano, surge uma situação de excesso de demanda ou escassez. Nesse caso, os empregadores incentivados pelo salário relativamente mais baixo querem contratar\(40,000\) enfermeiras, mas apenas\(27,000\) indivíduos querem trabalhar como enfermeiras com esse salário em Minneapolis-St. Paul-Bloomington. Em resposta à escassez, alguns empregadores oferecerão salários mais altos para atrair os enfermeiros. Outros empregadores terão que igualar o salário mais alto para manter seus próprios funcionários. Os salários mais altos incentivarão mais enfermeiras a treinar ou trabalhar em Minneapolis-St. Paul-Bloomington. Novamente, o preço e a quantidade no mercado de trabalho avançarão em direção ao equilíbrio.
Mudanças na demanda de mão de obra
A curva de demanda por mão de obra mostra a quantidade de mão de obra que os empregadores desejam contratar a qualquer salário ou taxa salarial, sob o pressuposto de ceteris paribus. Uma mudança no salário ou salário resultará em uma mudança na quantidade exigida de mão de obra. Se a taxa salarial aumentar, os empregadores desejarão contratar menos funcionários. A quantidade de mão de obra exigida diminuirá e haverá um movimento ascendente ao longo da curva de demanda. Se os salários e salários diminuírem, é mais provável que os empregadores contratem um número maior de trabalhadores. A quantidade de mão de obra demandada aumentará, resultando em um movimento descendente ao longo da curva de demanda.
Mudanças na curva de demanda por mão de obra ocorrem por vários motivos. Um dos principais motivos é que a demanda por mão de obra é baseada na demanda pelo bem ou serviço que está sendo produzido. Por exemplo, quanto mais automóveis novos os consumidores exigirem, maior será o número de trabalhadores que as montadoras precisarão contratar. Portanto, a demanda por mão de obra é chamada de “demanda derivada”. Aqui estão alguns exemplos de demanda derivada por mão de obra:
A demanda por chefs depende da demanda por refeições em restaurantes.
A demanda por farmacêuticos depende da demanda por medicamentos prescritos.
A demanda por advogados depende da demanda por serviços jurídicos.
À medida que a demanda por bens e serviços aumenta, a demanda por mão de obra aumentará, ou mudará para a direita, para atender aos requisitos de produção dos empregadores. À medida que a demanda por bens e serviços diminui, a demanda por mão de obra diminuirá ou se deslocará para a esquerda. \(\PageIndex{2}\)A tabela mostra que, além da demanda derivada por mão de obra, a demanda também pode aumentar ou diminuir (mudar) em resposta a vários fatores.
Tabela\(\PageIndex{2}\): Fatores que podem mudar a demanda
Fatores
Resultados
Demanda por produção
Quando a demanda pelo bem produzido (produção) aumenta, tanto o preço da produção quanto a lucratividade aumentam. Como resultado, os produtores exigem mais mão de obra para aumentar a produção.
Educação e treinamento
Uma força de trabalho bem treinada e educada causa um aumento na demanda por essa mão de obra pelos empregadores. O aumento dos níveis de produtividade na força de trabalho fará com que a demanda por mão de obra mude para a direita. Se a força de trabalho não for bem treinada ou educada, os empregadores não contratarão de dentro desse pool de mão de obra, pois precisarão gastar uma quantidade significativa de tempo e dinheiro treinando essa força de trabalho. A demanda por isso mudará para a esquerda.
Tecnologia
As mudanças tecnológicas podem atuar como substitutos ou complementos do trabalho. Quando a tecnologia atua como um substituto, ela substitui a necessidade do número de trabalhadores que um empregador precisa contratar. Por exemplo, o processamento de texto diminuiu o número de datilógrafos necessários no local de trabalho. Isso mudou a curva de demanda dos datilógrafos para a esquerda. Um aumento na disponibilidade de certas tecnologias pode aumentar a demanda por mão de obra. A tecnologia que atua como um complemento à mão de obra aumentará a demanda por certos tipos de mão de obra, resultando em uma mudança para a direita da curva de demanda. Por exemplo, o aumento do uso de processamento de texto e outros softwares aumentou a demanda por profissionais de tecnologia da informação que possam resolver problemas de software e hardware relacionados à rede de uma empresa. Mais e melhores tecnologias aumentarão a demanda por trabalhadores qualificados que saibam como usar a tecnologia para melhorar a produtividade no local de trabalho. Os trabalhadores que não se adaptarem às mudanças na tecnologia experimentarão uma diminuição na demanda.
