5.2: Mikakati ya kukaa katika nguvu

Malengo ya kujifunza

Mwishoni mwa sehemu hii, utaweza:

• Tathmini mikakati mbalimbali ya taasisi ambayo serikali zisizo za kidemokrasia zinabaki katika nguvu
• Kuchambua maelezo ya kitamaduni na kiitikadi kwa kuendelea kwa serikali zisizo za kidemokras

Utangulizi

Serikali zote zina njia mbalimbali za kukaa katika nguvu. Heuristic moja ya kawaida kwa kufikiri juu ya zana hizi ni kupitia rahisi “karoti dhidi ya vijiti” kuvunjika kwa mikakati ya serikali. Karoti huchukua fomu ya inducements au faida ambazo zinatolewa ili kupata uaminifu wa wapiga kura. Vijiti vinazingatia kutekeleza adhabu kama kuimarisha hasi sheria.

Chombo kimoja cha ziada cha kuongeza mchanganyiko wa karoti na vijiti ni propaganda. Serikali zinaweza pia kutumia rasilimali ili kuimarisha uhalali wao katika akili za wananchi, kwa mfano kupitia urasimu wa propaganda za kisasa au udhibiti wa mtiririko wa habari kwa watu. Hapa neno propaganda linatumika kutaja habari za upendeleo zilizowasilishwa ili kuwashawishi watazamaji wa mtazamo fulani wa kisiasa. Kupeleka propaganda si karoti wala fimbo — au labda ni kidogo ya wote wawili — bali ni njia yenye nguvu ya kudhibiti maoni na mawazo ya watu. Propaganda, kama mkakati wa ideational, ni katika jamii yake mwenyewe, na hasa yenye nguvu wakati inaweza kuteka misingi ya kitamaduni iliyopo katika jamii.

Serikali zote hutumia mchanganyiko wa karoti, vijiti, na mawazo ya kukaa madarakani. Mengi ya mikakati iliyopitiwa katika sehemu hii itakuwa na matoleo katika demokrasia na yasiyo ya demokrasia. Kwa mfano, urasimu wa ndani wa uchunguzi, kama vile Wizara ya Usalama wa Nchi nchini China, una wenzao katika demokrasia, kama vile Ofisi ya Shirikisho la Upelelezi (FBI) nchini Marekani. Vile vile, karibu nchi zote duniani, bila kujali aina ya utawala, zina polisi kwa kudumisha utaratibu wa ndani. Sio kesi kwamba zisizo za demokrasia zinakandamiza wakati demokrasia hazipo. Lakini ikilinganishwa na demokrasia, demokrasia zisizo za kidemokrasia ni kiasi kisichojulikana katika uwezo wao wa kutumia nguvu au kuendesha habari ili kuhakikisha kufuata utawala wao. Ukosefu wa mifumo imara ya uwajibikaji katika mashirika yasiyo ya demokrasia ni tofauti muhimu katika jinsi taasisi za umma zinavyosimamiwa na upeo wa mamlaka yao.

Vituo vya kitaasisi

Utawala ni uwezekano mkubwa wa kuvumilia wakati wao kujenga na kudumisha taasisi. Taasisi hapa inahusu mazoea ya pamoja, kanuni, na mashirika ambayo yanapo zaidi ya mtu yeyote. Njia moja ya kufikiri juu ya taasisi ni kwamba ni “sheria za mchezo” kwa maisha yote ya kijamii. Taasisi zinaunda jinsi tunavyofanya mambo na kuandaa ushirikiano wetu na wengine. Wao ni chanzo cha nguvu kubwa ya kijamii na kisiasa. Hii ni sehemu kwa sababu rasilimali zinafuata kutoka kwa imani. Chukua taasisi ya serikali. Hali ni mojawapo ya taasisi zenye nguvu zaidi katika ulimwengu wa kisasa leo. Imani na kanuni zinazozunguka nchi, ambazo zinashirikiwa duniani kote, hutoa nguvu kubwa kwa nchi. Marekani kusimamia arsenals nyuklia, itapunguza kodi kutoka mabilioni ya wananchi, na kusimamia mtiririko wa kimataifa wa biashara na fedha.

