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10.1: Um novo estilo político - de John Quincy Adams a Andrew Jackson

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    Uma linha do tempo mostra eventos importantes da época. Em 1824, John Quincy Adams é eleito presidente em uma “barganha corrupta”; um retrato de Adams é mostrado. Em 1828, a “Tarifa das Abominações” protege os fabricantes do norte, e Andrew Jackson ganha os votos populares e eleitorais; um retrato de Jackson é mostrado. Em 1830, o Congresso aprova a Lei de Remoção de Índios; um retrato do chefe de Sauk, Black Hawk, é mostrado. Em 1832, a crise de anulação corre o risco de uma secessão violenta e o presidente Jackson veta a renovação do Segundo Banco dos Estados Unidos. Em 1834, o Partido Whig se forma em oposição ao Partido Democrata. Em 1837, um pânico financeiro provoca uma recessão prolongada. Em 1840, o candidato Whig William Henry Harrison é eleito presidente; um retrato de Harrison é mostrado.
    Figura 10.1.1

    Na década de 1820, a cultura política americana deu lugar aos impulsos democráticos dos cidadãos. Líderes políticos e partidos ganharam popularidade ao defender a vontade do povo, empurrando o país em direção a um futuro no qual uma faixa maior de cidadãos ganhasse voz política. No entanto, essa expansão do poder político foi limitada aos homens brancos; mulheres, negros livres e índios permaneceram — ou cresceram cada vez mais — privados de direitos pelo sistema político americano.

    O DECLÍNIO DO FEDERALISMO

    O primeiro sistema partidário nos Estados Unidos moldou a disputa política entre os federalistas e os democratas-republicanos. Os federalistas, liderados por Washington, Hamilton e Adams, dominaram a política americana na década de 1790. Após a eleição de Thomas Jefferson — a Revolução de 1800 — os democratas-republicanos ganharam ascendência. O declínio gradual do Partido Federalista é evidente em suas perdas nas disputas presidenciais que ocorreram entre 1800 e 1820. Depois de 1816, em que o democrata-republicano James Monroe derrotou seu rival federalista Rufus King, os federalistas nunca concorreram a outro candidato presidencial.

    Antes da década de 1820, um código de deferência havia subscrito a ordem política da república. A deferência era a prática de demonstrar respeito por indivíduos que se destacaram por meio de realizações militares, escolaridade, sucesso nos negócios ou pedigree familiar. Esses indivíduos eram membros do que muitos americanos no início da república concordaram ser uma aristocracia natural. A deferência demonstrada a eles se encaixava com o republicanismo e sua ênfase na virtude, o ideal de colocar o bem comum acima do interesse próprio estreito. Os estadistas republicanos nas décadas de 1780 e 1790 esperavam e recebiam rotineiramente tratamento deferente de outros, e os americanos comuns se submeteram a seus “melhores sociais” naturalmente.

    Para a geração que viveu a Revolução Americana, por exemplo, George Washington sintetizou a virtude republicana, dando-lhe direito a grande deferência de seus compatriotas. Seu julgamento e suas decisões foram considerados irrepreensíveis. Um ministro anglicano chamado Mason Locke Weems escreveu o conto clássico da virtude incontestável de Washington em seu livro de 1800, The Life of Washington. Gerações de crianças americanas do século XIX leram a história fictícia de um jovem Washington derrubando uma das cerejeiras de seu pai e, quando confrontado por seu pai, confessou: “Não posso mentir” (Figura 10.1.2). A história falou sobre a honestidade e integridade inabaláveis de Washington, incentivando os leitores a se lembrarem da deferência devida a essas figuras nacionais imponentes.

    Uma pintura retrata George Washington quando criança, apontando para seu pai uma cerejeira com casca danificada. Um machado está no chão. O pai de Washington sorri e coloca a mão no ombro de Washington.
    Figura 10.1.2: “Pai, não consigo mentir: cortei a árvore” (1867), de John McRae, após uma pintura de George Gorgas White, ilustra a história de Mason Locke Weems sobre a honestidade e integridade de Washington revelada no incidente da cerejeira. Embora fosse ficção, essa história sobre Washington ensinou a gerações de crianças a importância da virtude.