Número de empresas
Um aumento no número de empresas que produzem um determinado produto aumentará a demanda por mão de obra, resultando em uma mudança para a direita. Uma diminuição no número de empresas que produzem um determinado produto diminuirá a demanda por mão de obra, resultando em uma mudança para a esquerda.
Regulamentos governamentais
O cumprimento das regulamentações governamentais pode aumentar ou diminuir a demanda por mão de obra com qualquer salário. No setor de saúde, as regras governamentais podem exigir que enfermeiros sejam contratados para realizar determinados procedimentos médicos. Isso aumentará a demanda por enfermeiros. Profissionais de saúde menos treinados seriam proibidos de realizar esses procedimentos, e a demanda por esses trabalhadores passaria para a esquerda.
Preço e disponibilidade de outros insumos
A mão de obra não é a única entrada no processo de produção. Por exemplo, um vendedor em um call center precisa de um telefone e um terminal de computador para inserir dados e registrar as vendas. A demanda por vendedores no call center aumentará se o número de telefones e terminais de computador disponíveis aumentar. Isso causará uma mudança para a direita da curva de demanda. À medida que a quantidade de insumos aumenta, a demanda por mão de obra aumentará. Se o terminal ou os telefones funcionarem mal, a demanda por essa força de trabalho diminuirá. À medida que a quantidade de outros insumos diminui, a demanda por mão de obra diminuirá. Da mesma forma, se os preços de outros insumos caírem, a produção se tornará mais lucrativa e os fornecedores exigirão mais mão de obra para aumentar a produção. O oposto também é verdadeiro. Preços mais altos de insumos, menor demanda por mão
Mudanças na oferta de mão de obra
A oferta de mão de obra é ascendente e segue a lei da oferta: quanto maior o preço, maior a quantidade fornecida e quanto menor o preço, menor a quantidade fornecida. A curva de oferta modela a compensação entre fornecer mão de obra ao mercado ou usar o tempo em atividades de lazer em cada nível de preço determinado. Quanto maior o salário, mais mão de obra está disposta a trabalhar e a renunciar às atividades de lazer. A tabela\(\PageIndex{3}\) lista alguns dos fatores que farão com que a oferta aumente ou diminua.
Tabela\(\PageIndex{3}\): Fatores que podem mudar a oferta
Fatores
Resultados
Número de trabalhadores
Um número maior de trabalhadores fará com que a curva de oferta se desloque para a direita. O aumento do número de trabalhadores pode ser devido a vários fatores, como imigração, aumento da população, envelhecimento da população e mudanças demográficas. As políticas que incentivam a imigração aumentarão a oferta de mão de obra e vice-versa. A população cresce quando as taxas de natalidade excedem as taxas de mortalidade; isso acaba aumentando a oferta de trabalho quando a primeira atinge a idade ativa. Uma população envelhecida e, portanto, aposentada diminuirá a oferta de mão de obra. Outro exemplo de mudança demográfica é mais mulheres trabalhando fora de casa, o que aumenta a oferta de mão de obra.
Educação necessária
Quanto mais educação necessária, menor a oferta. Há uma oferta menor de matemáticos doutores do que de professores de matemática do ensino médio; há uma menor oferta de cardiologistas do que de médicos de atenção primária; e há uma menor oferta de médicos do que de enfermeiros.