Kwa sababu ya nguvu za taasisi, serikali zina nia ya kuimarisha utawala wao. Hii inaonyesha kipengele kingine cha taasisi. Taasisi zinahusiana kwa njia nyingi: zinaweza kuimarisha, kuingizwa kwa kila mmoja, na taasisi moja inaweza kuzaa mwingine. Utawala ni taasisi kwao wenyewe. Kusaidia serikali, kwa upande wake, ni taasisi nyingi za ziada. Utawala huwekeza katika taasisi zinazowawezesha kukaa madarakani, ambayo ina maana kwamba taasisi hizi zote hupata na kugawa rasilimali.

Hebu tuanze na karoti za kitaasisi. Nondemokrasia zina taasisi mbalimbali zinazotoa inducements chanya kwa kuunga mkono utawala. Tutafafanua na kuchunguza tatu kati ya hizi: taasisi za kupinga ushirikiano, mitandao ya upendeleo, na wateja. Kila moja ya haya ni tofauti lakini inaweza kuingiliana na wengine.

Taasisi za ushirikiano opting upinzani

Zote zisizo za demokrasia zinakabiliwa na tatizo la upinzani ambao unaweza kuwafukuza madarakani. Ili kudhoofisha nguvu ya upinzani, au hata wakosoaji wa sauti kwa kufuata, serikali inaweza kuwekeza katika taasisi ambazo zinaonekana kuwa na uwakilishi wa kidemokrasia. Hizi ni pamoja na uchaguzi aliiba, wabunge, mahakama, na kadhalika. Taasisi hizi ni kweli “dirisha dressing” au façades kwa mfumo tightly kudhibitiwa kisiasa. Mahakama katika mifumo hii hawajitegemea, wala hawatoi hundi ya maana juu ya mamlaka ya watawala. Serikali nyingi zisizo za kidemokrasia zina mabunge, lakini wabunge hawa hawana mamlaka ya kupinga hatua zilizopitishwa na wale walio madarakani. Mifano imeongezeka katika Jamhuri ya Kidemokrasia ya Watu wa Korea (DPRK), au Korea Kaskazini. Korea Kaskazini imetawaliwa tangu miaka ya 1950 na Kiongozi Mkuu mmoja, lakini rasmi ina bunge lenye kamera moja. Bunge hili la Watu Kuu lina karibu manaibu 700 na kwa nadharia inakiri mamlaka juu ya Kiongozi Mkuu. Hata hivyo, Kiongozi Mkuu wa DPRK anatoa maamuzi yote ya utawala kwa nchi na hakumbuki tishio lolote la kura ya turufu na bunge hili lolote lenye kamera moja.

Vyama vya upinzani au wakosoaji wa utawala wanaweza kukubaliana kukaa kwenye miili kama njia ya kupata na uwezekano wa kuwashawishi viongozi wa kisiasa. Wanaweza pia kufaidika kimwili kutokana na viti vya kisheria au mahakama, kwa mfano kuchora mshahara au kupokea marupurupu mengine ya ofisi kama vile gari la dereva au ofisi ya swanky. Kumbuka kuwa ushirikiano wa upinzani kupitia taasisi hizo unaweza kuhudumia utawala tawala kwa njia nyingi. Wanaweza kuongeza uhalali wa watawala mbele ya umma. Pia huruhusu watawala kufuatilia kwa karibu zaidi nafasi na mawazo ya upinzani, ambayo yanaweza kuhesabiwa au hata kupitishwa kama inafaa.

Mitandao ya udhamini

Siasa zote zinazingatia mahusiano na mtiririko wa rasilimali. Mitandao ya upendeleo ni mahusiano ndani ya mifumo ya kisiasa ambayo chama kimoja kilicho na upatikanaji wa rasilimali hugawanya rasilimali hizo kwa wale walio ndani ya mtandao wao. Ndani ya mtandao wa ufuatiliaji ni vifungo vya usawa vinavyounganisha wanachama wa mtandao. Kiongozi anaweza kuchukua sehemu ya mapato ya mafuta na kusambaza fedha hizo kwa manaibu wao waliotawanyika katika majimbo yote; manaibu hao wanahakikisha kuwa mabango ya kiongozi huonyeshwa kwa uwazi katika kila ofisi za serikali za mitaa.