    Washington e aqueles que celebraram seu papel como presidente estabeleceram um padrão de liderança virtuosa e de elite que lançou uma longa sombra sobre as administrações presidenciais subsequentes. Os presidentes que seguiram Washington compartilharam o pedigree do primeiro presidente. Com exceção de John Adams, que era de Massachusetts, todos os primeiros presidentes — Thomas Jefferson, James Madison e James Monroe — eram membros da aristocracia de elite dos proprietários de escravos da Virgínia.

    REFORMAS DEMOCRÁTICAS

    No início da década de 1820, a deferência ao pedigree começou a diminuir na sociedade americana. Um novo tipo de deferência — à vontade da maioria e não à classe dominante — surgiu. O espírito da reforma democrática tornou-se mais evidente na crença generalizada de que todos os homens brancos, independentemente de possuírem propriedades, tinham o direito de participar das eleições.

    Antes da década de 1820, muitas constituições estaduais impuseram qualificações de propriedade para votar como um meio de manter as tendências democráticas sob controle. No entanto, à medida que os ideais federalistas caíram em desuso, homens comuns das classes média e baixa questionaram cada vez mais a ideia de que a propriedade era uma indicação de virtude. Eles defenderam o sufrágio universal da masculinidade ou o direito de voto para todos os adultos brancos do sexo masculino.

    Novos estados adotaram constituições que não continham qualificações de propriedade para votar, uma medida destinada a estimular a migração através de suas fronteiras. Vermont e Kentucky, admitidos na União em 1791 e 1792, respectivamente, concederam o direito de voto a todos os homens brancos, independentemente de possuírem propriedades ou pagarem impostos. A constituição estadual de Ohio impôs uma pequena exigência de pagamento de impostos aos eleitores, mas de outra forma permitia um amplo sufrágio masculino branco. O Alabama, admitido na União em 1819, eliminou as qualificações de propriedade para votar em sua constituição estadual. Dois outros novos estados, Indiana (1816) e Illinois (1818), também estenderam o direito de voto aos homens brancos, independentemente da propriedade. Inicialmente, o novo estado do Mississippi (1817) restringiu o voto aos proprietários brancos do sexo masculino, mas em 1832 eliminou essa provisão.

    Em Connecticut, o poder federalista entrou em colapso em grande parte em 1818, quando o estado realizou uma convenção constitucional. A nova constituição concedeu o direito de voto a todos os homens brancos que pagaram impostos ou serviram na milícia. Da mesma forma, Nova York emendou sua constituição estadual em 1821-1822 e removeu as qualificações de propriedade para votar.

    O direito de voto expandido não se estendeu a mulheres, índios ou negros livres no Norte. De fato, a raça substituiu as qualificações de propriedade como critério para o direito de voto. A democracia americana tinha uma orientação decididamente racista; a maioria branca limitava os direitos das minorias negras. Nova Jersey restringiu explicitamente o direito de voto apenas a homens brancos. Connecticut aprovou uma lei em 1814 retirando o direito de voto de homens negros livres e restringindo o sufrágio somente a homens brancos. Na década de 1820, 80% da população masculina branca poderia votar nas eleições do estado de Nova York. Nenhum outro estado expandiu o sufrágio de forma tão dramática. Ao mesmo tempo, no entanto, Nova York efetivamente privou os homens negros livres em 1822 (homens negros tinham o direito de votar de acordo com a constituição de 1777) ao exigir que “homens de cor” possuíssem propriedades acima de $250.