Políticas governamentais
As políticas governamentais também podem afetar a oferta de mão de obra para empregos. Por um lado, o governo pode apoiar regras que estabeleçam altas qualificações para determinados empregos: treinamento acadêmico, certificados ou licenças ou experiência. Quando essas qualificações se tornam mais difíceis, o número de trabalhadores qualificados diminuirá em qualquer salário. Por outro lado, o governo também pode subsidiar o treinamento ou até mesmo reduzir o nível exigido de qualificações. Por exemplo, o governo pode oferecer subsídios para escolas de enfermagem ou estudantes de enfermagem. Tais provisões mudariam a curva de oferta dos enfermeiros para a direita. Além disso, as políticas governamentais que alteram a relativa conveniência de trabalhar versus não trabalhar também afetam a oferta de mão de obra. Isso inclui benefícios de desemprego, licença de maternidade, benefícios de creche e política de bem-estar. Por exemplo, benefícios de assistência à infância podem aumentar a oferta de mão de obra das mães trabalhadoras. Os benefícios de desemprego de longa duração podem desencorajar a procura de emprego para trabalhadores desempregados. Todas essas políticas devem, portanto, ser cuidadosamente projetadas para minimizar quaisquer efeitos negativos na oferta de mão de obra.
Uma mudança no salário levará a um movimento ao longo das curvas de demanda ou oferta de trabalho, mas não mudará essas curvas. No entanto, outros eventos, como os descritos aqui, farão com que a demanda ou a oferta de mão de obra mudem e, assim, levarão o mercado de trabalho a um novo equilíbrio salarial e quantidade.
Tecnologia e desigualdade salarial: o processo de quatro etapas
Eventos econômicos podem alterar o equilíbrio salarial (ou salário) e a quantidade de trabalho. Considere como a onda de novas tecnologias da informação, como redes de computadores e telecomunicações, afetou trabalhadores com baixa e alta qualificação na economia dos EUA. Do ponto de vista dos empregadores que exigem mão de obra, essas novas tecnologias costumam substituir os trabalhadores de baixa qualificação, como os arquivadores que costumavam manter os armários cheios de registros impressos das transações. No entanto, as mesmas novas tecnologias são um complemento para trabalhadores altamente qualificados, como gerentes, que se beneficiam dos avanços tecnológicos ao serem capazes de monitorar mais informações, se comunicar com mais facilidade e conciliar uma gama maior de responsabilidades. Então, como as novas tecnologias afetarão os salários dos trabalhadores de alta e baixa qualificação? Para essa pergunta, o processo de quatro etapas de análise de como as mudanças na oferta ou demanda afetam um mercado (introduzido em Demanda e Oferta) funciona da seguinte maneira:
Etapa 1: Como eram os mercados de mão de obra pouco qualificada e de alta qualificação antes da chegada das novas tecnologias? Na Figura\(\PageIndex{2}\) (a) e na Figura\(\PageIndex{2}\) (b),\(S_0\) está a curva original de oferta de mão de obra e\(D_0\) é a curva de demanda original por mão de obra em cada mercado. Em cada gráfico, o ponto de equilíbrio original,\(E_0\), ocorre pelo preço\(W_0\) e pela quantidade\(Q_0\).
Figura\(\PageIndex{2}\): (a) A demanda por mão de obra de baixa qualificação muda para a esquerda quando a tecnologia pode fazer o trabalho anteriormente realizado por esses trabalhadores. (b) As novas tecnologias também podem aumentar a demanda por mão de obra altamente qualificada em áreas como tecnologia da informação e administração de redes.
Etapa 2: A nova tecnologia afeta a oferta de mão de obra das famílias ou a demanda por mão de obra das empresas? A mudança tecnológica descrita aqui afeta a demanda por mão de obra por empresas que contratam trabalhadores.
Etapa 3: A nova tecnologia aumentará ou diminuirá a demanda? Com base na descrição anterior, à medida que o substituto do trabalho de baixa qualificação se torna disponível, a demanda por mão de obra de baixa qualificação mudará para a esquerda, de\(D_0\) para\(D_1\). À medida que o complemento tecnológico para mão de obra altamente qualificada se torna mais barato, a demanda por mão de obra altamente qualificada mudará para a direita, de\(D_0\) para\(D_1\).
Etapa 4: O novo equilíbrio para mão de obra de baixa qualificação, mostrado como ponto\(E_1\) com preço\(W_1\) e quantidade\(Q_1\), tem um salário e quantidade contratados mais baixos do que o equilíbrio original,\(E_0\). O novo equilíbrio para mão de obra de alta qualificação, mostrado como ponto\(E_1\) com preço\(W_1\) e quantidade\(Q_1\), tem um salário e quantidade contratados maiores do que o equilíbrio original (\(E_0\)).