Mitandao ya upendeleo inaweza kupangwa kupitia aina nyingi za mashirika au makundi ya kijamii. Vyama vya siasa ni njia moja ya kusambaza rasilimali za umma kwa kubadilishana utii wa kisiasa. Mashirika mengine makubwa ya serikali, kama vile biashara ya kijeshi au inayomilikiwa na serikali pia ni maeneo ya kujenga mitandao ya upendeleo. Mashirika yasiyo ya serikali yanaweza kuwa sehemu ya mitandao ya upendeleo, kama vile biashara au vyama vya biashara. Makundi ya utambulisho, ikiwa ni pamoja na yale yaliyofungwa na ukabila au kabila, inaweza kuwa msingi wa mitandao ya usimamizi. Mwisho huo ni dhahiri nchini Syria, ambapo taasisi kubwa za serikali zinasimamiwa na wachache wa Alawite, kundi la Waislamu la Shia ambalo ni chini ya moja ya tano ya Syria inayoongozwa na Waislamu wa Sunni. Mitandao ya Alawite inasaidia familia tawala ya al-Assad

Upana wa wateja

Kuhusiana na lakini tofauti na mitandao ya upendeleo ni taasisi zinazoendeleza wateja kwa kiwango kikubwa. Wateja ni wale ambao wanategemea msimamizi wa rasilimali; mteja ni mkakati ambapo watawala wanatafuta kununua uaminifu wa swaths pana ya idadi ya watu. Kwa kufanya hivyo, watawala wanaweza kuwekeza katika mipango ya kijamii ambayo wanaweka wazi udhamini wao wa programu hizi kwa raia. Usambazaji huo wa rasilimali pana una athari za kugeuza sehemu kubwa za wakazi wa nchi kuwa wateja, au wategemezi, wa utawala.

Sehemu moja ambapo tunaona aina hii ya wateja mpana ilikuwa katika Mexico chini ya utawala wa Chama cha Mapinduzi ya Taasisi (au Partido Revolucionario Institucional, PRI) wakati wa karne kubwa ya ishirini. PRI ilikuwa madarakani nchini Mexico kuanzia 1929 hadi 2000. Chini ya urais wa PRI wa Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), mipango ya kijamii iliimarishwa chini ya shirika jipya la serikali linaloitwa Pronasol. Pronasol alisambaza fedha za serikali kwa jamii maskini ili kujenga kazi za umma kama vile shule, kliniki za afya, vituo vya kutibu maji, na gridi za umeme. Shirika hili lilionyesha matarajio ya kitaifa na kufikia PRI: katika kilele chake, kulikuwa na karibu kamati za Pronasol 250,000 kwenye ngazi ya chini kutekeleza miradi ya jamii kwa kushirikiana na viongozi wa jamii. Matokeo ni ya kushangaza: ukarabati wa shule 130,000, uumbaji wa vitengo vya matibabu 1,000 vijijani, na upatikanaji wa mabomba kwa wakazi milioni 16 wa Mexico (Merrill na Miró eds. 1996). Kuangalia nyuma juu ya mpango huu kabambe, ni kuwakilishwa pana makao njia ya kujenga msaada kwa ajili ya utawala PRI nchini kote na hasa katika nchi.

Kisha, hebu tugeuke kwenye vijiti vya kitaasisi, au mikakati ya ukandamizaji. Kuna aina mbalimbali za njia za kukandamiza ambazo serikali zisizo za kidemokrasia zinaondoa utii kutoka kwa idadi ya watu. Hizi ni pamoja na kuundwa kwa urasimu wa usalama wa ndani na makundi ya kijeshi.