    POLÍTICA PARTIDÁRIA E A ELEIÇÃO DE 1824

    Além de expandir o direito de voto dos homens brancos, as correntes democráticas também levaram a um novo estilo de organização partidária política, mais evidente no estado de Nova York nos anos após a Guerra de 1812. Sob a liderança de Martin Van Buren, a facção republicana “Bucktail” de Nova York (assim chamada porque os membros usavam um rabo de veado em seus chapéus, um símbolo de filiação à Sociedade Tammany) ganhou poder político ao cultivar a lealdade à vontade da maioria, não a uma família de elite ou figura renomada. Os Bucktails enfatizaram uma abordagem pragmática. Por exemplo, a princípio, eles se opuseram ao projeto do Canal Erie, mas quando a popularidade do enorme empreendimento de transporte ficou clara, eles o apoiaram.

    Uma das maiores conquistas dos Bucktails em Nova York veio na forma de revisões da constituição estadual na década de 1820. De acordo com a constituição original, um Conselho de Nomeações selecionou funcionários locais, como xerifes e funcionários do condado. Os Bucktails substituíram esse processo por um sistema de eleições diretas, o que significou que milhares de empregos foram imediatamente disponibilizados para candidatos que tiveram o apoio da maioria. Na prática, o partido de Van Buren poderia indicar e apoiar seus próprios candidatos com base em sua lealdade ao partido. Dessa forma, Van Buren ajudou a criar uma máquina política de membros disciplinados do partido que valorizavam a lealdade acima de tudo, um prenúncio da futura política de patrocínio nos Estados Unidos. Esse sistema de recompensa aos partidários é conhecido como sistema de despojos (da expressão, “Ao vencedor pertencem os despojos”). A máquina política de Van Buren ajudou a transformar radicalmente a política de Nova York.

    A política partidária também transformou o cenário político nacional, e a eleição de 1824 provou ser um ponto de virada na política americana. Com dezenas de milhares de novos eleitores, o antigo sistema de fazer com que membros do Congresso formem grupos congressionais para determinar quem concorreria não funcionava mais. Os novos eleitores tinham interesses regionais e votaram neles. Pela primeira vez, o voto popular foi importante em uma eleição presidencial. Os eleitores foram escolhidos pelo voto popular em dezoito estados, enquanto os seis estados restantes usaram o sistema mais antigo no qual as legislaturas estaduais escolheram os eleitores.

    Com o sistema caucus extinto, a eleição presidencial de 1824 contou com cinco candidatos, todos concorrendo como democratas-republicanos (os federalistas deixaram de ser uma força política nacional). O campo lotado incluía John Quincy Adams, filho do segundo presidente, John Adams. O candidato Adams rompeu com os federalistas no início de 1800 e serviu em várias missões diplomáticas, incluindo a missão de garantir a paz com a Grã-Bretanha em 1814. Ele representou a Nova Inglaterra. Um segundo candidato, John C. Calhoun, da Carolina do Sul, serviu como secretário de guerra e representou a escravidão do Sul. Ele desistiu da corrida presidencial para concorrer a vice-presidente. Um terceiro candidato, Henry Clay, presidente da Câmara dos Deputados, veio do Kentucky e representou os estados ocidentais. Ele favoreceu um governo federal ativo comprometido com melhorias internas, como estradas e canais, para impulsionar o desenvolvimento econômico nacional e a colonização do Oeste. William H. Crawford, um proprietário de escravos da Geórgia, sofreu um derrame em 1823 que o deixou em grande parte incapacitado, mas mesmo assim ele fugiu e teve o apoio da máquina de Nova York liderada por Van Buren. Andrew Jackson, o famoso “herói de Nova Orleans”, completou o campo. Jackson tinha muito pouca educação formal, mas era popular por suas vitórias militares na Guerra de 1812 e nas guerras contra o Creek e o Seminole. Ele foi eleito para o Senado em 1823, e sua popularidade aumentou quando jornais pró-Jackson cantaram louvores à coragem e ousadia do proprietário de escravos do Tennessee (Figura 10.1.3).

    Dois retratos retratam Andrew Jackson (a) e John Quincy Adams (b).
    Figura 10.1.3: Os dois candidatos presidenciais mais populares na eleição de 1824 foram Andrew Jackson (a), que ganhou o voto popular, mas não conseguiu garantir o número necessário de votos no Colégio Eleitoral, e John Quincy Adams (b), que saiu vitorioso após uma votação contenciosa nos EUA. Câmara dos Deputados.