Portanto, o modelo de demanda e oferta prevê que as novas tecnologias de computação e comunicação aumentarão a remuneração de trabalhadores altamente qualificados, mas reduzirão a remuneração de trabalhadores com baixa qualificação. De fato, da década de 1970 até meados dos anos 2000, a diferença salarial aumentou entre mão de obra de alta e baixa qualificação. De acordo com o National Center for Education Statistics, em 1980, por exemplo, um graduado universitário ganhou cerca de\(30\%\) mais do que um graduado do ensino médio com experiência profissional comparável, mas em 2012, um graduado universitário ganhou cerca de\(60\%\) mais do que um graduado do ensino médio comparável. Muitos economistas acreditam que a tendência de maior desigualdade salarial na economia dos EUA foi causada principalmente pelas novas tecnologias.
Pisos de preços no mercado de trabalho: salários dignos e salários mínimos
Em contraste com os mercados de bens e serviços, os tetos de preços são raros nos mercados de trabalho, porque as regras que impedem as pessoas de obter renda não são politicamente populares. Há uma exceção: às vezes, são propostos limites para os altos rendimentos dos principais executivos de negócios.
O mercado de trabalho, no entanto, apresenta alguns exemplos proeminentes de pisos de preços, que são frequentemente usados como uma tentativa de aumentar os salários dos trabalhadores mal remunerados. O governo dos EUA define um salário mínimo, um piso de preço que torna ilegal que um empregador pague aos funcionários menos do que uma determinada taxa horária. Em meados de 2009, o salário mínimo dos EUA foi aumentado para\(\$7.25\) por hora. Movimentos políticos locais em várias cidades dos EUA pressionaram por um salário mínimo mais alto, que eles chamam de salário mínimo. Os promotores das leis de salário mínimo afirmam que o salário mínimo é muito baixo para garantir um padrão de vida razoável. Eles baseiam essa conclusão no cálculo de que, se você trabalha\(40\) horas por semana com um salário mínimo\(\$7.25\) por hora\(50\) durante semanas por ano, sua renda anual é\(\$14,500\) menor do que a definição oficial do governo dos EUA sobre o que significa para uma família estar na pobreza. (Uma família com dois adultos ganhando salário mínimo e dois filhos pequenos achará mais econômico para um dos pais cuidar dos filhos enquanto o outro trabalha para obter renda. Portanto, a renda familiar seria\(\$14,500\), que é significativamente menor do que a linha de pobreza federal para uma família de quatro pessoas, que era\(\$23,850\) em 2014.)
Os defensores do salário mínimo argumentam que os trabalhadores em tempo integral devem ter um salário alto o suficiente para que possam pagar o essencial da vida: comida, roupas, abrigo e cuidados de saúde. Desde que Baltimore aprovou a primeira lei de salário mínimo em 1994, várias dezenas de cidades promulgaram leis semelhantes no final dos anos 1990 e 2000. As leis de salário mínimo não se aplicam a todos os empregadores, mas especificaram que todos os funcionários da cidade ou funcionários de empresas contratadas pela cidade recebam pelo menos um determinado salário que geralmente é alguns dólares por hora acima do salário mínimo dos EUA.
A figura\(\PageIndex{3}\) ilustra a situação de uma cidade considerando uma lei de salário mínimo. Para simplificar, assumimos que não há salário mínimo federal. O salário aparece no eixo vertical, porque o salário é o preço no mercado de trabalho. Antes da aprovação da lei do salário mínimo, o salário de equilíbrio é\(\$10\) por hora e a cidade contrata\(1,200\) trabalhadores com esse salário. No entanto, um grupo de cidadãos preocupados convence o conselho municipal a promulgar uma lei de salário mínimo exigindo que os empregadores paguem pelo menos\(\$12\) por hora. Em resposta ao salário mais alto,\(1,600\) os trabalhadores procuram emprego na cidade. Com esse salário mais alto, a cidade, como empregadora, está disposta a contratar apenas\(700\) trabalhadores. No piso de preço, a quantidade fornecida excede a quantidade exigida, e existe um excedente de mão de obra nesse mercado. Para os trabalhadores que continuam a ter um emprego com um salário mais alto, a vida melhorou. Para aqueles que estavam dispostos a trabalhar com o salário antigo, mas perderam o emprego com o aumento salarial, a vida não melhorou. A tabela\(\PageIndex{4}\) mostra as diferenças na oferta e demanda em diferentes salários.