Vifaa vya usalama wa ndani

Nondemokrasia ni wabunifu wa polisi wa kisasa siri, kuanzia na kuundwa kwa Cheka chini ya Lenin, ambayo ilikuwa NKVD — ndani ya siri polisi — chini ya Stalin. Sasa ni KGB katika Urusi ya leo. Cheka ilikuwa mfano kwa polisi wengine wengi siri kwamba walikuwa kuundwa katika Italia na Ujerumani, kwa jina baadhi ya mifano familiar. Taasisi hizi zinaweza kutumikia madhumuni muhimu, kuanzia kukusanya akili juu ya upinzani unaoweza kutokea ndani ya nchi hadi kuwatisha wananchi.

Nondemokrasia moja ambayo imeunda njia za kisasa za kuchunguza idadi yake ni China. Tangu mwaka 2010, chama tawala cha China cha Kikomunisti kimetumia zaidi juu ya usalama wa ndani kuliko ulinzi wa nje. Mtandao mkubwa wa programu za ufuatiliaji zipo nchini kote, ikiwa ni pamoja na “Macho Sharp” (xueliang) mradi uliotangazwa mwaka 2015 ambao uliamuru ufuatiliaji wa video wa maeneo yote ya umma nchini ifikapo mwaka 2020. Macho makali yalijumuisha kulisha video bila kuacha ya viwanja vya umma, makutano ya barabara kuu, maeneo ya umma katika vitongoji vya makazi, na vituo vya usafiri, kwa jina wachache. Pia ni pamoja na ufuatiliaji wa majengo kama vile pointi za kuingia za redio, TV, na ofisi za gazeti. Uwezo huu wa video umeunganishwa na teknolojia za ziada kama vile utambuzi wa uso.

Wamabiligambo

Chombo kingine cha nguvu cha ukandamizaji ni paramilitaries. Hizi zinarejelea makundi yenye upatikanaji wa silaha za kijeshi na mafunzo, lakini si sehemu ya jeshi la kitaifa. Ni “mashirika yasiyo ya kawaida ya silaha yanayofanya vitendo vya vurugu dhidi ya raia kwa niaba ya serikali,” (Üngör 2020). Vikwazo vimetumika na serikali duniani kote, na ni safu ya ziada ya taasisi ya hofu dhidi ya wananchi. Vikosi vya kifo ni aina moja ya kijeshi iliyoajiriwa na serikali kutekeleza mauaji yasiyo ya kawaida, kwa kawaida ya maadui wa kisiasa wa serikali. Mfano mmoja wa kutisha wa mauaji ya wingi uliofanywa na vikosi vya kifo unaweza kupatikana nchini Indonesia. Wakati wa kilele cha Vita Baridi katikati ya miaka ya 1960, vikosi vya kifo vya Indonesia vilihusika na mauaji ya mamia ya maelfu ya Waindio wanaoaminika kuwa na huruma za kushoto.

Kuchukuliwa pamoja, viongozi wasio na kidemokrasia wana njia mbalimbali, zote za kushawishi na za kulazimisha, kutekeleza utawala wao. Hizi ni pamoja na inducements chanya ambayo inaweza kuwa nyembamba au pana katika upeo. Taasisi za kulazimishwa, kama polisi wa siri na wanajeshi, hutoa njia za kitaasisi kwa viongozi wasio na kidemokrasia kudumisha ukiritimba wao juu ya matumizi ya vurugu juu ya jamii zao.

Utamaduni na kiitikadi udhibiti

Njia nyingine yenye nguvu ya kudumisha mamlaka ni kuwashawishi watu kuamini uhalali wa utawala usio wa kidemokrasia. Hii ni kwa namna fulani njia bora zaidi ya kukaa madarakani kwa sababu inatangulia upinzani. Viongozi wasio na kidemokrasia hivyo kuwekeza katika kujenga misingi imara ya mawazo kwa utawala wao. Mawazo haya yanaweza kupatikana kwa kuchagua kutokana na mila ya utamaduni zaidi katika jamii - ikiwa ni pamoja na wale wanaohusishwa na mila ya imani - au kutokana na usambazaji wa itikadi zisizo za kidemokrasia kwa raia.