    Os resultados dos dezoito estados em que o voto popular determinou o voto eleitoral deram a Jackson a eleição, com 152.901 votos contra 114.023 de Adams, 47.217 de Clay e 46.979 de Crawford. O Colégio Eleitoral, no entanto, era outra questão. Dos 261 votos eleitorais, Jackson precisava de 131 ou mais para vencer, mas garantiu apenas 99. Adams venceu 84, Crawford 41 e Clay 37. Como Jackson não recebeu a maioria dos votos do Colégio Eleitoral, a eleição foi decidida seguindo os termos da Décima Segunda Emenda, que estipulava que quando um candidato não recebesse a maioria dos votos eleitorais, a eleição iria para a Câmara dos Deputados, onde cada estado forneceria um voto. O presidente da Câmara, Clay, não queria ver seu rival, Jackson, se tornar presidente e, portanto, trabalhou na Câmara para garantir a presidência de Adams, convencendo muitos a votarem no New Englander. Os esforços de Clay valeram a pena; apesar de não ter ganho o voto popular, John Quincy Adams foi certificado pela Câmara como o próximo presidente. Uma vez no cargo, ele elevou Henry Clay ao cargo de secretário de estado.

    Jackson e seus apoiadores choraram muito. Para eles, a eleição de Adams cheirava a corrupção antidemocrática. O mesmo aconteceu com a nomeação de Clay como secretário de estado. John C. Calhoun classificou todo o caso como uma “barganha corrupta” (Figura 10.1.4). Em todos os lugares, os apoiadores de Jackson juraram vingança contra o resultado anti-majoritário de 1824.

    Dois retratos retratam John C. Calhoun (a) e Henry Clay (b).
    Figura 10.1.4: John C. Calhoun (a) acreditava que a assistência que Henry Clay (b) deu a John Quincy Adams na votação da Câmara dos Representantes dos EUA para decidir a eleição presidencial de 1824 indicava que uma “barganha corrupta” havia sido feita.

    A PRESIDÊNCIA DE JOHN QUINCY ADAMS

    O Secretário de Estado Clay defendeu o que era conhecido como Sistema Americano de Altas Tarifas, um banco nacional e melhorias internas de canais e estradas patrocinadas pelo governo federal. Uma vez no cargo, o presidente Adams abraçou o Sistema Americano de Clay e propôs uma universidade nacional e uma academia naval para treinar futuros líderes da república. Os opositores do presidente sentiram o cheiro de elitismo nessas propostas e atacaram o que consideravam o atendimento do governo a uma pequena classe privilegiada às custas dos cidadãos comuns.

    Clay também imaginou uma ampla gama de melhorias no transporte interno. Usando a receita da venda de terras no Ocidente, Adams endossou a criação de estradas e canais para facilitar o comércio e o avanço da colonização no Ocidente. Muitos no Congresso se opuseram vigorosamente ao financiamento federal de melhorias internas, citando, entre outras razões, que a Constituição não dava ao governo federal o poder de financiar esses projetos. No entanto, no final, Adams conseguiu estender a Cumberland Road até Ohio (um projeto de rodovia federal). Ele também abriu caminho para o Canal de Chesapeake e Ohio em 4 de julho de 1828.

    Clique e explore:

    Visite o Cumberland Road Project e o Chesapeake and Ohio Canal National Historic Park para saber mais sobre os desenvolvimentos de transporte na primeira metade do século XIX. Como esses dois projetos foram importantes para a expansão para o oeste?

    As tarifas, que tanto Clay quanto Adams promoveram, não eram uma ideia nova; desde o nascimento da república, elas eram vistas como uma forma de promover a manufatura nacional, tornando as importações mais caras. O Congresso aprovou uma tarifa em 1789, por exemplo, e Alexander Hamilton propôs uma tarifa protetora em 1790. O Congresso também aprovou tarifas em 1816 e 1824. Clay liderou a iniciativa do governo federal de impor altas tarifas para ajudar a impulsionar a manufatura nacional. Se os produtos importados fossem mais caros do que os nacionais, as pessoas comprariam produtos fabricados nos Estados Unidos.

