4.4: Kidemokrasia

Malengo ya kujifunza

Mwishoni mwa sehemu hii, utaweza:

• Eleza kuimarisha kidemokrasia.
• Tambua sifa za kuimarisha kidemokrasia.
• Kutambua nadharia za kisasa za kuimarisha kidemokrasia

Utangulizi

Demokrasia, pia inajulikana kama uimarishaji wa kidemokrasia, ni aina ya mpito wa serikali ambapo demokrasia mpya zinabadilika kutoka serikali zinazoendelea hadi demokrasia zilizoanzishwa, na kuwafanya wawe chini ya hatari ya kuanguka katika mifumo ya kimabavu. Wakati demokrasia inapoimarishwa, wasomi wanatarajia itakuwa kuvumilia. Mabadiliko ya utawala kutoka yasiyo ya kidemokrasia, kwa kidemokrasia, kwa demokrasia imara ni ya riba kubwa kwa wasomi. Serikali yenyewe inaweza kuelezwa kama mfumo ambao utawala fulani, mfumo, au mfumo wa kijamii uliopo au muundo unaendelea nguvu na uhalali wa ndani (lakini sio lazima wa kimataifa). Mabadiliko ya utawala si sawa na mabadiliko ya serikali, lakini badala yake ni mabadiliko mapana ya kisiasa, ambayo inamaanisha kuwa mabadiliko ya kiserikali yanaweza kutokea ndani ya utawala uliopewa bila kuunda mpito wa kweli wa utawala.

Kama inavyoelezwa katika Sura ya Tatu, mabadiliko ya utawala hutokea wakati serikali rasmi inabadilika kuwa uongozi, muundo au mfumo tofauti wa serikali. Kulingana na msomi wa kulinganisha Stephanie Lawson, ni mabadiliko makubwa katika mfumo wa utawala wa nchi, yanayohusisha mabadiliko kutoka aina moja ya utawala hadi nyingine, kama vile kuhama kutoka kwa ujamaa kwenda kwa namna ya kidemokrasia ya utawala (Lawson, 1993). Ronald Francisco (2000) anasema kuwa mabadiliko ya utawala ni, katika msingi wake, tukio la kisiasa, maana yake ni kwamba mabadiliko yanayotokea yanazunguka masuala ya kisiasa. Matokeo muhimu zaidi ya mabadiliko ya utawala kwa kulinganisha ni pamoja na makundi mapya ya sheria, taasisi, na mamlaka ambayo imeanzishwa au kuendeleza (ed) baada ya muda. Ingawa kwa hakika hakuna makubaliano ya umoja kati ya wasomi juu ya jinsi ya kubainisha kwa usahihi wakati mpito wa serikali umehitimisha, wengi wanakubaliana kuwa kuanzishwa na kuhalalisha katiba ya kitaifa mara nyingi ni dalili ya mabadiliko hayo. Mabadiliko ya utawala yamejifunza kwa muda mrefu, kwa makini yaliyolipwa kwa ubora wa demokrasia iliyoanzishwa, na kama taasisi za kidemokrasia zinakuwa na nguvu baada ya muda.

Wasomi wengi wanadai kuwa uimarishaji wa kidemokrasia hutokea wakati mpito wa utawala kwa demokrasia umekoma, na zaidi, kwamba sifa zilizosababisha mpito wa utawala huenda zisiwe sifa zileile zinazohitajika kufanya demokrasia kuvumilia.

Wasomi wengi wanadai kuwa uimarishaji wa kidemokrasia hutokea wakati mpito wa utawala kwa demokrasia umekoma, na zaidi, kwamba sifa zilizosababisha mpito wa utawala huenda zisiwe sifa zileile zinazohitajika kufanya demokrasia kuvumilia. Katika hatua hii ni muhimu kuuliza, ni viashiria gani vya demokrasia iliyoimarishwa? Kwa maneno mengine, tunajuaje wakati demokrasia inaimarishwa au la?