Dhana zisizo za kidemokrasia kama vile uongozi na mamlaka zisizoweza kutambulika zimeingizwa katika mila nyingi za Ufalme wa Ulaya na himaya ya Amerika ziliungwa mkono na mawazo yaliyolenga haki ya Mungu ya watawala. Karibu dini zote kuu za dunia zinakuza mifumo ya kimabavu na isiyo ya kidemokrasia ya utawala na utaratibu wa kijamii, kutoka kwa dume mkali wa kanisa Katoliki la Kirumi hadi kwenye makundi ya Uhindu. Jamii kadhaa za Asia Mashariki - nchini China, Korea, na Japan, kwa jina chache - zina mvuto mkubwa wa Confucian. Confucius, msomi wa kale, alisema kuwa uhusiano wa kihierarkia kati ya mtawala na kutawaliwa ilikuwa mojawapo ya mahusiano kadhaa ya kihierarkia ambayo hufanya jamii ya utaratibu. Hii iliongeza wazo kwamba wafalme wa Kichina walikuwa na mamlaka ya kutawala “wote chini ya mbinguni” (tian xia). Hadi leo, viongozi wa China wanatokana na maandiko ya Confucio ili kudai “jamii ya umoja” ambayo upinzani husababishwa na kiutamaduni.

Mjadala mmoja unaoendelea ni kama “utawala unaoendelea” ni matokeo ya kuepukika ya mila fulani ya kitamaduni. Ushahidi juu ya hesabu hii ni kwamba mambo yasiyo ya kidemokrasia ya kitamaduni si lazima vikwazo kwa demokrasia ya baadaye. Hoja zilitolewa kwa kutofautiana kwa demokrasia na Uislamu, au demokrasia na Confucianism, kwa mfano. Hata hivyo kuna mifano mingi ya demokrasia za kisasa ambazo zimeibuka katika mila hii ya kiutamaduni inayopinga kidemokrasia Uturuki na Indonesia ni mifano ya demokrasia nyingi za Waislamu, wakati Korea na Japan zinaonyesha kuwa jamii zenye mvuto wa Kikonfucian zinaweza kuwa demokras

Zaidi ya mila ya kitamaduni, itikadi fulani za kisiasa za nguvu zinaunga mkono utawala usio wa kidemokras Mbili kati ya hizi ni Ukomunisti na ufashisti. Nchi zilizoandaliwa kulingana na itikadi hizi zimekuwa zisizo za kidemokrasia kwa usawa na zinakosa taratibu za uwajibikaji kati ya mtawala na kutawaliwa pamoja na uhuru wa msingi kwa wananchi. Nchi za Kikomunisti zimeongozwa na “udikteta wa proletarieti” katika mchakato wa kuvunja ubepari na kujenga jamii ya ujamaa ambayo ina maana ya kutangulia mpito kwa ukomunisti. Nchi za Fashisti zina sifa za hierarchies kali za kijamii na udhibiti wa masuala yote ya jamii na chama tawala.

Chombo kidogo zaidi kilichoajiriwa na viongozi wasio na kidemokrasia kubaki katika nguvu ni kuundwa kwa ibada ya utu. Kumbuka kutoka Sura ya Tatu, ibada ya utu hutokea wakati hali leverages masuala yote ya sifa halisi na chumvi ya kiongozi ili kuimarisha nguvu ya kiongozi. Kuchora kwenye taasisi kama vile bureaus za propaganda na udhibiti wa serikali wa njia za vyombo vya habari, ibada ya utu inajenga udanganyifu wa msaada mkubwa kwa - hata udanganyifu wa - mtawala. Kiongozi wa Soviet Joseph Stalin alikuwa maarufu kwa kuunda ibada hiyo karibu na utawala wake binafsi, na hii ilipelekwa kwa urefu mpya na watawala wengine wa karne ya ishirini kama vile Mao Zedong wa China na Nicolae Ceaușescu wa Romania. Fanning ibada ya utu ni njia yenye nguvu ya kujenga viungo vya kihisia kati ya wananchi na mtawala. Ibada ya utu pia inajenga kuonekana kwa kutokuwepo kwa sehemu ya mtawala, ambayo inaweza kutumika kuzuia changamoto kwa utawala wao.