    O presidente Adams queria promover a manufatura, especialmente em sua região natal, a Nova Inglaterra. Para esse fim, em 1828, ele propôs uma alta tarifa sobre produtos importados, no valor de 50 por cento de seu valor. A tarifa levantou questões sobre como o poder deveria ser distribuído, causando um debate acirrado entre aqueles que apoiaram os direitos dos estados e aqueles que apoiaram o poder expandido do governo federal (Figura 10.1.5). Aqueles que defenderam os direitos dos estados denunciaram a medida de 1828 como a Tarifa das Abominações, evidência clara de que o governo federal favoreceu uma região, neste caso o Norte, em detrimento de outra, o Sul. Eles defenderam que o Norte tinha uma base de fabricação em expansão, enquanto o Sul não. Portanto, o Sul importou muito mais produtos manufaturados do que o Norte, fazendo com que a tarifa caísse mais fortemente nos estados do sul.

    Uma caricatura política mostra quatro macacos enjaulados rotulados como “Casa”, “Consumo”, “Interno” e “Improvisação” roubando a comida uns dos outros. Henry Clay, em primeiro plano, diz: “Entrem! Entrem! e veja o novo sistema americano grandioso e original aprimorado!” Um triturador de órgãos sentado diz: “'Hail Columbia', terra feliz!” enquanto outro homem entra dizendo: “Que farsa!”
    Figura 10.1.5: O Sistema Macaco ou “Cada um por si às custas de seu vizinho!!!!!!!!” (1831) criticou a tarifa proposta por Henry Clay e o sistema de melhorias internas. Nesta caricatura política de Edward Williams Clay, quatro macacos enjaulados rotulados como “Casa”, “Consumo”, “Interno” e “Improvisação” (melhorias) — diferentes partes da economia do país — roubam a comida uns dos outros, enquanto Henry Clay, em primeiro plano, exalta as virtudes de seu “grande sistema americano original”. (crédito: Arquivos do Projeto Gutenberg)

    A tarifa de 1828 gerou temores adicionais entre os sulistas. Em particular, sugeriu a eles que o governo federal tomaria unilateralmente medidas que prejudicassem o Sul. Essa linha de raciocínio levou alguns sulistas a temerem que a própria base do Sul — a escravidão — pudesse ser atacada por uma maioria hostil do norte no Congresso. O porta-voz dessa visão sulista foi o vice-presidente do presidente Adams, John C. Calhoun.

    DEFININDO AMERICANO: JOHN C. CALHOUN SOBRE A TARIFA DE 1828

    O vice-presidente John C. Calhoun, irritado com a aprovação da Tarifa de 1828, escreveu anonimamente um relatório intitulado “Exposição e Protesto da Carolina do Sul” (mais tarde conhecido como “Exposição de Calhoun”) para a legislatura da Carolina do Sul. Como natural da Carolina do Sul, Calhoun articulou o medo entre muitos sulistas de que o governo federal pudesse exercer poder indevido sobre os estados.

    Se for admitido, como deve ser por todo aquele que está menos familiarizado com nossas instituições, que os poderes soberanos delegados estão divididos entre os governos geral e estadual, e que estes últimos detêm sua parte pelo mesmo mandato que os primeiros, parece impossível negar aos Estados o direito de decidir sobre as infrações de seus poderes e o recurso adequado a ser aplicado para sua correção. O direito de julgar, nesses casos, é um atributo essencial da soberania, do qual os Estados não podem ser alienados sem perder sua própria soberania e serem reduzidos a uma condição corporativa subordinada. De fato, dividir o poder e dar a uma das partes o direito exclusivo de julgar a parcela atribuída a cada uma é, na realidade, não dividi-la; e reservar esse direito exclusivo ao Governo Geral (não importa por qual departamento) ser exercido, é convertê-lo, de fato, em um grande governo consolidado, com poderes ilimitados, e para alienar os Estados, na realidade, de todos os seus direitos, é impossível entender a força dos termos e negar uma conclusão tão clara.
    —John C. Calhoun, “Exposição e protesto na Carolina do Sul”, 1828

    Qual é o principal ponto de protesto de Calhoun? O que ele diz sobre a soberania dos estados?