Viashiria viwili vya uwezo wa kuimarisha ambavyo vimewekwa ni pamoja na mtihani wa uchaguzi mbili na mtihani wa muda mrefu. Katika hatua ya awali, mtihani wa uchaguzi wawili, pia unaojulikana kama mtihani wa uhamisho wa madaraka, ndio unavyoonekana kama: demokrasia inaimarishwa wakati serikali iliyokuwa imechaguliwa kwa uhuru na kwa haki inashindwa katika uchaguzi uliofuata na matokeo ya uchaguzi yanakubaliwa na pande zote mbili. Mpito wa amani wa nguvu ni muhimu katika demokrasia yoyote, kwa hiyo kwa njia, mtihani huu una maana. Wakati huo huo, mtihani huu hauna makosa yake. Je, ikiwa nchi ina mfumo wa vyama vikubwa ambapo chama hicho cha siasa kinaonekana kuchaguliwa kuwa madarakani tena na tena? Je, hiyo inamaanisha demokrasia haijaimarishwa? Ikiwa hiyo ni kweli, basi idadi ya demokrasia iliyopo ingekuwa imechukuliwa kuwa imara. Jaribio la pili la kuzingatia litakuwa mtihani wa muda mrefu. Katika mtihani huu, ikiwa nchi imeweza kufanya uchaguzi huru na wa haki kwa kipindi cha muda mrefu, labda zaidi ya miongo miwili, basi labda demokrasia imeimarishwa. Hapa pia, kuna matatizo. Labda uchaguzi unaweza kufanyika baada ya muda, lakini uchaguzi ulioendelea unafaidika tu chama kimoja. Hii ni kusema, muda mrefu wa utawala hauwezi kutafsiri katika ubora wa demokrasia. Zaidi ya hayo, maisha marefu hayatoi dalili, ndani na yenyewe, kwamba demokrasia, ikiwa ipo, itaendelea kuwa ubora wa juu. Tutakuwa na ugumu wa kupima kama demokrasia iko katika hatari ya kurudi nyuma katika utawala wa kimabavu.

Kwa kuwa inaweza kuwa vigumu kuimarisha viashiria halisi kwa nini hufanya demokrasia iliyoimarishwa, inaweza pia kuwa na manufaa kuzingatia baadhi ya nadharia za kuimarisha kidemokrasia. Chini ni nadharia chache ambazo zimependekezwa kuhusu uwezekano wa demokrasia ya kuwa imara. Muhimu, orodha ya chini ya nadharia sio kamili, kuna nadharia kadhaa kuhusu hali au masharti bora ya kutoa mikopo kwa demokrasia iliyoimarishwa.

Nadharia 1

Aina ya utawala iliyokuwepo kabla ya demokrasia itaathiri kama nchi inaweza kupata demokrasia iliyoimarishwa.

Ingawa hakukuwa na masomo yoyote ya kina yanayotambulisha aina za serikali zilizopita ambazo zinaweza kukopesha kuelekea uimarishaji wa kidemokrasia, nadharia hii inaelekea kuchukuliwa mara kwa mara. Wazo la nadharia hii ni kwamba kutakuwa na aina fulani za serikali ambazo, kabla ya kuwa demokrasia, zinaweza kuwa bora zaidi hatimaye kuwa demokrasia zilizoimarishwa. Katika mstari huu, kama utawala uliopita ulikuwa na sifa zozote za kidemokrasia, iwe hizi zilikuwa sehemu ya uchaguzi huru au wa haki. Ikiwa kulikuwa na taasisi yoyote iliyokuwa mwakilishi wa watu, labda serikali hizi hatimaye zitakuwa na uwezekano mkubwa wa kuimarisha. Kwa hatua nyingine, ikiwa kuna udikteta wa kijeshi ulioingizwa kwa undani uliotangulia demokrasia, labda utakuwa na ugumu zaidi hatimaye kuwa demokrasia. Labda watu wataogopa serikali ikirudi katika udikteta wa kijeshi. Labda hii itapunguza fursa za kidemokrasia kikamilifu kwa muda. Baadhi ya waandishi wamesema kuwa haijalishi nini serikali ilikuwa kabla ya mpito, jambo muhimu ni kwamba kulikuwa na hali imara ambayo ilikuwa na aina fulani ya uhalali. Ili kufikia mwisho huu, Beethem aliandika: “Hali 'ambayo haiwezi kutekeleza utaratibu wowote wa kisheria au utawala katika eneo lake ni moja ambayo mawazo ya uraia wa kidemokrasia na uwajibikaji maarufu yanaweza kuwa na maana kidogo.” (Beethem, 1994 pg. 163)

Nadharia hii ni vigumu kupima, ingawa haiwezekani. Uchunguzi wa Uchunguzi, pamoja na kati hadi N kubwa, inaweza kuongeza kwenye shamba. Changamoto kuu katika utafiti wa kiasi itakuwa kutafuta njia za kupima masuala mbalimbali ya utawala uliopita.

Nadharia 2

Aina ya mpito inayotokea itaathiri kama nchi inaweza kupata demokrasia iliyoimarishwa.