Figura\(\PageIndex{3}\): O equilíbrio original neste mercado de trabalho é um salário de $10/hora e uma quantidade de 1.200 trabalhadores, mostrado no ponto E. Impor um piso salarial de $12/hora leva a um excesso de oferta de mão de obra. Com esse salário, a quantidade de mão de obra fornecida é de 1.600 e a quantidade de mão de obra exigida é de apenas 700.
Tabela\(\PageIndex{4}\): Salário mínimo - Exemplo de um piso de preço
Salário
Quantidade de mão de obra exigida
Quantidade de mão de obra fornecida
$8/hora
1.900
500
$9/h
1.500
900
$10/hora
1.200
1.200
$11/hora
900
1.400
$12/h
700
1.600
$13/h
500
1.800
$14/h
400
1.900
O salário mínimo como exemplo de piso de preço
O salário mínimo dos EUA é um piso de preço muito próximo do salário de equilíbrio ou até um pouco abaixo dele. Cerca\(1\%\) de trabalhadores americanos recebem realmente o salário mínimo. Em outras palavras, a grande maioria da força de trabalho dos EUA tem seus salários determinados no mercado de trabalho, não como resultado do piso de preços do governo. Mas para trabalhadores com baixa qualificação e pouca experiência, como aqueles sem diploma do ensino médio ou adolescentes, o salário mínimo é muito importante. Em muitas cidades, o salário mínimo federal está aparentemente abaixo do preço de mercado da mão de obra não qualificada, porque os empregadores oferecem mais do que o salário mínimo para funcionários de caixa e outros trabalhadores de baixa qualificação sem qualquer estímulo do governo.
Economistas tentaram estimar quanto o salário mínimo reduz a quantidade exigida de mão de obra de baixa qualificação. Um resultado típico desses estudos é que um\(10\%\) aumento no salário mínimo diminuiria a contratação de trabalhadores não qualificados em\(1\%\) para\(2\%\), o que parece uma redução relativamente pequena. De fato, alguns estudos ainda não encontraram nenhum efeito de um salário mínimo mais alto no emprego em determinados horários e lugares, embora esses estudos sejam controversos.
Suponhamos que o salário mínimo esteja um pouco abaixo do nível salarial de equilíbrio. Os salários poderiam flutuar de acordo com as forças do mercado acima desse piso de preço, mas eles não poderiam se mover abaixo do piso. Nessa situação, diz-se que o preço mínimo do salário mínimo não é vinculativo, ou seja, o piso de preço não está determinando o resultado do mercado. Mesmo que o salário mínimo suba um pouco, ele ainda não terá efeito na quantidade de emprego na economia, desde que permaneça abaixo do salário de equilíbrio. Mesmo que o salário mínimo seja aumentado o suficiente para que ele suba ligeiramente acima do salário de equilíbrio e se torne vinculativo, haverá apenas uma pequena diferença de excesso de oferta entre a quantidade exigida e a quantidade fornecida.
Esses insights ajudam a explicar por que as leis do salário mínimo dos EUA historicamente tiveram apenas um pequeno impacto no emprego. Como o salário mínimo normalmente é fixado próximo ao salário de equilíbrio para mão de obra de baixa qualificação e, às vezes, até abaixo dele, ele não teve um grande efeito na criação de um excesso de oferta de mão de obra. No entanto, se o salário mínimo aumentasse dramaticamente - digamos, se fosse dobrado para igualar os salários mínimos que algumas cidades dos EUA consideraram - então seu impacto na redução da quantidade exigida de emprego seria muito maior. O seguinte recurso Clear It Up descreve com mais detalhes alguns dos argumentos a favor e contra as mudanças no salário mínimo.
Exemplo\(\PageIndex{1}\): What’s the harm in raising the minimum wage?
Por causa da lei da demanda, um salário exigido mais alto reduzirá a quantidade de empregos de baixa qualificação, seja em termos de funcionários ou em termos de horas de trabalho. Embora haja controvérsia sobre os números, digamos que pelo argumento de que um\(10\%\) aumento no salário mínimo reduzirá o emprego de trabalhadores de baixa qualificação em\(2\%\). Esse resultado significa que aumentar o salário mínimo\(10\%\) é uma má política pública? Não necessariamente.