    Resumo da seção

    No início do século XIX, uma era de deferência deu lugar ao sufrágio universal da masculinidade e a um novo tipo de organização política baseada na lealdade ao partido. A eleição de 1824 foi uma luta entre democratas-republicanos que acabou colocando o sulista Andrew Jackson contra o nortista John Quincy Adams. Quando Adams venceu por meio de negociações políticas na Câmara dos Representantes, os apoiadores de Jackson ridicularizaram a eleição como uma “barganha corrupta”. A tarifa de 1828 despertou ainda mais o sentimento do sul, desta vez contra um preconceito percebido no governo federal em relação aos fabricantes do nordeste. Ao mesmo tempo, a tarifa gerou temores mais profundos de que o governo federal pudesse tomar medidas que poderiam minar o sistema de escravidão.

    Perguntas de revisão

    Qual grupo viu uma expansão de seus direitos de voto no início do século XIX?

    negros livres

    homens que não são proprietários de imóveis

    mulheres

    Índios

    B

    Qual foi o impacto duradouro do Partido Republicano Bucktail em Nova York?

    Eles implementaram o sufrágio universal.

    Eles pressionaram pela expansão do sistema de canais.

    Eles elevaram Martin Van Buren ao cenário político nacional.

    Eles mudaram as leis eleitorais estaduais de um sistema de nomeação para um sistema de eleições abertas.

    D

    Quem ganhou o voto popular na eleição de 1824?

    Andrew Jackson

    Martin Van Buren

    Henry Clay

    John Quincy Adams

    UMA

    Por que Andrew Jackson e seus apoiadores consideraram a eleição de John Quincy Adams uma “barganha corrupta”?

    Jackson e seus apoiadores se ressentiram das manobras do presidente Henry Clay na Câmara dos Representantes, que deu a eleição a Adams, apesar de Jackson ter vencido o voto popular. Quando Adams, depois de assumir o cargo, deu a Clay o cargo de secretário de estado, parecia que Adams estava recompensando Clay — talvez até mesmo cumprindo os termos de uma barganha secreta.

    Quem ganharia com a Tarifa de Abominações e quem esperava perder com ela?

    Esperava-se que os fabricantes do norte ganhassem com a tarifa porque ela tornava os produtos concorrentes do exterior mais caros do que aqueles que fabricavam. Os proprietários de plantações do sul esperavam que a tarifa fosse cara para eles, porque aumentava o preço dos produtos que eles só podiam importar. Os sulistas também temiam que a tarifa representasse uma expansão indesejada do poder federal sobre os estados.

    Glossário

    Sistema americano
    o programa de estradas e canais patrocinados pelo governo federal, tarifas de proteção e um banco nacional defendido por Henry Clay e promulgado pelo presidente Adams
    código de deferência
    a prática de mostrar respeito por indivíduos que se distinguiram por realizações ou nascimento
    barganha corrupta
    o termo que os apoiadores de Andrew Jackson aplicaram à eleição de John Quincy Adams em 1824, que ocorreu por meio das maquinações de Henry Clay na Câmara dos Representantes dos EUA
    sistema de estragos
    o sistema político de recompensar amigos e apoiadores com nomeações políticas
    Tarifa de Abominações
    uma tarifa federal introduzida em 1828 que impunha uma alta taxa sobre os produtos importados para ajudar os fabricantes americanos, que os sulistas consideravam injustas e prejudiciais à sua região
    sufrágio universal por masculinidade
    direitos de voto para todos os adultos do sexo masculino