Je, mazingira ambayo utawala ulibadilika kwa demokrasia ni jambo? Je, kuna aina fulani za mpito kwa demokrasia ambayo inaweza baadaye kuzuia uwezo wake wa kuimarisha? Kumekuwa na maanani mengi ya nadharia hii. Huntington na Linz kuweka chaguzi mbele kwa mazingira ambayo ni conductive zaidi na angalau mazuri kwa uimarishaji wa kidemokrasia. Kwa mfano, ikiwa mpito kwa demokrasia iliwekwa na vikosi vya nje, hii inaweza kuwa kiashiria chanya cha kuimarisha baadaye. Pia kuna uwezekano wa utawala wa kimabavu kuanzisha mabadiliko katika demokrasia, ambayo inaweza au kutosababisha taratibu za kidemokrasia za muda mrefu. Hatimaye, kuna chaguo la mpito wa utawala unaoanzishwa na makundi ndani ya jamii. Wengine wamesema kuwa demokrasia zina nafasi nzuri ya kufanikiwa ikiwa ni watu ambao wanadai mabadiliko, na mabadiliko hayajawekwa kutoka kwa vikosi vya nje au vya kimabavu.

Nadharia 3

Uwezekano wa kuimarisha kidemokrasia huboresha na maendeleo ya kiuchumi.

Baadhi wamesema kuwa mataifa yanahitaji mfumo wa soko huru ili kupata uimarishaji wa kidemokrasia, na zaidi, kwamba ukuaji wa uchumi ni kichocheo cha kuimarisha. Hii inafanana na nadharia ya kisasa, ambayo inasema nchi itaboresha michakato yake kuelekea kisasa kwa sababu kunaweza kuwa na faida za kiuchumi na/au kisiasa katika kufanya hivyo. Beethem alielezea mawazo ya jumla nyuma ya nadharia hii alipoandika:

... uchumi wa soko hutawanya maamuzi na aina nyingine za nguvu kutoka kwa serikali. Hii hutumikia sababu ya demokrasia kwa njia kadhaa: inawezesha maendeleo ya nyanja ya uhuru ya 'jamii ya kiraia' ambayo haijawahi kwa serikali kwa rasilimali, habari au uwezo wa shirika; inazuia nguvu na upeo wa vifaa vya ukiritimba; inapunguza kile kinachohusika mchakato wa uchaguzi kwa kutenganisha ushindani wa nguvu za kiuchumi na kisiasa katika nyanja mbalimbali. (Beethem, 1994 pg. 164-165)

Kwa ujumla, kama hali ni tayari/uwezo wa kukuza soko huru na ushindani wa haki, ni mfunguo kufahamu wake juu ya taasisi ambayo inaweza kuwa na uwezo wa kudhibiti, lakini akiamua si kwa. Katika kuchagua si kudhibiti matokeo yote ya soko, hali ni zaidi ya uzoefu wa ukuaji wa uchumi. Hapo pia huelekea kuwa na hoja ya jumla kuwa uchumi unavyoboresha zaidi, wananchi wengi ndani ya jimbo wanaweza kupata ustawi na kuanza kujihusisha na maisha ya kisiasa.

Nadharia 4

Dini zingine zitazuia au kutaunga mkono kuimarisha kidemokrasia

Nadharia hii imekuwa moja ya utata, na haijazeeka vizuri. Kihistoria, kumekuwa na idadi ya makala ya sayansi ya siasa ambayo alisema pamoja na mistari ambayo mwanasosholojia Max Weber alifanya, yaani, akisema kuwa nchi ambazo walikuwa hasa Kiprotestanti zilikuwa na fursa nzuri ya kufanya demokrasia kuliko, kwa mfano, majimbo ya Katoliki. Hoja hapa ni kwamba Waprotestanti, kulingana na Weber, walikuwa wakikubali zaidi wajibu wa mtu binafsi, walilenga kazi za uzalishaji, na walikuwa wasio conformists. Baadaye, nadharia hii wakati mwingine inaweza kutumika kuifanya iwe sauti kama dini fulani haziwezi tu demokrasia, na nadharia hii haina msingi imara au msaada. Ilhali nadharia hii imebatilishwa kwa kiasi kikubwa, bado ni muhimu kuzingatia nadharia hii kwani waandishi wengi, kama Samuel Huntington, walifanya hoja za kufikia mwisho huu.

Kwa ujumla, nadharia mpya za kuimarisha kidemokrasia zimeibuka katika miongo michache iliyopita, na bado hakuna makubaliano kati ya wasomi kuhusu hali gani na nadharia huwa na uaminifu mkubwa zaidi. Kwamba kuwa alisema, mabadiliko ya serikali kwa demokrasia na mchakato wa demokrasia uwezekano wa kukaa juu ya mambo mbalimbali ambayo yanahitaji kuchukuliwa: mazingira ya kihistoria, utamaduni wa kisiasa, siasa ya utambulisho, miundo ya darasa, miundo ya kiuchumi, taasisi, aina ya muundo wa serikali na aina ya katiba.