Se\(98\%\) aqueles que recebem o salário mínimo têm um aumento salarial de\(10\%\), mas\(2\%\) aqueles que recebem o salário mínimo perdem seus empregos, os ganhos para a sociedade como um todo são maiores do que as perdas? A resposta não é clara, porque a perda de empregos, mesmo para um grupo pequeno, pode causar mais dor do que ganhos modestos de renda para outros. Por um lado, precisamos considerar quais trabalhadores com salário mínimo estão perdendo seus empregos. Se os\(2\%\) trabalhadores com salário mínimo que perdem seus empregos estão lutando para sustentar as famílias, isso é uma coisa. Se aqueles que perdem o emprego são estudantes do ensino médio que ganham dinheiro nas férias de verão, isso é outra coisa.
Outra complexidade é que muitos trabalhadores com salário mínimo não trabalham em tempo integral por um ano inteiro. Imagine um trabalhador com salário mínimo que tenha diferentes empregos de meio período por alguns meses seguidos, com crises de desemprego no meio. O trabalhador nessa situação recebe o\(10\%\) aumento do salário mínimo ao trabalhar, mas também acaba trabalhando\(2\%\) menos horas durante o ano porque o salário mínimo mais alto reduz o quanto os empregadores querem que as pessoas trabalhem. No geral, a renda desse trabalhador aumentaria porque o aumento\(10\%\) salarial mais do que compensaria a\(2\%\) menor quantidade de horas trabalhadas.
Obviamente, esses argumentos também não provam que aumentar o salário mínimo também seja necessariamente uma boa ideia. Pode muito bem haver outras opções melhores de políticas públicas para ajudar trabalhadores com baixos salários. (O capítulo Pobreza e Desigualdade Econômica discute algumas possibilidades.) A lição desse labirinto de argumentos sobre o salário mínimo é que problemas sociais complexos raramente têm respostas simples. Mesmo aqueles que concordam sobre como uma política econômica proposta afeta a quantidade exigida e a quantidade fornecida ainda podem discordar sobre se a política é uma boa ideia.
Conceitos principais e resumo
No mercado de trabalho, as famílias estão do lado da oferta do mercado e as empresas estão do lado da demanda. No mercado de capital financeiro, famílias e empresas podem estar em ambos os lados do mercado: são fornecedoras de capital financeiro quando economizam ou fazem investimentos financeiros e demandantes de capital financeiro quando tomam empréstimos ou recebem investimentos financeiros.
Na análise de demanda e oferta dos mercados de trabalho, o preço pode ser medido pelo salário anual ou salário por hora recebido. A quantidade de mão de obra pode ser medida de várias maneiras, como o número de trabalhadores ou o número de horas trabalhadas.
Os fatores que podem mudar a curva de demanda por mão de obra incluem: uma mudança na quantidade exigida do produto que a mão de obra produz; uma mudança no processo de produção que usa mais ou menos mão de obra; e uma mudança na política governamental que afeta a quantidade de mão de obra que as empresas desejam contratar com um determinado salário. A demanda também pode aumentar ou diminuir (mudar) em resposta a: nível de educação e treinamento dos trabalhadores, tecnologia, número de empresas e disponibilidade e preço de outros insumos.
Os principais fatores que podem mudar a curva de oferta de mão de obra são: o quão desejável um emprego parece para os trabalhadores em relação às alternativas, a política governamental que restringe ou incentiva a quantidade de trabalhadores treinados para o trabalho, o número de trabalhadores na economia e a educação necessária.
Referências
Pesquisa da Comunidade Americana. 2012. “Matrícula escolar e situação profissional: 2011.” Acessado em 13 de abril de 2015. www.census.gov/prod/2013pubs/acsbr11-14.pdf.
Centro Nacional de Estatísticas Educacionais. “Resumo das Estatísticas da Educação”. (2008 e 2010). Acessado em 11 de dezembro de 2013. nces.ed.gov.
Glossário
salário mínimo
um piso de preço que torna ilegal para um empregador pagar aos funcionários menos do que uma determinada taxa horária
